改进机关作风建设思考

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加强和改进机关作风建设，必须与机关工作结合起来。只有把机关作风建设寓于实践之中，才能实现事业发展和机关作风建设的相互促进，形成一种守法诚信、勤政为民、依法行政、品行端正、干净干事的社会风气，实现有章可循、有法可依，逐步走上法制化、规范化和科学化的轨道。

一、改进机关工作作风，为行政活动高效有序运行创造必要的环境和条件

优化以人为本的行政激励机制，就是善于把各种激励因素和相应激励方法结合起来，启发人们的自觉性，调动人们的积极性，激发人们的创造性，正确引导个人发展，努力提高个人素质，使行政机关工作人员发挥更大的潜能。一是要加强机关工作人员的理论学习和培训教育，建设一支学习型和服务型的公务员队伍。二是为行政机关工作人员营造充分展示才华的良好环境。三是要营造一个公平合理地的环境以满足个人需求。在政治上以精神激励为主，辅以必要的物质激励，并且尽可能的使工作实绩与激励程序成正比。四是要增强行政机关工作人员的廉洁自律意识。全面贯彻“八个坚持，八个反对”，建立健全责任追究制度，对渎职、玩忽职守和违法乱纪行为者给予严肃处理。同时培育良好的机关文化阵地，营造“创先争优”的氛围，遏制不良现象的蔓延，全面提高行政效能。

二、改进机关工作作风，必须深入实际，了解民情

社情民意集中于信访信息。各级机关工作人员必须重视信访信息，在真实性、直接性、广泛性、时效性方面发挥社情民意独特的优势，从信访信息入手，广纳社情民意，完善决策机制。一是善于利用信息。从切实解决群众生产生活中的困难和问题入手，充分发扬社会主义民主的目标出发，建立一套完善的信访信息收集、综合和反馈机制，使之体现于领导决策的合法程序中，推动决策的科学化民主化。二是畅通信息渠道。拓宽群众参与途径，紧紧围绕本地区和本部门现阶段的中心工作，建立群众建议征集制度；深入开展民意调查，有重点的加强调研工作；建立健全联系、通报、检查制度，确保信息网络的灵敏和高效运转；建立矛盾排查和调处机制，广泛深入听取人民群众的批评、建议和意见。三是加强决策反馈。决策出台后，及时反馈带有倾向性、普遍性的信访信息，重点了解决策是否符合民意，群众的接受和拥护程度，以及决策的贯彻情况，便于及时修正和完善，确保决策的科学性和正确性。

三、改进机关工作作风，必须创新用人机制

人事管理制度改革给行政机关带来积极的作用，但在选人、用人、培养人、激励人上仍存在一些不足。一是由于选拔干部的年轻化要求，不少人因年龄或职级关系等诸多因素难以得到提拔。二是缺少长效选拔机制，大多数人多年得不到晋升。三是部门、职位之间人员很少轮换，综合能力得不到培养。这不但阻碍学习型机关的形成，还挫伤了行政机关工作人员的积极性。解决问题的关键在于建立长效的使行政机关工作人员为实现自身价值目标努力奋斗的激励机制。一是新考录的公务员必须进入乡镇基层单位锻炼，使乡镇和下级机关成为上级机关培养和输送人才的阵地。二是建立长效的考核制度、轮岗制度和晋升制度。在一级职务上任职符合晋升年限人员和后备干部，应列为重点考核对象，成绩突出的应给予优先提拔，尚无职位时应给予高一级职务待遇；成绩一般的进行职位轮换，使其找到合适的岗位，这也有助于为培养复合型人才创造有利的条件。三是对业务熟悉经验丰富的人员予以重用，并用在其时，使人人都有晋升机会而努力工作，培养学习型、创新型、服务型机关。

四、改进机关工作作风，必须大力推进电子政务，提高办事效率

电子政务为提高政府工作效率、改善政府服务提供了有力的支持。政府人事部门必须加强领导，统一规划，抓住“应用”和“服务”两大主题，依托电子政务手段，使政府人事部门的工作更贴近公众的需求。一是必须把人才网站作为品牌精心打造。通过政务信息、人才信箱、网上投诉等栏目建设，满足人民群众对政务信息的需求，加强政府人事部门与社会各界的联系与沟通，方便投资者和企业、公众办事，把人才网站切实办成“对外宣传、招商引资、人才需求、政务公开、便务利民”窗口，塑造政府人事部门“亲民、为民、便民、利民”的良好形象。二是加快政府人事部门的信息化步伐。良好的对外服务必须以高效的内部运转为支撑。单位内部办公要广泛应用信息技术，实现办公自动化、资料电子化、业务网络化，促进政府人事部门转变工作方式，改进机关工作作风，提高工作效率，从而实现人事部门的提质和提速。