人才兴市战略和谐社会思考

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党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出全面部署，对做好新时期的组织工作提出了新的要求。和谐社会的基本要求是以人为本，建设和谐社会关键在人。组织部门必须自觉地把人才工作放在构建社会主义和谐社会的大局中去考虑和定位，为推进“三大产业”和“五大”建设，为推进辽源经济、政治、文化、社会事业全面发展提供坚强保证。

一、认识上要有新起点，以高度的责任感抓好人才工作

把激发创造活力、体现公平正义、维护社会稳定、促进社会和谐发展作为新时期人才工作的重要指导思想，把建设一支宏大的社会工作人才队伍，作为组织部门的神圣使命，用全新的观念和思路谋划人才工作。

一是要牢固树立“以人为本”的理念。真正把人才作为推进和谐社会建设的第一战略资源，把激发社会活力，促进人的发展作为人才工作的根本出发点，把握大机遇，开阔大视野，谋划大思路，推动大发展。

二是要牢固树立“四个尊重”方针。把能力业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，鼓励人人做贡献。同时，正视人才的多样性、层次性和相对性，树立与和谐社会建设相适应的“大人才观”，为人人都能成才提供“快车道”。

三是要牢固树立“出人才就是出政绩，就是出生产力，就是出经济效益”的理念。加大党管人才力度，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会各界高度重视、广泛参与的人才工作体系。要强化各级领导干部的“校长”意识和组织工作者的“园丁”意识，把培养人才作为第一职责，多出人才，快出人才，出质量高的人才。

二、目标上要有新定位，切实加强骨干人才队伍建设

高素质的党政干部人才、高层次的科技人才、高水平的经营管理人才、高技能的实用人才，是推动和谐社会建设的重要战略资源，对整个人才队伍作用的发挥具有重要的示范和带动作用。要采取有力措施，加快推进各类骨干人才队伍建设。

要全力打造高素质的党政干部队伍。党政干部特别是各级领导班子是党履行执政职责的重要力量。实现构建和谐社会的宏伟目标，把党的主张变为人民群众的社会实践，要靠广大干部特别是领导干部去宣传、组织和实施。要大力加强各级班子和干部思想、组织、作风、纪律和执政能力建设，培养选拔一大批尊重群众、服务群众、善于做群众工作、深受群众拥护的党政人才。要教育各级领导干部牢固树立立党为公、执政为民意识，和“民主执政、科学执政、依法执政”意识，坚持群众观点，坚持走群众路线，坚持把教育群众与服务群众有机结合，妥善处理各种复杂矛盾，带领群众一道建设和谐社会。

要努力培植优秀的企业家群体。企业是市场经济的主体，企业之间的竞争说到底是企业家之间的竞争。一个优秀的企业家，可以开拓发展一个优秀企业，甚至可以带动一个地区、一个产业的发展。从这个意义上说，优秀企业家不仅是企业的领军人物，也是实现地区经济加快发展的领军人物。推进我市大产业、大园区、大项目、大企业和大品牌建设，必须加快培养和造就一大批具备战略眼光与识人用人能力、善于捕捉机遇和经营管理的企业家，以及一支在其凝聚下的高素质的经营管理人才队伍。要总结经验、加大力度、拓宽途径，继续抓好企业经营管理者培训，切实提高他们战略谋划的能力、抢抓机遇的能力、项目承接和运作的能力、参与国际国内市场竞争的能力、驾驭和组织企业生产经营的能力，使他们成为市场经济主战场上的将帅之才，地区经济发展的领军人才，不断带动辽源企业的发展壮大。

要全力打造专业技术人才骨干梯队。专业技术人才是先进生产力的代表，是推动科技经济发展的主体力量，是增强地区竞争力的关键性因素。要紧紧围绕我市健康产业、新材料产业和传统优势产业重大项目建设，实施创新人才和骨干人才引进和培养工程，依靠“柔性引才”、“自主育才”和“产学研基地聚才”，聚集和打造一批高层次的专业技术人才。特别是要结合产业发展和项目建设中遇到的技术性难题和关键性问题，组织开展科技攻关，让科研成果与项目对接、与产业互动、为社会所用，更好地服务辽源经济社会发展。

要努力开发多类别的高技能人才。高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量，是技术创新的实践者和推动者，是和谐社会建设的主力军之一。对辽源来说，要发展壮大三大主导产业，必须切实解决好高技能人才严重短缺的问题，要高度重视和认真抓好急需高技能人才的培养开发，推动新产品、新技术、新工艺不断更新。要整合教育资源，根据我市产业结构调整和优化升级的需求，深入实施高技能人才培养培训计划，大力发展职业教育和成人教育，及时为产业发展培养输送大批实用型高技能人才。

要努力壮大农村致富带头人队伍。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是重大的历史任务，是和谐社会建设的重要保证，需要大批农村实用人才的支撑和带动。要围绕加速推进农业产业化经营和增加农民收入，通过政策支持、社会扶持和组织推进等措施，促进农村实用人才的立体化开发。要通过深入实施“堡垒工程”、“五个好”建设和“学带”活动，加快培养一大批致富能力强、掌握专门实用技术、在农村和农业经济发展中起示范带动作用的农村致富带头人队伍，促进农业增效、农民增收、农村发展。

要造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。正视社会转型带来的深刻变化和社会工作人才的现状，把建设一支宏大的社会工作人才队伍作为当务之急。要在培养上下功夫，制定培养规划，加快培养大批社会工作急需人才。开展专业培训，使现有社会工作人员的职业素质和专业水平与专业化社会服务的要求相适应。要在使用上下功夫，完善社会工作人员岗位设置，广泛吸纳社会工作人才进入社会工作领域，为社会工作人才提供广阔的发展空间。要在激励保障上下功夫，建立健全激励保障机制，提高社会工作人员的职业荣誉和社会地位，改善工作条件，充分调动其积极性。

三、渠道上要有新拓展，全力打造人才集聚的平台

要着眼于加快发展，深化人才集聚平台建设，努力形成人才平台与资本、技术、信息的同步跟进，人才与经济和社会发展及时匹配适应的良好格局。

要深化柔性引才战略集聚人才。我市在柔性引才上，进行了积极探索和大胆实践，引来了包括两院院士在内的390余名高层次专家人才，并由此带来了一大批新项目、新技术。特别是“海外军团”的引入，为辽源高、精、尖产业提供了必须的人才支撑。要继续坚持这一特色做法，拓展引才范围，拓宽引才渠道，实行引资与引智相结合，通过与掌握先进科技和管理资源的域外机构合作，实施非本地化引进战略和推进投资行为与科研行为的有效对接，进一步探索柔性引才的长效机制，及时引进我市急需的紧缺高端人才，促进各级各类人才向辽源集聚。

要搭建事业发展平台集聚人才。坚持用事业吸引人才，依托我市的重点项目和优势产业，以项目引人才，以人才带项目，依靠人才支撑项目健康发展，创造科研有条件、创业有保障、干事有舞台的工作环境，使我市成为人才创业发展的乐园和栖息地。

要优化人才政策机制集聚人才。良好的导向机制，是培养、吸引和留住高层次人才的关键因素。要改进和完善人才工作机制，创造充分信任、宽松和谐、开明开放的政策环境、学术环境和生活环境，激发他们的创新欲望，激励他们的创新热情，激活他们的创新潜能。进一步完善人才评价标准，建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制；深化人才选用制度改革，按照公开、平等、竞争、择优的原则，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的人才选用机制。建立健全人才激励保障机制，实现一流人才、一流业绩、一流报酬。加强对人才资源配置的宏观调控，鼓励部分党政机关干部辞去公职领办、创办企业或以团队方式服务企业和重点项目；推动事业单位专业技术人员到农村、企业去服务创业，引导人才向辽源发展所急需的重点产业、重点企业、重点项目流动。

四、环境上要有新改善，努力营造人才干事创业的氛围

事业就是感召力，服务就是吸引力，环境就是凝聚力。各级组织部门和组工干部，要坚持科学的人才观，把人才工作的重点由“管人”转到“服务”上，坚持“硬件不足软件补，政策不足服务补，优惠不足感情补”，发挥好“人才之家”作用，当好人才的“后勤部长”，切实解决好人才工作生活中的困难和问题，真心实意地凝聚和团结人才。要创新党管人才的方式方法，充分发挥好组织部门的牵头抓总作用，通过建立统分结合、协调高效的工作机制，调动各部门、各方面的积极性，及时发现和解决人才工作中出现的新情况、新问题，形成人才队伍建设的强大合力。要大力宣传优秀人才和人才工作先进典型，推进创业和创新文化建设，充分调动和发挥优秀人才的积极性和创造性，营造人才辈出、人尽其才的良好环境，把各类优秀人才聚集到加快辽源发展的伟大事业中来。