发展循环经济促糖业升级思考

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切实建设资源节约型、环境友好型社会，是同志在中央党校的重要讲话中提出的工作要求，我们要结合实际，贯彻落实。

*区具有发展甘蔗生产的优越的自然条件和土地资源。近年来，*区采取积极有效的措施，大力推进发展循环经济。综合运用减量化、再利用、资源化原则，通过优化资源配置，调整产业结构和产品结构，初步形成合理化分工、专业化生产、集中治污控污的生态生产格局，糖、淀粉、酒精等产业齐头并进、共同发展的势头，构成了甘蔗—机糖—糖蜜—酒精—生物肥—回田种蔗等多条循环产业链，在资源节约、综合利用、清洁生产和环境保护等方面取得了初步的成效。

虽然*区甘蔗生产面积、制糖企业规模不断扩大，制糖生产的产业链也不断延伸，出现了良好的循环经济态势。但从大处看，*只是产糖大区，还不是产糖强区，特别是在发展糖业循环经济方面有很大的发展空间和很大的发展潜力。因而要抢抓机遇，依靠科学进步和技术创新，优化资源配置，进一步推动糖业结构优化升级，着力构筑生态甘蔗生产产业、新型制糖产业、蔗渣造纸产业、生物工程产业、食糖深加工产业及现代物流业的糖业产业集群，努力促进糖业升级。

一、抓紧推进糖业循环经济规划编制，在强化规划先导作用上实现新突破。加快发展糖业循环经济，必须突出规划的重要地位，发挥规划的先导作用。坚持以可持续发展思想为指导，按照具有较强的科学性和可操作性为原则，抓住糖业发展面临的关键问题，对糖业循环经济建设内容进行全面规划。设计出具有鲜明地方特色的糖业循环经济发展总体框架，提出具有重要参考价值的糖业循环经济发展指标体系，设置一批具有针对性、可以以点带面指导糖业循环经济建设的重点示范项目。

二、建立甘蔗原料生产种植安全体系，大力发展生态甘蔗生产。一是加快甘蔗生产基地的集约化、规模化建设，建立起稳固、坚实的糖业原料生产基地；二是大力发展生态甘蔗生产。按照“整体、协调、循环、再生”原则，积极提高甘蔗的单产量和含糖量，引进甘蔗保水剂抗旱种植新技术和反季节甘蔗，改变单纯依靠化肥增产的传统耕作，推广利用糖业酒精废液、滤泥生产线生产出的复合肥还田甘蔗的生产规模，树立优质、无公害甘蔗品牌；三是改革甘蔗收购制度，实行按糖分计价。一旦达到所需的糖分就及时砍榨，这种做法可以使农民自觉更新糖分高的优良品种，提高甘蔗含糖量，提高出糖率，由此降低食糖生产成本。

三、抓好糖业综合资源利用项目建设，提高循环经济的永续性和效益。按照集中利用、规模生产、专业分工、优势互补的原则，合理布局制糖企业综合利用项目，加快推进糖业综合资源利用项目建设，同时，推进制糖企业向精制糖、绵糖、冰糖、多元糖等高附加值、高科技含量产品加工作方向发展，使丰富的蔗渣、蔗叶、糖蜜、滤泥等资源发挥最大的经济效应。

四、加快循环工业园区建设，构建糖业循环经济发展新平台。按照循环经济模式和原则规划，建设和提升工业园区。同时把生态糖业循环经济作为一个支柱产业纳入工业园区规划总体方案，使糖业化工结构更加高效合理，形成多产品多链条的循环工业网状结构，提高上下游企业的关联度，实现产业的“中循环”。要紧紧围绕糖业资源，根据糖业循环经济建设需求和市场机制有选择地进行招商，重点引进补链企业，使蔗糖产业链、产品链和废物链逐步完善，逐步形成一个集生产原糖、精制糖、纸浆、纸品等综合性糖业循环经济工业园。

五、实行倾斜扶持政策，鼓励糖业产品综合利用深加工，推动循环经济快速发展。实行倾斜扶持政策，加大对糖业产品综合利用深加工研发和利用，特别是关键共性技术的投资支持力度，按“整体、协调、循环、再生、效益”的原则，特别对高端产品的开发和生产，做好试点和推广，实现在市场经济下的规模效益，推动糖业循环经济发展，达到经济、生态和社会三大效益的统一。

此外，还要依靠科技进步开发再生能源，实现能源和资源的梯级循环利用。