郊优势发展特色经济思考
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建设社会主义新农村，实现“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总目标，前提条件是农民要富裕，富裕的基础就是要让农民增收。根据西湖的情况，在认真分析各方面资料，权衡市场走向和社会发展形势下，我们认为，西湖乡必须按照县委要求，走好城郊特色的路子。
1、区位优势、产业优势、人力资源优势构成西湖的城郊经济特色。
西湖乡地处城郊，东西长111公里，南北宽37公里，其中：中沟村、城北村、北沟村环绕在县城西北部，特别是*新区、*工业园区穿插在中间，便捷的交通、通信，完善的基础设施条件，形成了最具竞争力的区位优势。西湖乡日光温室、陆地蔬菜、特色水果是*市民的菜篮子，市场上销售的自产蔬菜100%的来源于西湖菜农，而且是肉、蛋、奶产销集散地，特别是鲜奶食品均来自于西湖农民，构成了西湖独具特色的辅助产业。西湖乡西湖村的西湖蜜瓜，因地理环境、土壤质地，生产的西湖蜜瓜，瓜沙瓤脆，酸甜适中，口感清洌，已在*6年完成绿色产品产地认证工作，成为远郊的特色产业。二、三产业和个体工商队伍，*6年达到807户，从业人员1600多人，成为西湖农民增收的一条重要途径。西湖乡人多地少，劳动力富余，群众距城近，接受先进技术信息快，文化素质相对略高于其它乡，构成了西湖人力资源优势。
二、发挥优势，实现增收的方式和途径。
1、与城市连接，靠城市赚钱。明显的区位优势，为二、三产业发展创造了良好的环境。一是西湖可以接触*大道两侧和县城工业园区、农业园区周边发展带，大力发展二、三产业，以城市为辐射源，把服务城市的产业逐步延伸，把原来商流、餐饮、加工、运输四大行业做强做大。二是西湖可以接触特色产业，从满足市民消费需求出发，发展高效日光温室、特色瓜菜、温棚油桃、近郊肉蛋奶产品，建成精品农业、设施农业、现代农业基地，靠基地做大产业，靠特色做亮品牌，提高各产业的科技含量和附加值。三是发展休闲观光农业，随着市民消费水平提高，休闲观光已成为一种时尚，西湖地处*新区开发带，发展休闲农业具有得天独厚的条件，通过发展休闲农业，让城市居民享受自然赐予的轻松和谐，为农民增收开辟一条充满活力的新途径。
2、状大劳务经济，拓宽信息增收。西湖人多地少，人力资源充足，为发展劳务经济创造了良好的条件。乡上在*4年先后出台土地流转、租赁政策，鼓励一部分人离开土地，进城或出县、出省务工，现已初见成效。*7年上半年，出县外出务工人数达532人，就地转移2375人次，劳务收入达到731万元，人力资源优势进一步显现。今后的工作方针，应该是“提供信息服务，加大培训力度，解决后顾之忧，状大务工队伍”，逐步从“离土不离乡”向“离土离乡、离县离省”转变。同时，利用距城近的优势和人员素质高的优势，向两头发展，即人力资源向城市挺进，特色产业向远郊延伸。
3、优化产业结构，发展“两高一优”农业。西湖乡辖域面积大，地类复杂，今后的发展应从观念着手，向规模要产品，向规模要效益，向规模要品牌，需要稳定或适当压缩棉花面积，扩大瓜菜面积，力求优势产品升级，品牌产品（如西湖蜜瓜）叫响，并把“一村一品”做为今后的一种指导思想，配套以政策、科技措施，实现最佳区域、最佳产业、最好产品生产体系的最佳组合，把调整的重点放在“优质”上，把最终的目标放在“效益”上。
4、做好项目建设，提高农业产业化经营水平。按照“以项目带动经济发展，以项目聚集生产要素，以项目调优产业结构，以项目增强发展后劲”的思路，把项目建设作为农业发展和农民增收的重要载体，抓住西部大开发、社会主义新农村建设等机遇，立足区位和资源优势加大招商引资力度，形成西湖矿山资源投资区和西湖特色种养殖投资区，引导龙头企业和农户结成产销联合体，不断完善“风险共担、利益共享”的联结机制。大力扶持各种形式的专业协会，加强引导和规范，发挥其在沟通市场信息、组织产品营销方面的作用。重点选择储备和引进一批涉农龙头企业，拓宽农产品销售渠道，为农民增收注入活力。
要走好上述路子，措施之一：做好二、三产业发展引导工作，放宽、放活各种政策，降低门槛，用全民创业的政策，让群众先干起来，争取使更多的人，从土地上走出来，到城边、城中、县域外发展起来，特别是鼓励本土群众在本县发展，形成永远扎根*的二、三产业队伍和私营业主队伍。
措施之二：合理利用资源，发展规模经营，棉花虽然是我们的主导产业，却不是我们的特色产业，受市场控制的因素过大，加上近年采摘工紧缺，工价高，农用物资涨价等因素，收益已明显不高。其它各业因形不成拳头，做不成批量，叫不响品牌，只能是“星星之火”。今后，需加大结构调整力度，向“一村一品，一户一业”大规模、集约化产业发展。需要进一步放活土地经营市场，鼓励大户牵头、能人带头，采取独资、合资、农户入股方式，充分利用现有的农机资源、水资源和土地资源，发展“两高一优”农业，形成规模化生产的绿色、环保产品。
措施之三：把“苦力型”农民向“技能型”、“智力型”转变，借助“阳光工程”、“希望工程”发展教育和培训，鼓励现有农村劳动力，外出务工学习技术和管理经验，待掌握一定技术后，回乡创业，引领群众致富，实现“外出学技术，回乡当老板”这样一种模式。
措施之四：政府尽快退出原有管理模式，用服务推动产业结构调整和产业化发展。政府应从信息、技术加大指导扶持力度，针对不同的群体，采取不同的方式，让农民尽快成为建设社会主义新农村的谋划者、实践者。
