新农村建设五重五轻现象思考

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新农村建设推进已有一年多了，总体形势很好，给广大农村带来了众多可喜变化，但综合各地新农村建设情况，就会发现，在一些地方或多或少地出现了“五重五轻”的失衡现象，应引起各级领导和有关部门的高度重视。

一是重“点”的包装，轻“面”的延展。在一些地方领导看来，抓好“试点”就是工作“亮点”，且在选择试点上走“捷径”，专门把那些自然禀赋较好、经济基础较优、交通较为便利的村庄作为“试点”，人力、物力和财力更是向“试点”倾斜。“点”的装饰可谓焕然一新，但与此形成强烈反差的是，绝大多数“一般化”或“条件差”的村庄，基本上是“不闻不问、顺其自然”。工作只做到了“点”上，而发展不到“面”上，其结果是“点”更亮了，“面”变暗了，局部更突出了，整体差距更明显了。这种人为导致的发展失衡，使新农村建设出现了“试点”建设“有声有色”，面上处于“冷冷清清”的不协调、不平衡局面。

二是重“说”的功夫，轻“做”的招术。笔者调研时了解到，“一无想法、二无规划、三无措施”的村子为数甚多，不少地方宣传发动的功夫做得很足，却大都停留在“口号”上，基本没有实打实的“招术”，还是处于“过去咋干还咋干，穿着新鞋走老路”的状况。有的村干部甚至认为，现在温饱问题解决了，农民吃穿不愁了，农业税又全免了，农民负担减轻了，维持下去就满好了。他们对于新农村建设的观点很“明确”，这就是：建设口号跟着喊，看着别人怎么干，没钱没物不想干，顺其自然少流汗。另有一些地方，虽然有细致的规划、科学的部署，但落实到行动上时，却是雷声大雨点稀，政策停留在文件上，规划执行在会议上，行动止步于口头上。

三是重“看”的美丽，轻“用”的实效。某些基层领导对新农村建设究竟怎么搞，从哪里着眼入手，胸中无底数，工作没措施，思想没上位，但又想把这个热点工作当作捞取政治资本、职位升迁的跳板，于是热衷于做表面文章，搞一些脱离实际、违背农民意愿的好看不中用的形象工程，如把主要精力、财力和人力一味放在村容村貌的“改观”和“环境卫生”上，使新农村建设出现了“表象化、简单化、单一化、片面化、局部化”的倾向。或者生搬硬套外地模式，盲目跟风，使新农村建设缺乏地方特色和局部特征，千篇一律。这种只看重外在形象，不注重内容实效的现象，说明少数干部对新农村建设的认识模糊不清，忽视了其有利于农民自身发展的实用性。

四是重“旧”的模式，轻“新”的理念。目前，我国农业正处于由传统农业向现代农业转型的重要时期，而少数干部中却存在“坐等观望、满足现状、维持局面、不思进取”等种种守旧思想和消极观念。在此过程中，一些地方仍然存在着粗放型生产及由此带来的资源消耗、环境污染和生态破坏，分散式加工和作坊式生产导致的低水平重复建设等问题，靠以牺牲环境资源为代价换取表面的“新农村”，制约了农业向“优质、高产、高效、安全”的现代型农业转化，导致农业发展后劲不足，农民增收缓慢。

五是重短期热潮，轻长期坚持。新农村建设是一项长期的系统工程，也是举世瞩目的民心工程，涉及到政治、经济、文化、生态等方方面面的内容，不可能在短期内取得突破性进展。时间一长，一些基层干部难免滋生消极情绪，工作被动观望，推一步走一步，上级部门抓得紧时就投入精力，紧锣密鼓搞建设；稍一放松时就思想懈怠，偃旗息鼓无声息。作为新农村建设的一线领导干部，要充分认识到新农村建设的重要性和持久性，要把新农村建设作为当前和今后一个相当长时期的重要任务来抓，持之以恒，长抓不懈。