选拔优秀后备干部提名思考

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常言道，用人得当成就大业，用人不妥坐失江山。现实任用干部中我们也深深感受到，选准用好了一个干部，就能教育和激励一大批干部，选偏用错了一名干部，就会打击和挫伤一大片干部。我们要实现建设“勤奋、效率、和谐”新万安的目标，建设高素质干部队伍是关键，选准用好干部，做好对后备干部的考察考核和提名工作是前提。在实际工作中，如何有效预防“以票取人”，在提名环节上选拔出优秀后备干部，笔者认为，应该是“重票而不唯票”。

“以票取人”，确实是当今国际通用的惯例，大到联合国秘书长和各国总统的选举及奥运会举办地的确定，小到明星和各类先进的评选，都被广泛地应用。也是我们党的各级组织对干部管理，特别是干部选任工作中的重要步骤和主要方法之一，它的初衷和本意是为了更加注重群众基础和群众公认，更好地预防选人用人上的“领导点将”、“伯乐识马”和“一言堂”。尤其是民主测评、民主推荐、民意调查的“三民”方法，客观上在一定程度上发扬了民主，扩大了群众的参与和选择权，一方面为有效调动广大群众参与对干部的管理、监督而提供了渠道和平台，也标志着广大群众在选任干部上“四权”（参与权、知情权、选择权、监督权）的回归和发挥作用的增强；另一方面，有效地促使广大干部不断自觉地强化群众观念，更加注重其在群众中的自身形象，做到对上负责与对下负责的有机统一。同时确保组织在选任干部中“不脱靶”、“不放空枪”，真正选出德才兼备，群众公认，政治上靠得住，工作中有本领的优秀干部。但仅仅单纯“以票取人”，必然事与愿违，势必造成“民主形式主义”，因此，在具体的实践工作中，应注重在“一二三四五六”上下功夫。

一是必须坚持“双一”原则。即：民主集中和德才兼备。既要在选任干部的工作中坚持走群众路线，注重群众公认，大力发扬民主、搞好民主测评和民主推荐，又要着力提高识人用人水平，做好党委集体决策。在实际工作中要实行常委书面提名制，做到把坚持听取群众意见与党管干部原则有机地统一起来，一把尺子量人，一个标准选人。

二是必须注重“二个结合”。对干部进行“点、线、面”相结合的多视角、多维度的比较分析确定。首先，把选任考核干部与平时考核相结合起来。既要重视对干部选任时的考核，更要注重对干部的每一年度、每一阶段和岗位的考核，要历史地连续性地考评干部，防止临时“抱佛脚”。其次，把政绩考核与品行考核有机地结合起来。既要看已取得的成绩，又要看其对长远发展做出的贡献和打下的基础，更要看干部的品行，从更多方向，更广的角度考核其品行道德如何，特别是干部实践“八荣八耻”为主要内容的荣辱观情况。既要重其在单位工作岗位上的品行，又要观其八小时以外的品行，全方位地掌握真实情况。

三是切实做到“三个体现”。首先要充分体现“公正、公平、公开”。注重克服“悄悄地进来，无声退出”，结果无人晓的现象。其次，要充分体现科学发展观的内涵，克服仅以经济发展数据轮政绩和获得奖牌、名次多少论英雄，第三，要充分体现人才复合型，全面发展型的要求。切实让学习型、创新型、实干型、廉洁型的干部脱颖而出。

四是准确把握“四个标准”。第一，组织上靠得住的政治标准，看其政治上是否成熟，理想信念是否坚定，思想上、政治上、行动上是否能自觉与党中央保持高度一致，大局意识强不强。第二，工作上有本领的能力标准，看能否驾驭全局和胜任本职岗位，观其打开工作局面和创造性地抓好本单位建设，圆满地完成任务的潜力究竟有多大。第三，人格品质的道德标准。主要是“四查四看”，即：查工作圈是否规矩，看其职业道德，查生活圈是否净化，看其家庭美德，查其社交圈是否纯洁，看其社会公道，查其活动圈是否管住，看其从政官德。第四，勤政廉政的自律标准。看其行权是否有能见度，办事是否有透明度，为人是否有可信度，拒腐是否有自觉度。

五是确保“五个到位”。第一，考核程序要到位。切忌简单从考，抢时间，赶进度。第二，考核标准要宣传到位，切实做好事前的宣传动员，讲清条件，谈清标准。第三，真实情况要掌握到位，全面准确掌握被考干部的德、能、勤、绩、廉、学和心理素质，以及精神状态。第四，考核成果运用要到位，消除考用脱节的现象发生。对可用该用的要及时任用，对不该用也不能用的坚决不用。第五，跟踪教育要监督到位，一方面一定要奖勤用优，确实把优秀干部用好用到位，另一方面要罚懒帮后，对后进干部要加强教育帮助，对不称职的要及时进行处理。促使干部队伍建设整体提升。

六是必须“六个做到”。干部考核选任工作，尽管受考得人员多，而提拔任用的对象少，正因为“一多一少”的特点，就决定我们必须做到把考核干部的过程变为全体干部受教育的过程，同时又要成为优秀的干部真正得到实惠的过程，更是营造干部干事创业良好氛围和检验用人导向的过程。因此，在具体工作中，必须“六个做到”。即：不让真心实意积极干工作的干部受委屈；不让不干实际工作，而热衷于拉关系得票多的人占便宜；不让经过奋力拼搏取得显著工作实绩的干部感到心恢意冷；不让忘我工作，圆满完成各项工作任务的干部落实垂头丧气，不让一些不了解真实情况或不负责任的测评票影响和断送好干部贡献才智，施展本领的机会；不让原则性强、工作默默无闻“老黄牛式”的好干部坐冷板凳。