增强社区党组织凝聚力思考
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我们前溪社区位于张家港市区东郊，隶属杨舍镇城东街道办事处。*3年2月由原前溪巷村撤村建居而成，现有住户600余户，1500多人口，党员75人。近年来，我们面对城市化进程加快给城市人口结构、居民生活方式和就业渠道带来的新情况、新变化，大力实施“四大工程”，努力打造为民服务平台，着力构建社区服务体系，发展社区服务事业，不断满足社区居民群众日益增长的物质文化需要，有效增强了社区党支部的凝聚力和影响力。
一、实施“富民工程”，围绕富民强区搞好服务
社区党支部始终把繁荣社区经济、致富一方百姓放到突出位置，通过引导、服务、扶持等手段，加快发展社区经济，实现居民群众增收致富。*3年底，社区年可用财力超300万元，社区居民人均收入1万元。
1．实施劳动力转移，引导就业。*3年撤村建居后，农民的身份置换了，但生活方式、技能素质等与城市居民不尽相同，稳定社区，凝聚民心就必须增强居民的就业能力，引导剩余劳动力顺利转移。为此，党支部与市劳动和社保部门沟通联系，在社区开设了不同类型的技能培训班，分批对“农转居”人员进行技能培训，并积极推荐他们到驻地民营企业、中介服务公司就业。目前，社区95%以上有劳动能力的“农转居”人员已顺利实现劳动力转移。
2．依托实体，扩大就业。在引导劳动力向外转移的同时，我们还大力发展民营经济，增加就业岗位。社区工业集中区内，已有华达塑料、美华食品、大恒金属制品等11家民营企业进驻，*3年，工业销售收入超亿元。工业经济的迅猛发展不仅增加了社区的可用财力,而且拓宽了社区居民的就业渠道，区内11家企业累计吸纳社区劳动力120多人，为居民增收创造了条件。
3．发展“家庭经济”带动增收。家庭是社会的细胞，家庭富了，整个社区也就富了。为此，我们采取了三条措施：一是鼓励发展“绿色经济”。目前，社区有6户家庭从事花卉苗木种植，并通过盆景租赁扩大收入，户均年收入超10万元。二是大力发展“房东经济”。许多居民勤劳致富后，在市区购买了公寓房，将原老住宅全部或部分用于出租，每年可增加收入5000-10000元。目前，社区共有近300户家庭通过出租私房增收致富。三是繁荣三产增加收入。社区党支部鼓励居民“人人搞经营，个个都致富”，主动为个体工商户免费办理各类手续，支持他们积极从事第三产业。目前，社区共有三产个体经营户120多户，从业人员500多人。
二、实施“便民工程”，围绕便民、利民搞好服务
社区党支部时刻关心关注群众生活，为居民群众创造便捷舒适的人居环境和生活服务。
一是健全服务网络。社区成立后，我们迅速筹建了社区服务中心，开设了农技服务、计生服务、法律咨询、水电维修、绿化养护等18个低偿和无偿便民服务项目，将社区内600多户家庭档案全部输入计算机统一管理，并开设了服务热线电话，将服务的触角延伸到每家每户。
二是组建社区服务队伍。以具有专业技能的社区在职党员为主体的各类志愿者服务队，以辖区内单位党员为主体的单位志愿者服务队，以社区离退休党员为主体的社区离退休人员志愿者三支服务队伍各尽其职，哪里有困难，哪里就有他们的身影。目前，三支服务队的100多名志愿者活跃在社区，已成为支持社区发展的重要力量。
三是拓展社区服务领域。我们根据群众的需求，重点抓了“四项服务”：一是生活服务，利用社区内个体经营户多的优势，开发了家电修理、送饭上门、洗熨衣服等10多项便民服务项目，减轻居民生活负担；二是家政服务，开设了钟点工、护理、幼教等服务项目，为双职工提供方便；三是医疗服务，通过与有关医院、诊所协商合作，为70岁以上的社区老人建立健康档案，定期进行身体检查，坚持微笑服务，病人至上，不仅开设电话服务还为行走不便的病人提供上门服务；四是助残助老服务，社区党支部逐户调查，为社区孤寡老人和残疾人登记建卡，由志愿者服务队定期上门打扫卫生、拆洗被褥、送米送菜，把党的温暖带到他们家里，送到他们心坎上。
三、实施“安民工程”，围绕社区稳定搞好服务
社区是城市居民的家园，社区的安定直接关系到一个城市的稳定。为此，我们以创建“平安社区”活动为龙头，以全民普法教育和重点帮教为抓手，不断强化社会治安综合治理，千方百计确保社区稳定。
1．抓普法提高居民素质。近年来，我们结合全国“四五”普法，在社区中组织开展了“法律进社区”活动，利用“市民学校”、“家长学校”等阵地，通过发放学习资料自学、聘请法律专业教师讲学、开展法律咨询促学等多种学习方式，认真组织社区居民学习法律法规，增强社区居民的法制观念。
2．抓帮教促后进转化。我们在社区组建了7人的帮教小组，坚持“四必访”：即下岗职工家庭必访，弱势群体家庭必访，有劣迹青年和辍学学生家庭必访，存在矛盾纠纷家庭必访。对后进青年和刑释人员由社区党员干部包干，帮助安置就业，并负责跟踪帮教，让他们重回社会，重新做人。居民蔡某刑满释放后，帮教小组成员葛国民及时找到了蔡某，与他促膝谈心，鼓励他消除自卑心理，做一个对社会有用的人。针对他家经济困难的实际情况，社区党支部主动安排他到驻地民营企业做保洁工作，年收入6000余元。蔡某非常感激，表示一定要好好工作，好好做人，回报社会。社区的另外2名帮教对象也在帮教小组的帮助下找到了稳定的工作，目前表现良好。
3．抓治安确保社区稳定。我们坚持社区警民联动，着力构建群防群治网络。社区成立了警务站，组建了一支20多人的老年值勤队，全天候在社区巡逻，有效消除了治安隐患，降低了一般案件的发案率，确保了社区稳定。
四、实施“育民工程”，围绕繁荣社区文化搞好服务
面对社区居民群众日益增长的文化生活需求，我们社区党支部坚持从实际出发，以人为本，努力为居民群众提供各类文化服务。
1．注重投入、建好阵地。今年初，我们投入30多万元建造了党员教育管理服务中心，内设党员教育基地、电教室、技能培训室、体质测试室、微机室、图书室、谈心室等15个功能区。自今年4月12日开放以来，已接待党员500多人次，为党员群众学习交流、休闲娱乐、强身健体提供了良好的环境，也成为社区群众性文化活动的一道风景线。
2．结对共建、整合资源。我们与市农村商业银行等驻区单位积极开展结对共建，通过联谊活动、学习交流等形式，积极为驻区单位提供了解民情、密切党群干群关系的途径；驻区单位党组织则利用人才和资金优势，积极为社区文化发展提供帮助和支持，为我们解决实际困难，他们有的提供活动场所和设施，有的资助活动经费，不少单位还组织发动员工参加社区各类文化、公益活动，真正达到了“优势互补、资源共享、活动共办、责任共担”的效果。
3．选准载体、共建文明。随着社区居民精神文化生活品位不断提高，我们以创建“学习型社区”为载体，有计划、有目标地对他们开展思想道德和科学文化知识教育，不断提高居民素质。社区已连续五年为居民免费订阅《张家港日报》，许多家庭还自费征订了其他报刊杂志。目前，社区95%以上的居民家庭有自己的藏书室。为丰富居民文化生活，我们还先后举办了中秋游园、社区青少年革命传统教育、“婚育新风进万家”知识竞赛、中老年健身操汇演、锡剧广场、露天电影等丰富多彩的群众性文化教育活动，既丰富了社区居民的文化生活，又融洽了社区人际关系，更弘扬了社会文明新风，提高了社区居民的生活质量。与此同时，我们还以“倡导生态理念，打造绿色家园”为主题，扎实开展全民绿化活动。目前，社区绿化覆盖率达45%以上，人均占有绿化面积170平方米，先后被授予苏州市“绿色社区”、张家港市“生态市创建示范单位”等荣誉称号，真正形成了“村在林中、人在花中”的良好人居环境。
