青少年法制教育思考

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青少年法制教育是我国社会主义法制建设的重要内容，是普法教育的重要组成部分，也是实施依法治国和以德治国方略的重要基础。青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人，承担着实现中华民族伟大复兴的重任。青少年法制教育如何，直接关系到我国建设社会主义法治国家的进程。因此，加强对青少年的法制教育意义十分重大。

一、加强青少年法制教育的重要性

青少年犯罪问题已向家庭、学校、社会敲响警钟，成为全社会所关注的社会问题。有效地预防青少年犯罪，牵涉到千家万户，青少年能否健康成长，更是关系到国家存亡、民族兴衰的大事，加强对青少年法制教育已刻不容缓。

众所周知，青少年是祖国的未来和民族的希望，是新世纪社会主义现代化建设的主力军。少年强则国家强，少年智则国家智。把青少年培养成为有文化、有理想、有道德和守纪律的“四有”新人，是国家兴旺和民族崛起的保证。“人生有好多十字路口，紧要处只有几步”。青少年正处于长身体、长知识、学做人的人生关键时期，容易接受新事物，思想非常活跃，但其生理和心理发育尚未成熟，辨别是非观念差，自控能力弱，在外界的不良诱因下容易冲动，对自己的行为往往不计后果，甚至会误入歧途。当前，青少年违法犯罪问题突出，根据年9月最高人民法院统计，年以来，我国未成年犯罪呈现明显上升趋势，且向低龄化、智能化、团伙化方向发展。究其原因，有家庭、学校、社会等诸多因素，其中不学法、不懂法，缺乏法制观念确是一个重要方面。法制教育是素质教育的重要组成部分，是公民基础教育的重要内容，也是一种养成教育，需要从小抓起，通过不间断地教育、灌输，逐步形成遵纪守法、恪守规范的行为习惯，使青少年自强自律、自重自爱，养成向上、向善、向美的心理素质和优良品格。把住人生的每一个关口，这是从根本上预防和减少未成年人违法犯罪，保障青少年健康成长的重要措施。

二、当前青少年法制教育中存在的主要问题

(一)缺乏一个良好的运行机制。主要表现在：一是没有形成党委领导、齐抓共管的局面，社会各界和各部门没有形成合力。尽管政法委设立综治办，有关部门设立“关工委”，在青少年法制教育工作方面作了不少努力，但在实际运作中各有关职能部门缺乏共同支持配合，法制教育工作落实不到位，未能充分发挥应有的作用；二是职能部门对法律教育工作的职责不明，缺乏统一协调的主管部门，无法各负其责，各司其职，导致对一些青少年，特别是社会闲散人员和外来务工人员的法制教育出现真空，既没有抓到位，也缺少有效的方法。

(二)学校教育和管理方面存在弊端。主要表现在：一是学校法制教学中没有统一、规范的教材。除学校开设的《德育》、《思想政治》课中有少量法律知识外，小学到高中均无法制教育的正式教材；学校对法制重视不够，本来法制课程应该从《德育》和《思想政治》课中独立出来。二是中小学缺少法学专业教师。大多数学校的法制课教师，基本上是由思想品德或政治课的教师兼任，个别学校是由班主任或校长兼任，各校按照规定都有聘任法制副校长，但实际上名不符实，并没有发挥应有作用；三是校园文化单调，学生厌学情绪加剧，导致学生极易受到外界环境的不良影响；四是部分学校教师对“问题”学生帮助教育不够，把后进生、双差生和失足生归为“问题学生”，视为“包袱”，置之不理，甚至歧视对待，助长了“问题学生”不良品行的发展；五是学校教育和家庭教育脱节，学校与家长缺乏稳固的联络渠道，部分学校不重视家访工作，根本就不知道学生课外究竟在做些什么？六是职业技术教育观念淡薄，一些初中毕业生踏入社会后，由于文化水平低、竞争能力弱，在充满竞争的当今社会，难有立足之处，加上不良因素影响，很容易走上违法犯罪道路。

长期以来，我国在人才教育培养上存在“三过”现象：过重的知识导向，过窄的课程教育，过弱的文化陶冶。这些缺陷直接影响我国青少年法制教育的深入发展，也制约着法制教育在更大层面上发挥作用的实践效果。学生的书包越来越重，青少年体质和道德法制观念不容乐观！身体是学习和工作的本钱。“没有良好身体素质的学生是废品，没有良好智力素质的学生是次品，没有良好品德素质的学生是危险品。”

三、加强青少年法制教育的具体措施

(一)以提高认识为关键，形成良好氛围

加强青少年法制教育，预防青少年违法犯罪，是一项长期而艰巨的系统工程，必须全社会和各级党政组织高度重视，形成合力，齐抓共管。各级党政组织要制定青少年法制教育的总体规划和阶段性工作计划，要成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，并责成专人负责对青少年普法工作的领导，要把青少年法制教育作为推动社会治安综合治理，预防青少年犯罪的一项重要工作来抓，要把加强社区教育、家庭教育、法制教育、德育教育纳入社会精神文明建设的重要议程，定期研究，狠抓落实。社会、学校、家庭要努力形成三结合的教育网络。社会要宣传积极健康的内容，加强优秀精神产品的生产和基地文化设施的建设，弘扬法纪，倡导正气，努力向青少年灌输各种社会规范和价值观念。学校要切实关心每一个在校生的健康成长，真正做到先育人后教书。作为家长，要为子女创造一个健康的生活环境，用科学的方法管教子女，要关心孩子的品德表现、学习状况和交友状况，要善于发现孩子违法犯罪的早期征兆，重视子女的心理健康和良好的日常行为规范的养成，还要加强自身的法制学习、道德修养，以身作则作垂范，以增强子女的法律意识和社会责任。

（二）以学校教育为主阵地，培养合格学生

积极发挥学校对青少年教育的主阵地作用，树立以学生为主体的现代教育观，培养“德、智、体、美”全面发展的合格人才。学校法制教育要做到“三结合一联系”，即加强法制教育必须同落实普法工作相结合；加强法制教育必须同开展丰富多彩的课外活动相结合；法制教育必须同青少年的思想道德教育和心理健康教育相结合；密切学校同家长、社区的联系。

一是加强法制教育必须同落实普法工作相结合。按照国家“五五”普法规划，以教材为载体，把法制教育纳入课堂教育，主要学习与青少年有关的法律法规。如《宪法》、新《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》和《治安管理处罚法》等。

二是开展丰富多彩的第二课堂活动。由学校组织播放法制教育电视片、电影或者专题广播，举办法律知识竞赛，组织有奖征文，组织模拟法庭演练，开办法制宣传园地，制作图文并茂的黑板报、墙报和宣传栏；印发普法宣传材料，采取“请进来、送出去”形式，与当地街道司法所、法庭和公安派出所结成友好共建单位，利用每年“12·4”法制宣传日，配合司法行政主管部门上街开展法律咨询活动，参观监狱或者劳教所进行现场警示教育，聘请有办案经验的公、检、法人员和律师开办法制讲座，深入浅出，以案析法。向家长印发宣传材料，让学生送法回家，与父母共学法，开展“争当守法公民”的主题实践活动。利用节假日组织学生充当小警察，协助交警维持交通秩序，学习交通法的基本常识，从小养成遵守交通规则的良好习惯。

三是学校法制教育必须同青少年思想道德和心理健康教育相结合。坚持把思想道德品质放在首位，把德育教育落到实处。教育者必先接受教育，学校老师都应当是德育工作者，要真正履行教书育人职责。学校既要关心品学兼优的尖子生，又要更多的关爱落后学生。在具体工作中必须从以下几方面做起：一是学校法制教育必须长期化、制度化。二是加强学生道德教育。任何违法犯罪都是从不遵守道德规范和社会公德开始的，学校要抓住青少年品德、个性、世界观、人生观形成的关键时期，加强思想道德和社会公德教育，使他们树立正确的世界观、人生观，树立远大的理想和奋斗目标，形成良好的道德风尚和高尚的道德情操。三是努力提高教师法律素质，不能体罚或者变相体罚学生，真正做到为人师表、文明执教。四是定期开展健康教育，开通心理咨询热线，主要解答青春期的心理卫生知识，加强学生自我保健和自我调节能力，增强心理素质，培养坚强的意志和毅力，拒绝各种不良的诱惑。

（三）以家庭教育为主渠道，养成良好习惯

要努力提高家长素质，不断改进家庭教育。家庭是社会的细胞，父母是子女的第一任教师，家长的素质会影响子女的素质，拥有良好的家庭教育，就不易走上歧途。“养不教，父之过”，据统计，父母离异家庭子女犯罪率是健全家庭的4.2倍。家庭要创造健康向上的生活环境，给青少年儿童以潜移默化的良性熏陶，家长要配合学校，对学生进行严格管理，不让学生打电脑游戏，不长时间地看电视或者上网QQ聊天。引导子女把课余时间的旺盛精力投入到有益的学习或者体育活动中去。家长要不断提高自身素质和法制意识，培养高雅的兴趣爱好，注重言传身教，与子女建立平等的关系，尊重小孩子的隐私权，创建良好的家庭氛围，认真履行对未成年人的监护职责和抚养义务，与学校保持密切联系，共同关注子女的成长。

（四）以社会教育为主格局，优化学习环境

社会各界、各有关部门应齐心协力，齐抓共管，形成社会教育的框架体系，认真贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，为青少年健康成长创造良好的学习空间。政法、工商、文化、教育主管部门要统一协调，联合行动，综合执法，加大社会治安综合治理力度。加强对学校周边环境的治理，对学校周边200米以内的游戏厅、歌舞厅、录像厅、台球室、网吧“三厅一室一吧”和商贸摊点等场所，进行必要的清理整顿。该关闭的坚决关闭，对其它不健康娱乐场所要从严管理，规范运作，禁止未成年人进入公共娱乐场所。共青团、“关工委”、工会、街道、社区居委会等团体组织要向青少年伸出热情的双手，多层次、全方位地做好青少年的思想政治工作，加强爱国主义教育和革命传统教育，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，使青少年在温暖的集体中接受教育和锻炼，茁壮成长，成为国家有用之材。政法机关和共青团要积极开展创建“青少年维权岗”活动，组织青年学生学法、懂法、守法，并能运用法律武器保护自己。

总之，加强青少年法制教育，培养青少年形成良好的法律素养，是全社会的职责所在，是创建平安社区、构建和谐社会的基本条件，是实现中华民族伟大复兴的重要基石。