三农党风廉政社会和谐思考

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为“三农”服务是供销社办社宗旨，是供销社的立社之本。搞好“三农”服务是推进社会主义新农村建设主题，也是供销社开展“第二次创业”的首要任务。而党风廉政建设是关系到一个企业、一个单位、甚至于国家的命运和前途的大事。如何开展从源头上治理腐败，不断推进党风廉政建设，是摆在供销社纪检组面前的一个重要课题。今年，县社纪检组采取有效监督，在服务农业、农村、农民中积极发挥供销社的主导作用，大力加强农村流通服务体系建设，有效地增强了企业经济实力，提升了供销社服务“三农”的品位，有力地加强了作风建设和反腐败工作，进一步促进了企业稳定发展大局。

一、抓领导责任意识，进一步增强党风廉政建设紧迫感和使命感。

党风廉政建设搞得好不好，关键在于领导。没有主要领导的高度重视和亲自过问，仅仅靠纪检监察干部的积极努力是难以开展工作的。因此，在工作实践中，如何加强对“一把手”的有效监督，我们注重把握了“领导抓、抓领导”这两个关键环节。在“领导抓”的环节上，按照党风廉政建设责任制的要求，对党风廉政建设的各项工作进行细化、量化、具体化。一是建立健全了组织机构，成立了党风廉政建设工作领导小组，明确了责任范围，形成了上下联动的责任制工作网络，有效地增强了责任意识；二是各基层单位和县供销社签订了《党风廉政建设目标责任书》，明确了各单位之间的党风廉政建设和反腐败具体工作任务，做到一级抓一级，层层抓落实，形成了齐抓共管的态势，有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作顺利开展；三是严格履行“一岗双责”工作机制，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与各项工作同决策、同部署、同检查、同考核、同奖惩。在“抓领导”的环节上，一是严格要求企业“一把手”做廉洁自律的表率，做到清正廉明，“一把手”费用开支必须要有证明人签字，再由一位副职审核签署意见后方可报销；二是严格要求企业“一把手”要讲民主，重大事情要经班子会集体讨论决定方可实施；三是严格要求企业班子要注重务实，班子内部要团结，大事讲原则，小事讲风格，要遵纪守法，不断增强拒腐防变能力；四是严格要求领导干部深入基层调查研究，讲究工作方法，不断提高工作效率，做职工的表率；五是严格要求领导干部在治理商业贿赂工作中，坚决杜绝不正当交易行为的发生，不吃回扣，不收红包，不进入高档娱乐场所，正确把握好商业贿赂的危害性，做到警钟长鸣，进一步增强反腐败斗争的紧迫感和使命感。

二、抓特色产业，服务“三农”，创效益最大化，进一步维护企业的稳定大局。

当前，正处在新农村建设的高潮时期，供销社如何在新农村建设中，发挥主渠道作用，服务好“三农”，创造社会效益和经济效益，从而使人心安定，企业发展稳定。我们认为，关键在于抓好四大经营服务网络建设。

一是积极参与农副产品流通服务网络体系建设。一方面，供销社在农副产品流通服务网络建设上，立足当地特色，利用资源优势，大力开展油田小竹笋加工业务，通过引进技术，组织农户采集山上资源。今年，收购加工小竹笋15万余斤，为农民创收10多万元，企业增收8000元；另一方面，以服务“三农”为宗旨，大力发展农村经济，提高农民的组织化程度，把当地主导产业的发展列入供销社履行为农业、农村、农民服务和振兴供销社经济的主要任务来抓，兴办了以横江葡萄、永和车前籽、固江黄牛、永阳萝卜等为主的专业合作社，为农民创收获20余万元，不断壮大供销社的经济实力，为供销社的振兴创造发展前程。

二是合力构建农资物技结合服务网络体系建设。一方面，供销社通过培育农资龙头企业，整合网络资源，组建了农资连锁经营体系。农资连锁经营公司组建后，特别是加入商务部“万村千乡”市场工程以来，大力开展“四个统一”服务机制，即：统一采购、统一配送、统一标识、统一服务规范，有效地打造了供销社品牌，提升了服务品位，扩大销售业务，更好地为农业生产提供质量保证。今年，农业生产资料销售额完成3190万元，取得了良好的经济效益。另一方面，合力打造农资物技结合“一站式”服务，一是进一步完善供销社农资连锁经营服务体系，通过政府和相关部门的支持，成立专业服务机枸，为农民提供一站式服务。二是对农资连锁配送中心实行升级改造，构建现代农资流通安全通道，为农业发展、农民需要提供物质和信息咨询服务平台。

三是建立完善的再生资源回收利用服务体系。为了促进废旧物资的充分回收利用，有利于节约资源和环境保护，利国利民，县供销社实行行业的良性竞争和发展。一是强化管理，采取扶强淘弱的方法，对全县各乡镇网点统一整合，规模小、布局不合理的网点实行撤、并、联、构建网点24个；二是发挥行业协会的服务作用，开展业务指导和市场信息交流；三是在加工利用上寻找新的亮点，采取引进资金、人才，以联办、创办的形式，把再生资源回收利用做大做强。

四是联合发展日用消费品连锁经营网络体系建设。利用供销社传统网点优势，以现代流通方式改造传统经营网络的办法，组建各种日用消费品农家店60个，为农民购物提供了便利，为社会主义新农村建设发挥了积极作用。

通过“四大经营服务体系”网络建设，农业、农村得到了发展，农民增加了收入，供销社经济进一步壮大，企业健康发展，人心安定，社会和谐。

三、抓关键环节，强化管理，进一步强化监督力度，不断树立廉政观。

企业的收支和企业的改制资金管理，是职工反映的热点问题，我们对此实行规范和“阳光操作”。一方面，把握好“切入点”，增强廉政建设的针对性。将企业的收支作为廉政建设的切入点，从远处着眼、小处入手，企业的财务实行收支两条线、报帐制、统一管理。一是企业的门面、厂房、仓库等出租，实行公开招标投标，并严格按照《合同法》的要求签订租赁合同；二是企业的经营收入实行公开，家用具和低值易耗品的处置张榜公布，有效地防止了人情带来的不利因素，杜绝了腐败滋生；三是对企业的各项支出，如招待费、水电费、电话费、经营费用以及工资、福利待遇全部按季度实行公开，并严格制订了奖惩措施，从严管理，做到廉政与业务有机地结合；对于企业领导违反规定乱开支、超额开支，县社不予报帐，由企业领导自行负担，并相应承担一切责任。另一方面，把握好“关键点”，提高廉政建设的实效性。对于企业的改制工作和改制资金的管理，坚持规范运作，实行“阳光操作”。一是严格按照程序，召开职工大会，产生职代会；二是筹集企业改制资金，资产的处置，实行挂牌，公开、公平、公正进行；三是严格制订改制方案，并经过职工代表大会通过；四是张榜公布企业职工的基本情况、债权债务、置换身份资金等问题，接受群众监督；从而有效地推进了党风廉政建设的深入开展，企业得到了转制，职工得到了安置，人心稳定；再次，把握好了“落脚点”，加强了党风廉政建设与源头治理腐败的有机结合，强化了制度建设，促进了党风廉政建设规范化。一是从制度上构建教育、制度、监督并重的防治和预防腐败体系；二是从源头上加强腐败治理力度，系好“安全绳”，装好“安全阀”，防止一线的同志，特别是领导干部“触电”和“落水”；三是坚持督促检查，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处,自觉树立廉政观。

当前，供销社正面临改革发展重大关键时期，要使企业更快更好地发展壮大，服务好“三农”，在社会主义新农村建设中发挥积极作用，对于不断深入开展党风廉政建设和反腐败工作尤其重要。