加强纪检监察队伍建设思考

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随着形势的发展，反腐倡廉工作任务越来越繁重。如何建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质的纪检监察干部队伍，以适应形势发展的需要，是摆在我们面前的一项重要课题。

一、建设高素质纪检监察干部队伍的重要性和必要性

建设高素质纪检监察干部队伍是由目前队伍的现状决定的。加强党风廉政建设和反腐败工作，必须建设一支政治上靠得住，工作作风上过得硬，特别能战斗的高素质纪检监察队伍。整体上看，我们的纪检监察干部队伍是一支可以信赖的、有战斗力的好队伍，其中有一批特别能战斗的优秀分子，他们政治坚定，业务精通，工作认真负责，敢于同各种歪风邪气和腐败分子作斗争，不愧是维护党和人民利益的忠诚卫士。但也有一些政治素质不高，思想信仰摇摆不定，分不清是非界限；一些业务水平低，不能胜任本职工作；一些工作责任心不强，对工作马虎应付；一些不深人群众，工作漂浮，热衷于搞形式主义；一些法纪观念淡薄，执纪违纪，甚至走上违法犯罪道路等等，严重影响了纪检监察队伍的形象。因此，加强纪检监察队伍建设尤为必要。

建设高素质纪检监察干部队伍是适应新形势、新任务的迫切要求。随着反腐败斗争的深人开展，腐败分子利用高新技术智能化犯罪日益增多；加入WTO后，腐败分子藏匿境外、逃避追究或非法转移资金更加方便，境外犯罪和涉外犯罪将会增加；随着国有经济布局和结构调整力度加大，国有企业改革步伐加快，在企业改制、重组、兼并、破产以及引进外资、合资合作等工作中，可能会发生受利益驱动诱发腐败的问题。面对这种情况，如果我们盲目满足现有的知识水平和工作经验，就很难适应新形势下反腐倡廉的历史重任。

建设高素质纪检监察干部队伍是纪检监察工作的内在要求。党的纪律检查委员会担负着维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作的重任。纪检监察干部是执行上述任务的具体执行者，权大责重，纪检监察干部必须具备深厚的理论功底和丰富的实践经验，并具有相应的知识水平和教育经历。只有这样，才能使纪检监察干部对党内法规的理解和运用不出现偏差，才能保证公正执纪执法，维护党纪政纪的权威。

二、建设高素质纪检监察干部队伍的主要途径

1、加强教育培训。搞好思想教育是干部队伍建设中的一项重要的基础性工作。努力提高纪检监察干部在思想、业务、文化知识等方面适应新形势下纪检监察工作，就必须加强对纪检监察干部的培训。要按照分级分批的原则，通过多种渠道、多种形式、多种方法，组织各级纪检监察干部定期到各级党校或其他院校参加培训。通过培训使纪检监察干部学习掌握社会主义市场经济、党建、法律、财务、WTO等基本知识，熟悉纪检监察业务，强化语言文字能力。通过不断丰富、更新知识，提高业务水平，进一步适应时展的需要，完成好党和人民交给的各项工作任务。

2、加强实践锻炼。实践锻炼是培养干部的根本途径。要紧紧围绕建设高素质纪检监察队伍这个目标，加强纪检监察干部的实践锻炼，使广大纪检监察干部掌握新知识、积累新经验、增长新本领。要特别重视纪检监察干部在艰苦环境和复杂环境的锻炼，以提高其解决复杂问题的能力。因此，应鼓励和支持纪检监察干部到干事创业的第一线去，到基层去，到条件艰苦、问题复杂和困难多的地方去，从实践中汲取营养，经受考验和磨炼。特别是要让年轻干部挑重担，把他们放到适合自身特点又适宜全面发展的环境中去接受锻炼，放手让他们在关键岗位和关键台阶上工作，以便更好地成长。

3、严格管理监督。“严”字当头，加强管理是党的事业对纪检监察工作的要求，也是纪检监察干部成长的重要保证。只有严管理、严要求才能使我们这支队伍无往而不胜。根据工作性质和队伍现状，还应在加强管理方面着重抓好以下几个环节:一是要严肃政治纪律。对纪检监察干部，一定要在政治上高标准，严要求，使纪检监察干部任何时候，任何情况下，都保持清醒头脑，立场坚定，旗帜鲜明，自觉地与党中央保持高度一致，坚决执行党的路线方针政策。二是要严肃工作纪律，特别是办案纪律和保密纪律。一些纪检监察干部在办案中，违反工作纪律，被腐蚀、被收买，最后走上犯罪道路，影响极其恶劣。纪检监察干部必须严格遵守工作纪律，坚持原则，严肃执纪，按照纪律的要求做好各项工作。三是严肃生活纪律。纪检监察部门工作量大，报酬不高，是“清水衙门”，从事纪检监察工作本身就是对一个人党性、意志和品格的锻炼和考验，这就要求纪检监察人员必须具有安于清贫，自觉做遵纪守法的模范，做勤政廉政的表率，做廉洁自律的标兵。

三、建设高素质纪检监察队伍必须深化干部人事制度改革

全面落实《党政干部选拔任用工作条例》。用《条例》指导和规范纪检监察系统的干部人事工作，建立健全《条例》要求的有关规章制度，创造平等、公开、竞争、择优的用人环境，努力形成讲政治、论实绩、重民意、按程序的用人机制。

形成正确的选人用人导向。坚持干部工作的民主化方向，实行民主推荐、民主测评、民主评议、民意测验、任前公示制度，拓宽选拔干部的视野、渠道和途径，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，切实改变“由少数人选人、在少数人中选人”的现象。要打破“论资排辈”的传统观念，坚持德才兼备的选人用人原则，让优秀人才脱颖而出。从根本上破除选人、用人的陈旧观念，使纪检监察干部队伍始终保持生机和活力，干部的积极性和创造性得到充分调动和发挥。

健全激励机制。对想干事、肯干事、能干成事，工作成绩突出的纪检监察干部，该提拔使用的要提拔使用，使他们产生成就感、荣誉感。要坚决克服干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，甚至无功受禄，有过不责，平庸者升迁，优秀者埋没的现象。大力宣传纪检监察干部的先进事迹。要重视使用那些不计名利，埋头苦干，任劳任怨，成绩突出而做事不张扬的人。注意选拔使用那些靠得住、有能力、作风好的干部，决不给那些善于投机钻营、不干实事的人有可乘之机。要进一步落实好“用事业留人、用感情留人和适当待遇留人”的要求，关心爱护纪检监察干部，为他们解决后顾之优，充分调动他们的积极性。

健全淘汰机制。建设高素质的纪检监察队伍，必须加快建立优胜劣汰，能上能下的干部工作机制。对工作一般或不能胜任的，要限期调整工作；坚决将那些不干事、混日子、素质低下的干部淘汰出局；对严重违纪犯罪的干部，必须坚决予以组织处理，并追究党政纪及法律责任。