招考问题思索
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逢进必考是党提高执政水平和能力的关键，是人事制度改革的必然，是人事工作在今后一段时期内的重点和难点。近年来，组织人事部门紧紧围绕公开公正公平竞争的原则，在招考工作上进行了大胆的探索和尝试，积累许多经验和教训，找出了许多解决问题的方法，走出了许多新路子。但由于很多客观因素、主观因素和社会因素的干扰影响，致使这项工作难度化、复杂化，从而大大弱化了竞争的公正公平性。纵观几年来的招考工作，我认为问题往往出在如下几个环节：
第一、报考条件长官意志化。这里有个笑话想跟大家说一说，有所学校在分房时作出如下决定：本次分房按100分制从高分到低分进行排列分房；在本学校任教一年可得10分，这项最高可得40分；行政职务为正科的40分，……，一般教师10分。有个学生问一个姓蒋的老师：“你资历深，声望高，这次分房一定轮到你的。”蒋老师幽默地回答：“这次轮不到了，下次分房如果我是分房小组长的话，我会规定：凡是姓蒋的得40分，胡子长得多的也得40分（蒋老师脸上有很多胡子），那时我的分房分数一定第一。”分房与报考似乎不相干，但都反映一个共通的问题：通过制定条件弄权，通过制定条件达到长官的意愿和私欲。又如某局长，在一次班子会上说，现在是依法行政的年代，为提高我局的执法水平，拟定从今年应届毕业生中招考一个法律专业的人员，中专毕业已足够了，专科以上学历的人架子大，不安心工作，我看不在考虑之列。为照顾本局干部的亲属，在同等条件下局干部亲属优先录用，请人事科按这个条件组织报名工作。结果符合上述条件的只有局长的侄儿，自然局长的侄儿不用考试面试就可以顺理成章地招了进来。还有一次，我和朋友拉家常的时候，他说他的儿子已考取中山市某单位公务员。我说你的儿子平时成绩不算好，怎能考上？他说他跟报考单位的领导关系好，在招考条件上加多一条：报考者必须在本单位工作三年以上，而他的儿子刚好在这个单位工作了三年。这样，报考就几乎没有竞争对手。以上种种，我们要警惕招考条件会成为为人度身订做的衣裳，成为某些人搞不正之风的玩具。
第二、资格审查认为性大。目前，对学历、证书、档案缺乏科学的管理，对其真假鉴证更缺乏科学手段。因此在资格审查时存在许多认为因素，并且责任也很难分清，最多只能说审查官的水平不高。所以这项工作不加强，这个环节就会成为不正之风的切入点。
第三、面试出现暗箱操作。报考者为了达到目的，往往不择手段，总是选准面试官作为糖衣炮弹的靶子，大搞歪门邪道。近年来，在面试时采取了一些措施，即通过去掉最高最低分办法来杜绝不良现象的发生，但未能有效遏制考官在面试时串谋作弊，致使一些无德无能之辈还有可乘之机。
第四、考试代考，真假难辨。夹带、旁窥和通过通讯工具作弊是考试常见的作弊手段。这里我主要讲的就是考试代考问题，由于身份证、准考证、毕业证等证件的相片欠清晰，又加上摄影时间差异较大，这给辨认工作带来很大的困难。监考员如果缺乏责任心和专业知识，就会让这些代考者蒙混过关，应该引起高度重视。如今年我市招考教师，就有40多人代考。
如何杜绝上述现象的发生呢？我认为有如下几方面的对策：
第一、努力提高考官（含监考官、资格审查官等，下同）的思想业务素质。首先要建立考官资格制度。考官要通过严格的培训考试才能获得考官资格，每年也要对持有考官资格的人员进行政治和专业知识的培训学习，如果不参加这种培训学习的，其资格自然消失。同时在地市级以上人事部门要建立考官库；其次是建立考官惩戒制度，对犯错误的考官，除追究纪律法律责任外，还要取消其考官资格，并规定其五年内不能申报考官资格。
第二、要完善和细化招考每个环节程序。1、资格审查。资格审查应充分发挥基层单位和县级人事部门的作用，充分发挥现有有效证件数据库的作用，采取逐级审查和分项负责结合的办法，来把好每一关；2、招考条件的确定。组织人事部门要负起责任，严格把关，对哪些不公正不公平的报考条件要坚决删去；3、考官的选定。每次选考官要从考官库中由电脑来选（面试可以是外地的），考官分组面试时也应由电脑随机来分，这样就会减少外界对招考的干扰；4、要认真做好代考的确认工作。首先要在考试时，认真核对证件及其相片是否与本人相符。今年我市招考教师，通过认真核对考试的身份证、毕业证、准考证，就查出代考二十多人。其次是对面试的考生在面试前进行试卷辨认，即把考生试卷的姓名、试室、考号遮住复印，然后让其辨认其试卷。这种方法很有效，今年我市招考教师，通过这方法就确认出代考的十多人。再次就是对面试的考生进行笔迹鉴定，即叫面试生现场填写简历表，然后对照其试卷。今年我市招考教师，通过这种办法确认出代考的就有几个人。最后就是对面试考生进行现场拍高清晰相片，当上述几种方法无法确认其代考但又有可疑的，即将其照片与考场的闭路电视录像进行对照，这也是一个有效确认代考的好办法。
