新农村廉政文化建设纪实思考

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近年来，地处*下的*省泰和县，以新农村建设为契机，按照试点先行、逐步推广的思路，加快了廉政文化进新农村的建设步伐，全县213个新农村建设村呈现出村风文明、风清气正、和谐民主的浓厚氛围，有力地促进了农村经济和社会各项事业的快速发展。*6年，中央政治局常委、全国政协主席贾庆林等党和国家领导人深入该县澄江镇石狮梁家等地视察指导，对新农村廉政文化建设给予了充分肯定。

谋划机制--廉政文化保障有力

禾市镇熊瓦村是该县其中的一个新农村建设点，走进熊瓦村文化活动室，只见墙头上挂着"勤政为民、廉洁务实"等书画。群众有的在观看反腐倡廉故事书籍，有的在阅读党报党刊，有的在学习种养技术。村民钟定光一句话道出了心声："廉政文化进了新农村，面貌大变样啊！"

为确保基层党风廉政建设和新农村建设相互促进，努力构筑新农村廉政文化建设的长效保障机制。泰和县精心谋划，大力实施"六大工程"：一是组织机构工程。乡、村成立了农村廉政文化建设领导小组，村党支部配备纪检委员，村小组设立党风廉政监督员，形成了横向到边，纵向到底，高位推动的工作格局。二是规划制度工程。印发《泰和县农村廉政文化建设五年（*6-2010年）规划》，决定从*6年起，全县选择26个新农村点开展廉政文化建设试点，用5年左右时间，让廉政文化的清风绿遍全县新农村；将《村务公开制度》、《党员议事会工作制度》、《民主评议村干部制度》等汇编成册，村党员干部人手一份。三是文化活动室工程。共配送廉政图书2991册、光盘1565张、彩电26台、DVD机26台，以及配套的钢制书架、电视柜等。四是宣传长廊工程。新建宣传长廊122条，组织书画爱好者到新村现场书写廉政警句、对联，制作树立廉政文化宣传图板，漫画、格言、故事、典型案例定期更换。五是送廉戏下乡进村工程。组建县乡业余文艺队34支，培养县乡文艺骨干580名，创作出歌伴舞《公仆赞》，小品《送礼》、《局长与秘书》、《来福饭庄》，快板《新农村、新风尚》，相声《千金万金》等14个集思想性、艺术性、娱乐性为一体的廉政文艺节目深入农村巡演。六是廉政网络工程。在"中国泰和网站"上开通"泰和廉政专栏"，设立举报中心、信访公开、图片新闻、专题报道、重要信息、公仆风范、警钟长鸣等栏目。当前，一股廉政清风正以润物细无声的巨大能量在全县农村扩展延伸。

创新载体--廉政文化贴近农民

11月20日，一台精彩的廉政主题戏在上圯乡上圯村上演。戏台被观众围得水泄不通，不时爆发出欢乐的笑声和热烈的掌声。

为不断增强新农村廉政文化的亲和力、吸引力和渗透力，该县全面开展"八个一"活动：演一台廉政戏。*7年送戏下乡演出42场，观众达3.2万余人次；放一场廉政电影。开展反腐倡廉电影周活动，轮放《新中国第一大案》、《廉政风暴》、《被告山杠爷》、《撼天雷》等廉政影片；唱一首廉政歌。选择《八荣八耻》、《牢记"两个务必"》、《<清贫>颂》等反腐倡廉歌曲在中小学校教唱；讲一堂廉政党课。组织4个宣讲组，深入新农村点宣讲反腐倡廉形势及《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等，剖析村干部违法违纪典型案例进行警示教育；出一期廉政刊。利用宣传长廊，每月刊出一期廉政建设动态信息；制作一批永久性标语。收集创作廉政标语、楹联，在村口、祠堂、家庭等地张贴或悬挂；开展一次廉政家庭评比活动。以"五好家庭"创建活动为平台，开展了"廉洁型家庭"、"学习型家庭"等评创活动，积极推进廉政文化进农户，营造了倡廉颂廉的良好氛围。编写一批廉政故事。搜集当地民间廉政故事、廉政短句、打油诗、顺口溜等，组织人员精心提炼，编写村训家教上百条，并采取书画展、读书比赛、主题文艺晚会等喜闻乐见的形式，吸引群众广泛参与。通过开展"八个一"活动，群众不仅自觉成为了廉政文化建设的参与者、建设者，更为重要的是成为了廉政文化建设的推动者和享受者，有力增强了反腐倡廉教育的亲和力、渗透力和影响力，从而让廉政文化清风绿遍农村的每个枝头角落。

紧贴中心--廉政文化助推经济

石狮梁家是全省的新农村建设示范点，廉政文化"三字经"、"四字诀"、"村干部十不准"在该村村民中已耳能祥熟，村支书梁青云以身作则，通过公开竞标承包外业鱼塘，年收入10万元以上。成为远近闻名的养鱼大王。如今，这个村有养鸡大王、果树大王、运输大王等。*6年村集体收入20万元，农民人均纯收入1．5万元，成为名副其实的小康村。

廉政文化和新农村建设的切合点，就是服务经济发展，促进经济发展。该县一方面，全力以赴促进产业发展壮大。按照"壮大本地产业、引进新兴产业、挖掘特色产业、链接相关产业"的思路，对全县村集体闲置的山场、水面、林地、荒地等资产，通过公开竞标方式对外承租或拍卖。另一方面，铁心硬手规范村务公开。凡重大决策和大额度资金使用，必须经村班子集体研究决定；凡重点建设项目，必须公开招投标；凡处置集体资产，必须公开拍卖。而且明确规定集体经济发展年度计划及实施，集体经济项目的招投标，集体资源的承包经营，财务收支和债权债务等12种情况必须向群众公开。做到经常性内容按季公开，阶段性工作逐段公开，涉及村民切身利益的事项即时公开。在石狮梁家的"村务公开栏"里，有这样一组数字公开："购买一对电池1元，购买一把扫帚3元，……"，通过这样不起眼的公开，增加了群众对村干部信任，融洽了干群关系，推动了经济发展。

关注民生-廉政文化促进和谐

"和下彭老表打交道，绝对放心！"正在苏溪镇下彭村调运"杨小二六"的赣州许老板由衷地说。许老板有一次运货路过下彭，不慎车翻人伤，下彭群众及时把他送到医院，还义务为他守护货物。从此，许老板和下彭村结下不解之缘，成为下彭4000余亩优质蜜桔的经销总。

"生活富裕，乡风文明"是新农村建设的20字方针的重要内容。该县在抓廉政文化建设的同进，办好三件实事：一是树新风。将"八荣八耻"、治家格言、反腐倡廉"三字经"等刊写在新农村建设文化宣传长廊上，并印制成小册子，发送到各家各户。二是整村容。新农村建设各项内容都必须召集全体村民大会讨论通过，村民理事会组织落实，村廉政建设监督员现场监督。如村庄规划、"五通一气"、"三清三改"等都实行"阳光操作"，民主管理，极大地调动了群众的积极性。目前，全县新农村廉政文化建设点村道、巷道硬化全面完成，农户100%通了电，80%以上接了有线电视，80%以上装了固定电话，60%以上用了自来水，70%以上建了沼气池。三是解民忧。严查各种损农案件，切实解决群众生产生活、医疗卫生、子女教育、农村低保等各方面存在的困难和问题，各村设立了"党风廉政建设投诉箱"，对群众反映的意见建议，确保件件有着落，事事有回音，让廉政文化清风在泰和新农村绽开美丽的花朵，结出诱人的硕果。