维护场所秩序安全稳定思考

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在基层从事劳教学员的管理、教育矫治工作多年，总的工作体会是保稳定难，做教育烦，日常管理讨人嫌，但体会归体会，既然身着警服，头顶国徽，如何严格、文明执法，精心做好教育管理是我们必须正视、重视的工作职责，也是党和政府对我们劳教人民警察的信任与重托，对如何做好本职工作，维护场所安全稳定，本人有几点经验与大家共勉。

一、增强安全意识、责任意识和防范意识

在确保场所安全稳定，全面提高教育矫治质量的大目标下，基层干警是工作主体，干警的安全责任意识如何是实现该目标第一位的重要因素。基层干警每天面对的劳教人员都是具有主观恶习较深，抱有消极对抗心理，时时刻刻渴望“自由”，性格有缺陷，自我控制能力弱，安全生产意识比较差的人，场所不安定和不安全因素是客观存在的。所以，只有基层干警的安全意识、责任意识、防范意识到位，真正做到在岗一分钟，确保60秒，任何时间都不放松警惕，不抱侥幸心理，场所的安全稳定才可能有保障。

坚持并落实三大现场的直接管理是开展管理教育活动的法宝，直接管理不论是大队管理，中队管理还是班组管理，它的要求是一致的，即哪里有劳教人员活动，哪里就必须有干警的管理。对干警来说，不管是大队领导、中队领导、还是管组干警。他们的责任要求是一致的，就是控制和维护场所秩序的安全稳定。在实际工作中要克服的问题是，大中队领导只发号施令，不参与或很少参与直接管理，将直接管理的任务全部往值班干警和管组干警身上压，而值班干警和管组干警只注重某一时段和所管小组学员的管理，认为整个场所秩序的管理控制是管办主任的事，是大中队领导的事，形成直接管理脱节。基层干警应该明白，直接管理是全天侯，全方位全体干警参与的活动，只有每名干警在场所直接管理工作中尽职尽责、不留死角、互相初位、不出现脱节、发现问题应及时处理，直接管理的效果才会达到最好。

目前，在劳教管理工作中实施制度主要有“三项制度”、“五要十不准”、“行为规范十六条”。基层干警每天面对的劳教学员都是身上具有恶习、缺乏社会公德、对抗心理较强、认罪认错态度不一的人群。从收容的第一天起，劳教场所就要求他们学习制度、熟记制度、遵守制度，目的就是用制度来规范约束他们的言行，使他们清楚地认识到在劳教场所里，该说的话就说，不该说的话就不说，该做的事就做好，不该做的事坚决不做。促使他们逐步养成良好的习惯和行为规范。但实际上，一般劳教人员在入所后前三个月制度尚能熟记，遵守制度的效果也较好，随着时间的推移，劳教人员制度也记不清，语言不文明、行为不规范、违纪现象不断出现。究其原因，还是干警没有始终如一的用制度管理造成的，干警管理随意性大，甚至有的干警要求学员做的事情本身就是违反制度的事情，这就会对场所劳教人员的行为规范、养成教育带来负面的影响。因此，基层干警中在个别教育的时候、在制止违纪的时候、在每周小组总结会的时候、在晚点评的时候都要与制度联系起来。用制度来点评劳教人员言行的对与错、好与差。只有这样劳教人员的养成教育，行为规范就才可能做到事半功倍的效果。

必须注重抓小违纪，化解小矛盾。在大队场所秩序比较稳定的情况下，注重抓小违纪和化解小矛盾是场所秩序长期保持稳定的重要手段。劳教人员之间发生的矛盾，产生的严重违纪和恶性事件，绝大多数因琐碎的事情引起。比喻说，开开玩笑开过头产生后果，站队互相挤撞一下产生后果，劳动当中多做少做、无意碰撞等发生争执而产生的后果，说话做事互相不服气而积怨产生的后果。再比喻，学员随地吐痰而无人管，我们生活环境里就会到处出现痰迹。集合站队今天有一名学员穿拖鞋而未得到制止，明天就可能会有十人穿拖鞋站队，等等。一但我们的干警抓住了小违纪并适时适当进行制止和教育，劳教人员就知道犯了错、违了纪，思想就会警觉起来，就会避免矛盾的扩大和激化的可能性，化解了小矛盾，就将劳教人员之间发生大违纪的恶性事件消灭的萌芽状态。

必须利用合理的谈话的方式，观察的方法，掌握劳教人员的思想动态和行为动向。劳教人员的直接谈话，观察劳教人员的言行，通过其他劳教学员了解该学员情况，干警之间的信息沟通和传递都是掌握一名劳教人员的思想动态和行为动向的主要渠道。在与劳教人员谈话时，一般情况下先应让劳教人员坐下，告诉他与他谈话是人与人之间的平等交流，其次与劳教人员拉拉家常，消除劳教人员的紧张心理，拉近劳教人员的教育主要用制度的规定来分析他们的言行，指出他做得好的地方和应该纠正的地方，要真诚鼓励他、引导他、鞭策他不断取得的进步，干警谈话时不要给人一种高高在上的态势。生硬的批评，一味的指责，对谈话的效果都是有影响的，对劳教人员的观察贯穿于三大现场之中，通过听劳教人员之间的说话，观察劳教人员行为上的一举一动、面部表情和肢体语言都可能了解和掌握劳教人员的内心活动情况，这需要我们干警有较敏锐的洞察能力。掌握了劳教人员的思想动态和行为动向，就能对不同的劳教人员采取有针对性的因人而异的个别教育，就能不断的提高劳教人员的教育矫治质量。

必须做到公平、公正、文明执法。基层干警每天接触和管理的学员，有的表现较好、有的表现较差、有的善于言语表达、有的不关于表达、有的会看事做事、有的就不会、有的经济条件较好、有的则很差、有的学员有这样那样的关系、有的则没有、有的学员经常违纪、有的屡教不改等等。这种种情况就给我们干警的管教工作提出了很现实的问题。如：有关系的学员违纪如何处理、表现好的学员做了错事如何定夺、有的学员扛着和某干警关系特别好的大旗欺压其他学员的情况如何处置、百分考核的打分、半年评比、年终评比、单项奖分等，我们干警在遇到和处理这些问题时，一但出现概念不清，心态不正，就很难做到一视同仁，一碗水端平。在管理工作中不讲关系，对每一名劳教人员的要求都是一致的，用制度约束他们，教育他们，在各种问题的处理上始终如一地做到公平、公正，真正体现出一名基层警察文明执法的风采。

以上几点肤浅感悟，浅个人之见。