三个代表繁荣渔业科技思考

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兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是以同志为总书记的党中央继往开来，与时俱进，全面贯彻党的十六大精神的重大战略举措。“三个代表”重要思想是学以致用的理论，是促进党的事业发展和为人民谋利益的理论。我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，聚精会神抓科研，一心一意谋发展，以最广大人民利益为根本出发点和落脚点，牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，深化科技体制改革，繁荣渔业科技，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标。

一、联系实际，学以致用

在如何对待马克思主义科学理论这个重大问题上，我们党的历史上曾经存在着两种截然相反的态度。用主观主义、经验主义、实用主义、教条主义等非马克思主义的态度对待马克思主义，必然导致理论上的错误和实践上的失败。坚持发扬理论联系实际学风、弘扬科学精神，以马克思主义态度对待马克思主义，是中国特色社会主义事业不断取得胜利的重要保证。在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，要使中央的各项要求真正落到实处，使广大党员干部的思想认识达到新高度，实践“三个代表”重要思想取得新成效，关键在坚持马克思主义态度，联系实际，学以致用。

《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》下发后，我院根据农业部党组的要求在全院范围内进行了认真的动员部署，通过院党组中心组学习、各所站组织学习、在京各单位以支部为单位学习、请我院的老红军给青年同志进行革命传统教育、参加农业部组织的培训班以及自学研讨等多种方式开展了广泛的学习。学习伊始，我们就要求做到“四个紧密结合”、“一个促进”和“一个落实”。“四个紧密结合”是学习要紧密结合渔业经济发展的实际、紧密结合科技工作的实际、紧密结合我院的实际、紧密结合干部职工的思想实际；“一个促进”是要通过学习和认识的提高，达到促进我院科研水平的提高、把我院真正建成国家级高水平研究机构的目的；“一个落实”是把学习的成果落实到具体工作中去，落实到每个同志的具体行动中去。根据这一要求，在学习和研讨的过程中，大家对照“三个代表”的要求，结合渔业经济和渔业科技的发展实际，普遍感到我院的工作有几个明显的不适应。一是学科结构、人员结构、知识结构不适应“质量效益型渔业”的需要。经过长期的发展和几代渔业科技工作者的不懈努力，我国已基本建立起适应“产量型渔业”的技术体系，但支撑“质量效益型渔业”的技术体系远未建立，任重道远。这一不适应已在一定程度上制约了渔业的发展。二是科研运行机制不适应科研规律的基本要求。科研课题重复、分散、小而全、低水平重复的问题还在相当程度上存在，极大地浪费了有限的科技资源；科研与渔业经济发展的实际结合不紧，科技成果转化为现实生产力的渠道不畅，使科技对生产的促进作用未得到应有的发挥；科研浮躁、急功近利、对科技人员和科研成果的评价机制不完善，致使难以产生大的成果，出大的人才。三是我们的研究视野和空间与国际渔业的发展趋势不适应。“鱼”和“水”的国际性、渔业管理的国际性、中国渔业的国际性以及中国渔业的现代化等，都要求我们的科研工作要有国际视野，要从国际的角度研究中国的渔业。但目前做的还不够，这一不适应将会影响到我国渔业的发展空间。针对这三个不适应，按照“三个代表”重要思想的要求，我们已经采取并将进一步采取措施予以改进。在学习的过程中，每位同志还结合自己的岗位和工作，对照“三个代表”的要求，找出了存在的差距，明确了今后的努力方向。我们感到，这种学习方法学以致用，有的放矢，效果较好。

二、改革创新，促进发展

发展是我们党执政兴国的第一要务，发展离不开改革创新，改革创新是推动发展的强大动力。不改革、不进行创新，就谈不上真正的发展；改革创新不围绕发展进行，就没有生命力，甚至会偏离正确的轨道。在学习“三个代表”重要思想的过程中，大家对我院的发展方向和目标，以及为实现这一目标应采取的措施进行了深入讨论。院党组在归纳大家意见的基础上，明确提出我院今后一个时期的指导思想和目标为：以“三个代表”重要思想为指导，以体制创新、学科创新和机制创新为动力，以持续促进渔业科技进步为目标，为把我院建成国家渔业科技创新基地、高新技术成果转化示范基地和高层次人才培养基地而努力。根据这一总体目标，我们在以往工作的基础上，围绕着发展这个主题，着力进行了体制、学科和机制三个创新。在体制创新方面。我们根据科技部、财政部和中编办批复的我院科研管理体制改革方案和农业部的要求，将我院现有的九个研究所、四个增殖试验站和院部按非营利性研究机构、农业事业单位和科技型企业进行重新组建。明确为非营利性科研机构的研究所主要从事应用基础研究、高新技术研究、渔业发展中重大关键性技术研究。这部分机构和人员仅分别占现有机构数在职职工数的35%左右。明确为农业事业单位的研究所主要从事基础性工作，为渔业发展提供技术支撑和技术服务。明确为科技型企业的单位主要从事技术开发、技术的物化。同时将全院所有后勤服务人员逐渐从科研机构中剥离，先实行企业化管理，逐渐走向社会化服务。这一改革对我院来讲动作是相当大的，涉及到机构的重组、性质的重新确定、方向的重新调整、人员的重新组合和身份的重新界定。在实施过程中，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，做了大量艰苦细致的思想工作，目前进展顺利。在学科创新方面。我们坚持继续强化全院业已确定的十五个重点学科。渔业发展进入到一个新的阶段，要求科研机构必须进行学科调整，“产量型渔业”时期形成的以促进增产为主的学科结构已不适应“质量效益型渔业”的要求。我们从前年开始对我院的学科进行了调整、重组，明确了涵盖产前、产中和产后各领域的，适应“质量效益型渔业”的十五个重点学科。最近，我们又对这十五个重点学科进行了必要的细化。在学科首席科学家之下设立领域专家组，组织全院凡是从事该领域研究的人员不论关系在哪个研究所，在学术上均进入该领域；在全院成立了学科建设指导委员会。这一改革措施目前已取得了良好的效果，使我院的研究工作不仅与渔业经济的现实结合的更为紧密，并且具有一定的超前性。在机制创新方面。我们主要是继续强化全院一盘棋的思想。改革前，我院的各研究所特色不明显，不论水平和特点如何，每个研究所都有涉及水产各专业的研究室，力量分散，低水平重复，全院形不成一个拳头，很难出大的成果。我们将解决这一问题作为创新我院科研运行机制的突破口。主要解决了两个问题。一是对进入非营利性科研机构的研究所重新确定研究方向，强化特色，突出重点，有所为，有所不为，决不搞小而全。二是在不打破各研究所建制的前提下，进行学科重组。不论哪个研究所的科研人员，统一纳入全院的重点研究领域，统一对外争取课题，统一完成研究任务。这些措施实施以来，全院对外的影响力正在增强，水产系统内外的同志均认为这样的整合是十分必要性的，有利于争取和完成大的科研项目。

三、以人为本，强院兴所

发展是我们党执政兴国的第一要务。要履行好这第一要务，人才是重要因素。按照“三个代表”重要思想的要求，采取扎实有效的措施，造就一支干事创业的人才队伍和干部队伍。这是学习“三个代表”重要思想的具体体现，也是我院发展壮大的迫切需要。这些年，我院在人才队伍建设上做了不少工作，取得了一些成绩，例如公开招聘首席科学家、公开选拔所长等等。但也存在一些问题，主要是尚未建立起使优秀人才脱颖而出的长效机制；在激烈的人才竞争中缺乏留住人才和吸引人才的有效措施；拔尖人才、将帅之才的选拔和使用办法不多，科研领军人物难以产生；在一定程度上存在干多干少、水平高低区别不大的情况；各级各类人员职责不清等问题。在学习和实践“三个代表”重要思想的过程中，针对以上问题，结合组建非营利性科研机构，最近我院采取了比较大的动作加强人才队伍建设。一是根据全院的发展方向、研究领域和工作性质，确定了从首席科学家到后勤人员所有人员的岗位，全院2100多人，均设了相应的岗位，并且每个岗位都以书面形式确定了岗位职责和工作要求，上岗后以合同形式体现。二是在全院一律实行聘用制，目标责任制，变身份管理为岗位管理，变国家用人为单位用人。三是处级干部一律实行竞争上岗，严格考试和考察，实行任期制，任期3年，每个任期不少于5%的淘汰率。四是所有研究岗位打破原有的职称概念，按需设岗，确定职责条件，按岗竞争。为使我院研究水平尽快上一个新台阶，并与其他科研单位和国际上的水产科研机构有可比性，我们制订了研究岗位九大类40项量化的上岗条件，并聘请国内知名专家组成评委会严格评审，不论你原先是什么职称，只要有水平就可以在相应岗位上工作。五是探索研究所所长公开选拔和实行聘用制的办法。六是出台了吸引人才来我院工作的政策措施。这些做法已取得了很好的效果。目前已有多名院外高层次人才来我院工作。在已完成竞争上岗的五个单位中，研究人员有17人被低职高聘，6人被高职低聘，4名原处级干部改任一般工作人员。收入分配也相应拉开了差距，并随岗位变化而变化。绝大多数同志认为这次改革体现了“三个代表”的重要思想，很成功，调动了广大科技人员的积极性，有了压力和动力，学有目标，干有方向，业有所值。

四、服务职工，造福社会

立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质，执政为民的关键在于努力实践，抓好落实。人民群众主要不是听我们说些什么，而是看我们做些什么；主要不是看我们能否一时做到，而是看我们能否始终做好。坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，而是要落实到具体行动中去，落实到关心群众的工作和生活中去，从群众最现实、最关心、最直接的事情抓起。基于这样的认识，在“三个代表”重要思想的学习和研讨中，我们确定了服务职工和造福社会要作为今后长期坚持下去的工作。服务职工就是要解决我院科技人员和全体职工在工作生活中的实际困难和问题，造福社会就是要采取多种方式使我院的科研成果被农民所掌握、所应用，为农民增收服务、为农业增效服务，为农民办实事，办好事。在服务职工方面，近期我们重点抓了以下三件事。一是帮助困难单位尽快走出困境。由于历史的原因，我院长江水产研究所和营口增殖试验站负债累累，困难重重，人心不稳。前两年我们做了不少努力，取得了一定成绩，但并未完全解决问题。近期我们又对这两个单位当前面临的困难和今后的发展进行了认真分析，明确了解决方案，落实了具体措施，使这两个单位的同志深切地感到院对他们的关心。二是解决科研人员工作中的实际困难。由于水产科研的特点所致，我院有的单位的科研中试基地地处偏远，其工作和生活条件是我们在大城市生活的同志所想象不到的。科研人员为完成科研项目，长期工作在荒郊野岭，住窝棚、啃冷馒头的情况还存在，基本的生活条件都不具备。最近我们去调研，看到这种情况深受感动。回来后，我们在力所能及的情况下，研究了解决方案。科研人员听到后，一再对我们表示感谢，我们在深感惭愧的同时，也深切感受到，贯彻“三个代表”必须从解决群众的具体困难问题做起，只有这样才能使群众真正理解“三个代表”，自觉实践“三个代表”，才能促进全院各项工作的开展。三是解决群众关注的热点和难点问题。在8月1日召开的院党组民主生活会上，我们对群众在会前给院党组提出的28条意见和建议进行了认真的研究，对其中大家关注的热点和难点问题特别予以关注。这些问题大多是多年积累下来的，但我们定下一条，不推诿、不埋怨、不拖延。研究了详细的解决措施，落实了具体承办单位和责任人。目前有的问题已经解决，有的正在积极解决之中，群众反映较好。

*3年是农业部的农业科技年。在造福社会方面，我们主要是积极开展农业科技年活动，送科技下乡、送科技入户。尤其是非典疫情解除后，我院大力开展了这项活动，并把其作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。目前，我院已在11个省份举办水产科技培训班30多次，培训农（渔）民7000多人次；组织推广了农（渔）民急需的5大实用技术；发放大量水产科技资料。8月15日，我院与北京市有关部门共同举办了“渔业科技日”活动，赠送了价值10多万元的水产苗种，发放800多份水产科技书籍，举办了有700多人次参加的培训班，产生了良好效果。