加强普法深化法制宣传思考

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“要深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。这为法制宣传教育工作指明了方向，提出了新的目标和任务。从我市的法制宣传教育工作实践证明，基层普法工作对普法宣讲有很大的需求，普法宣讲任务仍然十分繁重。普法讲师团是开展法制宣传教育的一支不可缺乏的重要力量。因此，建设一支高素质的普法讲师团队伍，是新形势下进一步加强法制宣传教育工作的重要举措。

一、广泛吸纳社会人才资源，建立一支高素质普法讲师团队伍。年初，我市就成立了7个普法讲师团，共有成员120多名，两年来，他们深入机关、学校、社区、企业农村作法制报告230多场次，听报告的群众2万余人，受到群众好评。可见，加强普法讲师团工作，关键是要组建一支高素质的普法讲师团队伍。一是要把从事理论研究和具有法律实务工作经验的人员挑选到普法讲师团成员中。近年来，法律专业本科生、硕士生、博士生越来越多，各地普法主管部门要搜集掌握上述人员的基本情况，对他们研究的方向、擅长的法律部门应有所了解，尤其把高校教师、司法或法制部门、律师等从事法律理论或具有法律实务工作的人员吸纳到普法讲师团成员中来。二是建立普法讲师团日常管理和服务机构。由于普法讲师团成员来自不同的部门和单位，需要有一个机构与他们进行联系。因此，各地应在成立普法讲师的同时建立讲师团办公室，可以挂靠在普法办公室指定专人负责，主要是制定讲师团工作职责、指导宣讲工作、加强与各位成员的联系、受理各单位邀请讲课事宜、建立讲师团成员档案、承办各种培训、会议、活动等，使办公室成为普法讲师团成员之家。三是建立普法讲师团工作考核表彰机制。一套科学的考核表彰机制，能更好地促进普法讲师团工作。各地应根据普法讲师团工作职责，制定普法讲师团成员工件考核标准，每年依照标准对成员进行考核评分，并与每个成员见面，对工作成绩突出的进行表彰奖励，对没有完成工作任务的要及时进行调整，补充新的成员，以激励全体成员的工作积极性。

二、明确普法讲师团工作职责，充分发挥他们更加广泛的作用。普法讲师团队伍汇聚了各地法律人才，应该给他们赋予宽泛的职能，更好地为地方法治建设服务。一是参与普法宣讲的主要职能。普法宣讲是普法讲师团最基本最主要的职能。普法讲师团成员要按照“五五”普法规划和年度确定的宣传内容进行精心准备，应邀到机关、社区、学校、企业、农村等单位宣讲法律知识，传播法治精神。二是参与普法规划制定和教材编写的参谋职能。普法规划制定和教材编写标准高、要求严。各地普法主管机关应主动邀请普法讲师团成员参与起草、讨论、修改全过程，广泛听取他们的意见，使规划和教材体现时代性、针对性、操作性。三是参与法制宣传咨询活动的服务职能。各地普法主管机关在组织法制宣传咨询活动时，要让普法讲师团成员参与，既为群众释疑解难，又了解群众对法律的需求，便于更好地开展普法宣讲活动。

三、积极组织普法讲师团开展各种活动，为他们工作营造良好的氛围。普法讲师团成员是兼职，平时管理比较松散，要通过各种活动凝聚人心。一是组织开展教学交流活动。每半年组织普法讲师团成员进行一次教学交流，让大家谈体会、谈感受、谈意见、谈建议，在交流中受启发，取长补短。二是组织开展试讲评教活动。对新补充的普法讲师团成员，要组织试讲，对试讲存在问题的要组织再次试讲，对试讲存在问题较多或经反复试讲，仍有问题的，不能纳入到普法讲师团队伍。每年挑选一至二名普法讲师团成员进行示范教学，然后组织全体成员进行评议，以更好地促进全体成员提高教学水平。三是组织开展评选表彰活动。各地应每年组织一次普法讲师团队伍评选表彰活动，对讲课效果好、次数多的成员要进行表彰奖励，大力宣传，推动普法讲师团队伍树立品牌形象，产生良好的社会效应。