政府半年经济运行分析思考

前言：本站为你精心整理了政府半年经济运行分析思考范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

根据市政府通知要求，现将我县今年以来经济运行情况汇报如下：

一、经济运行情况

今年以来，我县在市委、市政府的正确领导下，紧紧抓住发展第一要务，以年初提出的“项目建设年、城建发展年、环境治理年、农民增收年和教育台阶年”五个年为工作着力点和突破口，转变作风，齐心协力，真抓实干，狠抓落实，推动了各项工作的顺利开展。全县经济保持了良好的发展势头，主要经济指标有望实现时间过半、任务过半。巨鹿经济运行呈现以下五个特点：

一是经济增长速度呈加快发展趋势。预计上半年，全县地区生产总值完成12.8亿元，同比增长16.2%，高出计划增速1.2个百分点，为6年以来同期最高增速；农业总产值完成3.5亿元，增长8%；入统工业增加值完成1.46亿元，增长51.2%；全社会固定资产投资完成7.5亿元，增长36%，其中城镇投资1.6亿元，增长37%；社会消费品零售总额完成2.5亿元，增长15.2%；全部财政收入完成5005万元，按可比口径计算，同比增长25%；夏粮播种面积20万亩，比去年减少1万亩，小麦单产创历史新高，达到375公斤，同比增长18.7%，夏粮总产达到6.74万吨，下降1.7%。

二是特色农业优势日益突出。继续围绕三大特色农业，加快布局结构调整，上半年新发展银花4000亩，种植面积达到7.1万亩；发展枸杞3000亩，面积达到5.5万亩；发展杏8000亩，面积达到7.3万亩。建成特色种植专业乡6个，专业村75个。预计银花干花产量5000吨，枸杞产量6000吨，杏产量5万吨。特色农业产值已占到全县种植业产值的47%，巨鹿已经成为全国三大特色资源的集中产地，成为巨鹿走向全国、走向世界的知名品牌。

三是项目建设继续保持良好势头。我县共谋划确定县级以上重点项目63个，总投资12.4亿元，年内计划投资7.9亿元。上半年完成投资3.75亿元，占年计划的47.6%，同比增长36.3%，其中5个省市重点项目完成投资2.17亿元，占年计划的58.3%。截止目前，已竣工或投产项目10个，在建项目33个，近期开工项目9个。一批大项目进展顺利，投资1.4亿元的三隆泰纺织项目，土建工程已基本完成，部分设备已购进，累计完成投资1.2亿元，预计9月份可建成投产；投资1.2亿元的方正薄板二期工程，土建工程正在紧张施工，主要设备已到场，累计完成投资6200万元，年底可竣工投产；投资1.2亿元的昌达革基布项目，基建全部完成，现已投产布机628台，完成投资8000万元，下半年计划布机达到1000台规模；投资1.7亿元的昌盛5万锭纺织项目，正在加紧前期筹备工作，已协调占地315亩，与福建和丰布业公司合资合作进展顺利，近期开工建设，项目投产后，年产革基布5000万米，巨鹿将成为全国最大的革基布生产基地。

四是民营经济增势强劲。预计上半年民营经济增加值完成11.2亿元，同比增长23.8%；实现税金4660万元，增长20%。总体上看，民营企业开工情况较好，骨干企业不断开拓国际市场，扩大出口规模，市场销售旺盛，企业效益快速提升。棉纺织、食品加工、橡塑制品、机件加工四大特色行业支撑作用日益突出，预计上半年完成产值27亿元，占全县民营经济总产值的57%。棉纺织行业企业已发展到92家，新增6家，纺纱能力达到了10万锭，布机6000台，从业人员近7000人，预计上半年实现产值8.5亿元；食品行业企业已发展到230家，玉米淀粉、蜜枣两个行业发展势头强劲，在燕南淀粉、皇中皇蜜枣等龙头企业的带动下，形成了群体规模和基地优势，预计上半年食品行业可实现产值8亿元；橡塑行业企业已发展到60家，尽管该行业受天然胶持续高价位影响，企业生产成本增加，利润空间减小，但是企业通过改进质量、降低成本、打响品牌，抢占国内市场，拓宽东南亚、中东、南非等国际市场，实现了产品订单生产，供不应求，市场需求不断扩大，使企业保持了旺盛的发展势头，预计上半年实现产值6.5亿元；机件行业以王虎寨镇为龙头，已发展专业村18个，加工企业和难点510家，预计上半年实现产值4亿元。

五是城镇建设起步快、动作大。我县以举办杏节为契机，加大县城建设和改造力度，截止目前，县城建设已累计完成投资1.2亿元。完成了富强路升级改造工程、风清路建设工程，东安街北进工程正在处理路基；居民新区广场、新区市场、陶瓷洁具市场已基本竣工，蔬菜水果专业市场规划设计、拆迁工程已全部完成；广电中心、水厂、疾控中心、农民进城住宅小区、育红小学扩建等一批重点工程正在加紧施工。同时，大力实施了“净、硬、亮、绿、美”五化工程，亮化、绿化工程坚持出精品、高标准，城容城貌焕然一新。

从上半年主要指标完成情况看，全县经济发展形势良好，各个领域均呈现出较为强劲的增长势头。但客观地讲，工作中仍然存在一些不容忽视的问题。一是虽然特色农业规模优势已形成，但农产品深加工企业少，特别是缺乏具有带动力的产业化龙头企业，特色农业效益不稳定，影响了农民增收。二是大项目谋划力度不够，“借力”发展不够，投资规模偏小，引进域外大企业少，县域经济缺乏大投入、大项目的带动和提升。三是受当前中央实行的紧缩银根、暂停审批企业用地等宏观调控政策影响，我县20多家规模企业都出现了融资难、贷款难、资金短缺以及新开工项目占地难等问题，国家暂停项目建设用地审批，导致一些大项目不能如期启动，由于缺乏资金，造成部分已开工建设的项目不能如期竣工。宏观调控政策给我们带来了一定影响，但也为我们带来了发展机遇。一是土地优势。尽管国家近期控制项目建设用地，给企业发展带来一定影响，但从我县实际情况来看，我们有5.4万亩沙荒地、废弃地等非耕地适宜发展工业项目，还有50多家破产、停产企业的闲置用地，大量的存量土地资源，为今后上项目创造了条件。二是产业优势。国家限制发展的行业对巨鹿影响很小，相反我县拥有银花、枸杞、杏特色产业优势以及玉米淀粉、蜜枣等食品加工行业优势，符合国家产业政策，是国家扶持发展的行业，国家产业政策调整使外地的一些行业受到限制，却为我们进一步做大、做强自己的特色优势行业带来了更为广阔的发展机遇。三是招商优势。中央实行的调控政策，是针对部分区域、部分行业出现的投资过热进行的调控，不是对我们欠发达地区踩“急刹车”。一些经济过热地区的部分产业和外商投资需要寻求新的发展空间，这为我们承接产业转移、扩大招商引资带来了商机。

二、当前和今后的工作重点及措施

（一）继续加快农村产业结构调整，推进特色农业产业化进程。一是大力实施“一区三带四线两基地”工程。立足我县的特色农业，进一步挖掘发展潜力，加快结构调整步伐。重点在调整布局、优化品种和标准化生产上下功夫，着力培育规模优势和提高专业化水平。下半年要加快完善13.6万亩农业综合开发示范区建设，力争**第一，进入全国先进县行列。加快特色农业标准化种植示范区、示范乡、示范村建设，指导农民扩大规模，连片开发，专业化种植，发展壮大特色农业，尽快建设形成银花、枸杞、杏三个10万亩优势产业带，全面提升农产品档次和资源优势。二是用品牌理念经营农业。实施优势农产品商标战略，抓好农产品商标的申请注册和扩大对外宣传，培植我们的著名商标，建立起农产品形象、质量和信誉的标志，推动品牌兴农，以品牌促销售、促增收、促发展。重点协调中央电视台在黄金时段，播出85分钟杏节专题节目，提高巨鹿特色农业知名度。三是加快推进特色农业产业化进程。一方面，围绕银花、枸杞、杏、大枣四条产业链，扶持培育燕南集团、祥运银花、皇中皇蜜枣等一批龙头企业，做好特色资源的深加工文章，实现优势资源的就地加工增值，挖掘农民增收的潜力。同时，围绕做大三大特色农业，抓住下半年招商活动较多的有利时机，重点抓好有针对性的产业招商和以商招商，将目标锁定在部分国内外知名的对口企业上，引进先进的技术设备、加工工艺、知名品牌，以及雄厚的资金和健全的销售网络，借力发展壮大我县的特色产业，真正打造出富民强县的特色支柱产业。另一方面，培育建设大型农产品专业批发市场。在引导扶持银花、枸杞、槐米专业市场健康发展的同时，继续规划和筹建一批专业批发市场和大型农贸市场，畅通农产品流通渠道，实现农业生产与大市场的有效对接。

（二）继续壮大民营经济实力，培育县域支柱产业。一是培育三大产业，构筑三大基地。棉纺织行业，重点调整企业布局，构建巨鹿纺织城，加快做大昌隆、三昌、三隆泰等骨干棉纺织企业，培育形成规模企业群体优势，通过加大扶持力度，逐步把巨鹿建设成为北方重要的棉纺织基地。食品行业，立足玉米淀粉产品优势，重点做大燕南集团，帮助企业做好前期工作，加快四期工程建设，引导企业搞好淀粉系列产品深度开发，扩大企业生产能力，形成全国五大玉米淀粉生产基地之一。橡塑行业，加快科达、海斯德两大龙头企业规模扩张，打响品牌知名度，充分利用秋季广交会这一合作平台，进一步拓宽境外业务，走外向型出口带动发展路子，靠产品出口规模的不断壮大，拉动企业快速发展，把巨鹿建设成为北方最大的三角带、切割带生产基地。二是改造和提升传统产业，不断增强市场竞争力。进一步加大技改投入力度，年内技改投资2亿元以上，帮助方正薄板、保垒、泰芳、海斯德、喜德来等企业，引进先进生产工艺，开发高技术产品，做大、做强拳头产品。三是帮助企业引进高精人才，不断提高企业技术管理水平。充分发挥宏观部门联系面广这一优势，制定人才引进优惠政策，在更广范围内为企业物色高级管理人才、专门技术人才和外经外贸人才，为企业向更高层次发展提供智力支持。

（三）以实施“项目建设年”为契机，实现大项目建设和投入的新突破。下半年，我们要把项目工作作为第一着力点，凝心聚力抓项目，保持大项目建设的持续增势。一是在建项目抓进度。对列入县重点的33个在建项目和9个近期开工项目，特别是5个省市重点项目和投资千万元以上的大项目，要进一步强化县级干部包项目责任制，实行“紧盯、紧贴、紧逼”式分包，对大项目进展情况每月一调度，及时掌握项目建设情况，研究解决项目建设中存在的实际问题，确保一批大项目年内竣工投产。对不能按期开工的项目，加快落实建设条件，力争尽早开工。二是前期项目抓谋划。引导企业围绕我县独具特色的优势产业和骨干企业抓项目谋划，这些项目不仅受国家政策扶持，而且我县这些优势产业已初具规模，发展势头很好，产业膨胀的空间和余地还很大，企业投资这些项目不仅命中率高，而且对县域经济发展和行业提升会起到强有力的拉动作用。我们要帮助企业分析形势，研究市场，激活项目建设主体，抢抓政策机遇，谋划一批立县大项目。同时，做好项目的筛选和可行性论证工作，形成“在建一批，储备一批，谋划一批”的项目建设格局。三是政策项目抓争跑。我县是国家扶贫开发工作重点县，在争跑项目、资金上，我们比其他县市有更大的优势和更多的机遇。下半年，我们要继续加强与上级部门的沟通，确保上下信息畅通，找准上级资金投向与我县项目的结合点，抢抓国家对贫困地区加大扶持力度的机遇，真正动起来、跑起来、争起来，积极争取国家政策性投资，力争有更多、更好的项目得到国家支持，挤进国家投资盘子，谋求更大发展。四是包装项目抓招商。一方面，积极组织企业有针对性地开展招商洽谈活动，认真做好项目准备，突出招商重点，拿出大企业、大项目搞好定向招商、产业招商，引进大集团、大龙头，攀大倚强，找帅当兵，借助外力加快发展。另一方面，充分发挥我县的产业优势、土地优势和政策优势，利用巨鹿网站积极开展网上招商和宣传，吸引外地客商投资办厂。

（四）以县城建设改造为突破口，加快构建区域性商贸中心。今年，县城建设改造动作大、任务重。下半年，我们要进一步引入市场机制，以经营的手段建设县城，以经营的手段管理县城，加快县城路网建设，形成“八纵六横”的城区道路格局。加快建设和启动陶瓷洁具、蔬菜果品等专业市场，加大商业区改造力度，挖掘商业潜力，提升商业中心区地位。加快广电中心、文化中心、水厂、住宅小区等工程建设进度，充实县城内涵、完善功能、提高品位，力求县城建设跨上一个大台阶，为早日建成**东部商贸中心和**市次中心打好基础。同时，我们将紧紧抓住国家和省市加大公路投资这一有利时机，狠抓农村公路“村村通”工程，年内确保农村通公路达到90%以上，解决农村行路难问题。

总之，在抓好以上几项重点工作的同时，积极推进教育体制改革，全力打好计划生育攻坚战，下死手治理好经济发展环境。下半年，我们将进一步强化发展意识，集中精力抓好各项经济工作，着眼全局，认清形势，认真分析存在的问题，及时调整对策，消除国家宏观调控政策带来的不利影响，确保完成全年各项工作任务。