政风行风促进社会和谐思考

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近年来，新干县积极开展一系列纠风工作，大力加强政风行风建设，不断创优政务环境，取得了明显成效，一些损害群众利益的突出问题得到有效解决，部门服务意识进一步增强，政务环境进一步优化，群众满意度进一步提高。*7年6月，新干县荣获“投资江西——首届江西投资环境最佳县（市、区）”称号，并在*7年全市民主评议政风行风工作中名列前茅。主要做法是：以“三个活动”为载体，破解三个方面的问题。

一、以专项治理活动为载体，解决损害群众利益的突出问题

针对重点领域存在的突出问题，该县坚持以开展专项治理活动作为切入点，重拳出击，从严治理。一是教育收费专项治理。重点开展了对侵占学生利益行为的专项治理，共检查清理了全县33所中小学校和幼儿园的财务情况，对代收学生的服务性费用要求当年结余当年清退，将结余款全部退还给学生。全年查处教育乱收费案件3起，收缴金额7000元，清退违规收费7.31万元，对1名校长和1名相关责任人作了责任追究并立案处理。二是涉农收费专项治理。推行了涉农收费公示制，全县13个乡镇134个行政村全部制作和悬挂永久性涉农收费公示牌，农民负担监督卡发放到户，严防乱收费现象发生。对农民建房、村级公路修建等反映强烈的问题，进行了全面检查清理，打击制售假劣农资坑农害农行为3起。*7年7月，对全县涉林乱收费现象进行了大检查，查实并清退11个乡镇在发放林木砍伐指标时搭车收取的水土保持费、新农村建设费共计117.32万元。三是卫生领域和公路“三乱”治理。对政府定价范围内的药品价格进行全面调整，价格偏高的实行分期分批降价，加强对药品集中招标采购执行情况的监管和对医疗机构的管理，坚决制止科室承包及医务人员收入同药品销售、医疗收入直接挂钩，查处乱检查、乱用药、乱加价、乱收费等行为。*7年，全县药品集中招标采购金额758.28万元，占用药总金额的87.36%；省级定价药品降价总金额169.41万元；查处医药购销和医疗服务中违纪违法案件1起，查处人员18人。健全治理公路“三乱”网络体系，实行分片包干责任制，经常性组织开展公路执法联合巡查，健全了从源头上防治公路“三乱”的工作机制。认真开展纠正违规减免车辆通行费工作，取消通行费减免待遇车辆60辆。

二、以民主评议活动为载体，解决政风行风领域的突出问题

针对政风行风中存在的问题，坚持以民主评议为抓手，创新方式，狠抓整改，有效推动了政风行风的改善。一是开展重点科股室评议。在全县172个重点科股室中首批抽取了51个科股室作为评议对象，开展重点科股室评议活动，通过服务对象意见反馈评议、调查走访问卷评议、服务对象集中测评、创业环境监测点评议、效能监督员评议和效能投诉评议等形式进行综合评定，评出优胜单位，评议结果在全县公布。二是开展县直开展机关民主评议评价。对全县98个行政事业单位、服务部门民主评议评价，通过问卷评议，集中测评，县四套班子领导、法检两长评议和效能投诉评议四个阶段，按县直重点、条管重点和一般单位三类评议打分，在全县的通报会上当场进行汇总计算并公布结果，对排位前两名的颁发“群众满意单位”奖牌，排位后两名的在通报会上作表态发言。三是开展专题评议。在学校和医院开展了专题民主评议；公安、交通、工商等部门开展了创建“群众满意局和基层站所”活动；电力、电信等公共服务行业开展了创建“群众满意的服务窗口”活动。三个专题评议活动共有45个县直单位参与，开展明察暗访135次，征求各方面的意见和建议443条，为群众办实事难事466件，解决并反馈群众反映的问题96个。如针对群众反映强烈的网吧接纳未成年人、超时经营、浏览不良网站，造成青少年身心健康损害的问题，我们在全县开展了声势浩大的网吧专项整治行动，严厉打击不法经营网吧和违法经营行为,共立案查处违规网吧6家，责令停业整顿网吧1家，关闭取缔网吧5家，使全县网吧市场经营秩序明显好转。

三、以效能建设活动为载体，解决政务服务方面的突出问题

近年来，该县坚持以提升政府效能为目标，创新效能建设方式，不断提升政务服务水平。一是加强政务平台建设。强化了县行政服务中心窗口主管部门对窗口的授权，梳理并公布各窗口办理事项及具体内容，实现了“一窗受理、定时联审、统一踏勘、一单收费、限时办结”的运作模式，改变了业主为项目审批跑5、6个单位盖章，花2－3个月办理的状况，大大缩短了审批办理时间，受到企业和招商系统等服务对象的称赞。制定出台了《新干县乡镇便民服务中心及村级代办点管理办法（试行）》，对机构、职责、工作制度、工作流程、项目办理、监督检查等方面进行规范。同时，加强了对县乡两个服务中心的监督检查和效能问责，对2个单位和1个乡镇的主要负责人进行了通报批评。二是强化效能督查工作。坚持明察与暗访相结合，开展了“四条禁令”、防汛、森林防火、创卫、新农村建设、会风、上下班纪律、上班时间炒股等方面的督查。全年效能处理41人次（其中：正科级4人，副科级14人）。在重点产业项目督查中，对全县48个产业项目开展了6次深入细致地督查，在全县迅速形成了上下联动、齐抓产业项目发展的生动局面。同时，建立了30个重点创业环境监测点，开展“服务企业百日行动”，加强投诉办理，共为各类企业以及其他服务对象减免、退回收费和罚款489487.38元。三是落实政务公开。下发了《关于进一步加强政务公开工作的意见》，确定了23个重点示范单位，健全了政务公开组织机构网络，完善了政务公开工作程序和制度，扩充了政务公开内容，经常性开展政务公开督查，增强了政务公开的真实性、全面性和有效性。