药监局建设服务型机关思考

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在开展解放思想学习讨论活动中，区食品药品监管局认真按照区委、区政府建设公共服务型政府的部署，立足部门职能，深入基层调研，创新服务举措，提升服务质量。局领导和分管科室及时召开专项会议，对政府部门、基层企业和群众提出的意见建议进行了总结和梳理，研究和推出了十项服务举措，并通过政务公开栏、业务受理窗口、局网站和有关媒体向社会和群众公布，自觉接受群众监督，提升部门管理效能和服务水平，有力地推动公共服务型机关建设。

一、推进阳光行政工作。充分利用互联网优势，在本局网站将所有行政许可事项办理条件、审批程序、时限进行细化公布，市民可以通过网站办事指南或下载中心进入，查询相关相应内容并下载申请表格；同时利用局网站对新开办和注销的药品、保健食品零售企业进行统一公告，扎实地推进阳光行政工作。

二、简化审批环节。局业务受理窗口将对外业务事项划分为即办件和承诺件两大类，对《药品经营许可证》、《保健食品经营企业卫生许可证》变更名称、法定代表人、负责人、质量负责人等承诺件进行简化审批程序，受理后在承诺的期限内办结。对于企业注销、变更药学技术人员和卫生管理员等即办件，业务受理窗口收到申请材料后，符合条件的当场办结。努力实现综合受理的目标，做到“五办”，即资料齐全的马上办，资料不齐的指导办，紧急项目加班办，特殊项目跟踪办，重大项目勤督办，确保群众办事更便捷。

三、积极试行“第一站式”服务。要充分发挥统筹协调作用，在“一站式”服务的基础上，探索试行“第一站式”服务，即把药监部门看作是接受企业提交个案的第一个服务窗口，随时关注和跟踪个案在政府各相关责任部门间的传递程序、办理进度及对当事人的意见反馈，对审批窗口设置和流程设计提出改善建议，提高并联审批制度效能，实现更高目标的“行政提速，服务提质”。

四、完善业务受理窗口服务。业务受理窗口拟推出上门服务、延时服务、预约服务以及联合服务等全方位服务惠民措施，更好地方便企业和群众办事。对一些上班时间没空或残疾、孤寡等人士可以电话预约，让办事人员上门服务或在窗口延时服务。

五、免费鉴别假劣药品。充分发挥本部门药学专业技术人才的优势，为社会和群众提供技术服务。对有药品真伪鉴别需要的群众本局业务人员将随时接办，免费帮助群众对购买药品的真假和伪劣进行鉴别和提供咨询。

六、送知识到基层。开展食品药品安全知识“五进”活动，将食品药品安全送入社区、农村、企业、学校、机关。

七、监管检查公开透明化。制订《药械经营企业诚信监督检查制》，对监管对象进行相应划分，提出不同检查要求，重点就检查职责、检查方式、检查标准、检查程序、检查要点、检查纪律等作明确规定和公开说明，涉药单位随时可进行对照提出异议，尽可能避免监督检查的随意性，维护监管对象的知情权。

八、积极探索做好食品安全工作。一是在着手解决当前食品安全具体问题的同时，逐步建立食品安全长效机制。二是以高质量创建为要求，加快推进北滘“创建食品安全示范镇”工作，迎接省级食品安全示范镇的验收工作。三是积极推进“食品安全监管责任网、食品安全群众监督网和农村食品安全现代流通网”的建设，深入推进食品安全专项整治工作，突出抓好分散在广大农村和城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食品店、小餐馆和集体食堂的规范和整治，抓好专项整治自查和验收中发现的薄弱环节。四是组织各职能部门以宣传贯彻《广东省食品安全条例》为契机，加大食品安全宣传力度。4月份出台《顺德区宣传贯彻〈广东省食品安全条例〉工作方案》，继续开展食品安全宣传月、大型广场咨询、食品安全知识“三进”（进农村、进学校、进社区）等活动，充分利用电视台、电台、报刊和网络等媒体广泛宣传《广东省食品安全条例》，形成食品安全人人关注、人人参与的社会氛围。五是加大对食品安全监管人员和食品从业人员培训力度。

九、稽查执法注重“人性化”。执法人员执法时必须主动出示执法证件，对相对人说明执法原因、要求等相关情况，告知其享有的权利和义务；执法人员检查、执法时要积极向监管相对人宣传国家相关法律、法规，提高监管相对人的合法经营意识；处理案件时，对被调查人签收的文书，尽量由执法人员上门送达，减少被调查人来回跑药监局办理签收的麻烦。

十、加强机关作风建设。把机关效能建设放在工作的重要位置，制定《顺德区食品药品监督管理局开展机关作风建设活动实施方案》和《*8年顺德区食品药品监督管理局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，深入开展以“廉政、效能、服务”为主题的机关作风建设活动，继续推进“创建学习型机关”活动，强化队伍“执政为民、服务优先”的责任意识和服务意识，全面提高机关工作效能，提升科学监管能力和水平。深入开展党风廉政建设，通过学习教育、制度管理、监督检查、机关效能建设、纠正不正之风、严查违纪行为等举措，加强机关反腐倡廉和行风建设，打造一支廉洁勤政、业务精通、作风优良、为民服务的药监队伍。