案件查处成案率提高思考

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案件查处工作作为纪检监察机关的中心工作，在反腐败三项工作格局中有其举足轻重的地位，成案率的高低会直接产生不同的政治和社会效果，甚至会对党和政府在人民群众中的威信产生重大影响。因此，做为党的纪检监察工作者，如何把案件办成、办好、办成铁案，应注意以下几个问题。

一、准备充分，慎初查，把好关键的第一周。调查人员在接到批件后，首先要吃透反映的内容，分清主次，掂量出每个线索的轻重和它的可查性，经过梳理线索，综合推理，找出突破口。第二，依据案情，合理分工，根据每个调查人员的特长，要分清谁主攻、谁配合，谁主管查帐、谁主管协调，一句话，要唱好黑红脸，既不能让被调查人认为你软弱可欺，又不能过于鲁莽伤他人自尊，引起被调查人强烈的对立情绪而出现僵局，要做到进退自如。第三，要熟悉与本案有关的政策法规及相关知识，不能在办案过程中说白话、办白事，以免被调查人钻了空子，贻误战机。第四，要充分利用好开始办案的第一周的每一分钟。一般来讲，不是特别复杂的案件，成案与否，第一个星期很关键，在这一周，如果事前保密工作做的很好，涉案人没有思想准备，或准备不充分，很可能会出现惊慌失措，顾此失彼现象，而被抓住证据。时间一长，被调查人各方面都有了准备，就增加了工作量，增加了成案的难度。第五，一旦准备完毕，就要快速出击，做到静若处子，动若蛟龙，稳准狠地做好控人、对帐、取证等工作，为成案迈出关键的第一步。做到以上这些就避免了匆忙上案，草草收兵，惊了腐败分子、凉了人民群众的现象发生。

二、要掌握好调查问话的艺术。不同的问话方式决定着所取证据的质量和数量。它直接影响案件的成案与否与事实的认定、案件的处理，特别是在没有物证、书证的情况下，证人证言，就成了给案件定性的唯一证据。因此在调查问话时，第一，要明确问话要达到的目的。调查发问的目的就是查明被调查人的错误事实是否存在、当时事情的真象是什么，使错误事实全面的展现出来。每一个问题怎样问，采取什么样的问话方式，是单刀直入，是曲折迂回，是劈头一击，是逼进死角，都要根据涉案人的具体情况，譬如心理素质、性格、承受能力等等而定，不要问那些与事实认定无关的事情。第二，问话前要有周密的计划。一项工作的顺利完成离不开周密的计划，一次成功的调查问话，同样也离不开事前周密的计划。在问话前，主问人要对先问哪些人，后问哪些人，先问什么，后问什么，从什么地方问起，哪些是关键问题一定要问清。要有完整、系统的计划。和写文章一样，做到层次清楚、详略得当，使调查工作井然有序，少走或不走弯路。当然，也不能拘泥于计划，形而上学，调查中出现新情况、新问题，要及时调整策略，随机应变。第三，问话时针对性要强，对特定的内容和对象应采取不同的方法进行发问，发问的内容要有针对性。根据所要查明的事实就何人、何时、何地、何事以及后果如何等项目一一发问，让涉案人逐一作答，每一句问话都要解决一定的问题，要有的放矢，问到点子上。第四，策略要灵活。调查人与被调查人面对面谈话，这是一个智力的拼搏，心理素质、综合能力的较量，双方都竭尽全力，一个要突破重围、一个要围而歼之，一个要力图查清事实，一个要极力隐瞒或缩小事实真象。调查人员如果在智谋上低于涉案人，在方法上逃不出思维的陷阱，在策略上不灵活，就会失去主动权，被涉案人牵着鼻子顺着他的思路走下去，使办案走进死胡同。调查人员要有毅力，在调查中我们站在正义的一方，心理上已经压倒了对方，我们快要坚持不住准备放弃的时候，涉案人也已接近崩溃，那就要看谁能再坚持最后一分钟，一旦涉案人坚持不住，我们就离胜利不远了。第五，问话时，要简洁明了。不能喋喋不休而无意中暴露了自己的意图或机密，要引导涉案人多说，言多必失，察颜观色，要善于在涉案人的废话中找出对办案有利的东西，及时发问，发现重要线索及时落实。切忌就事论事，丧失了发现重大线索和案中案的机会，如果涉案人无意中说出我们并未掌握的线索，不要喜形于色，马上穷追不舍，以免让涉案人知道你并未掌握或调查这个问题而闭口不谈，要让涉案人说下去，快要说完时，我们可以说"这个问题不要多说了"，让涉案人从语言上、表情上认为我们已掌握，待说过其它的问题，我们可以再让涉案人把那个什么什么问题写一下，根据涉案人写的再确定下步的工作。具体每个案件中如何处置，要看每个人的悟性和综合素质与能力。对被调查人一些出乎意料的回答或表现（如言语粗鲁、冲撞、暴跳如雷等），问话人要冷静，不要轻易动怒，以免出现僵局。

三、要分清层次，抓主要矛盾。一个案件可能要涉及许多人和事，有很多模模糊糊的线索，有直接掌握的，有道听途说的，有臆猜的等等，办案人员要思路清晰，头脑清楚，不能东抓一把，西捞一下，这也可疑，那也可能，抓不住重点，贪多求全，最后一个也没抓住。因此要分清轻重缓急，明确哪个线索是伏笔，哪个似轻实重，哪个似重实轻，以麻痹对方，一旦突破一个，此案即可立案。每个调查组成员都要明确谁是主要责任者，什么是主要事实，对一些细枝末节问题不必花费大的精力纠缠。

四、要做好笔录。在做笔录时，首先调查人员要精力集中，思想不能开小差，有时问话人绞尽脑汁设计的一个问话，被调查人也说了，但记录人员却疏忽了没记上，这就存在一个主问人与做笔录人的配合默契问题，两个人要心有灵犀一点通，一个表情、一个眼神、一句不同一般的问话，两个人都要心领神会。第二做笔录的人员要耳精、脑灵、手快，做笔录时，要听得出哪些话是重要的，哪些是废话，哪些可以一笔带过，哪些要详记，不能该记的没记上，不该记的记上了，脑子要高速运转，迅速判断出每句话的分量，并很快记上，对于一些重要的情节更要问清、听清、记清。

五、要有强烈的保密意识。古人云"君不密丧其国，臣不密丧其身"，可见保密是多么重要。一个案件的成功与否，保密工作做的好坏是案件成功与否的一个重要环节，失了密，涉案人就可以串供，销毁证据。保密工作做好了，涉案人就可能在我们的突然袭击面前，人赃俱获，措手不及。调查人员不但在调查前做好保密，在调查进程中更要保好密，更不要说违犯纪律有意泄露案情，就是在公共场所或熟人，甚至家人面前也不能谈论案情，以防大意失密，给工作带来不可估量的损失。

六、要坚持物证、书证第一的原则。一般而言，铁证如山的"证"主要是物证与书证，有了可靠的物证、书证，涉案人就不容易翻案，而证人、证言就容易推翻，我们作为纪检监察机关又有别于司法机关，涉案人翻了供我们也不能定他伪证罪。因此，在调查开始之初，就应该首取物证、书证。一旦掌握了可以定性的物证、书证，我们就可以撕开一个口子，然后搜取更多证据，证据必须具有客观性（客观存在的事实）、可靠性（足以证明案件事实）、必然性（符合当事人心理状态），办案人员要围绕这三方面做深入细致的工作，不能粗心大意，更不能带有主观意识来取舍证人证言，否则，将产生错案，产生很坏的政治和社会影响，给我们党的事业带来损失。