新时期党建设思考

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党的十六大高度评价“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想的又一次与时俱进。这是一个历史性决策，也是一个历史性贡献。对于全面开创中国特色社会主义事业新局面将产生重要的作用，同样，对党的建设将产生重要的作用。联系我院的实际，以“三个代表”重要思想为指导，探讨加强新时期党的建设，应着重做好以下几项工作。

一、充分认识“三个代表”重要思想对新时期加强党的建设的重要指导意义

当今世界政治、经济、文化、科技发生了深刻而重大的变化，世界多极化、经济全球化、科技革命化、社会信息化的浪潮席卷全球，社会主义在与资本主义竞争中发展，社会主义本身在改革和建设中也遇到了前所未有的新情况、新问题、新变化，我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这些新情况、新问题、新变化同马克思、恩格斯写作《共产党宣言》时所面临的时代课题有了很大的变化，我们要坚持马克思主义就必须紧密结合形势的变化和实践的发展，推动马克思主义的新发展。“三个代表”重要思想正是在科学判断党的历史方位、对当今国际局势科学判断、对当代中国发展变化科学认识和对党的现状科学分析的基础上形成的，是当代中国化的马克思主义，对新时期加强和改进党的建设具有重要指导意义，是新时期党的建设的根本指南，是新时期党的建设的锐利武器，是新时期党的建设的试金石。

（一）“三个代表”重要思想是新时期党的建设的根本指南

在中国共产党成立82周年之际，中共中央总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表的重要讲话站在全局和战略的高度，深刻阐述了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求，进一步阐明了“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，阐明了“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，阐明了学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，阐明了必须坚持用马克思主义态度学习贯彻好“三个代表”重要思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这就告诉我们，“三个代表”重要思想是马克思主义发展的最新形态，是面向21世纪的中国化的马克思主义，是加强党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想，是新时期党的建设的根本指南，我们必须以“三个代表”重要思想为指导来加强新时期党的建设。

（二）“三个代表”重要思想是新时期党的建设的锐利武器

我们党80多年奋斗的历史雄辩地证明，中国共产党要保持自己的先进性，最根本的一条经验，就是必须用发展着的马克思主义指导新的实践。正是由于同志根据中国国情，在革命道路问题上突破了俄国以城市为中心武装夺取政权的模式，提出把广大农民群众作为中国革命的主力军，坚持在农村建立革命根据地，走农村包围城市、武装夺取政权、最后取得全国胜利的道路，才最终领导中国革命取得胜利，从而建立了社会主义的新中国。正是由于邓小平同志带领全党坚持解放思想、实事求是的思想路线，围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一根本问题，突破“以阶级斗争为纲”和“两个凡是”的桎梏，突破“姓社姓资”的无谓争论，提出“三个有利于”标准，大胆进行实践创新和理论创新，创造性地发展思想，才使我国改革开放和现代化建设走上健康发展的道路，从而取得举世瞩目的伟大成就。在新的历史条件下，以同志为核心的党的第三代中央领导集体，坚持用邓小平理论观察当今世界、观察当代中国，不断总结实践经验，在创造性地推进中国特色社会主义伟大事业的进程中与时俱进，进行理论创新，提出了具有划时代意义的“三个代表”重要思想，从而解决了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的基本问题，进一步丰富和发展了马列主义、思想和邓小平理论，使改革开放和社会主义现代化建设事业步入新阶段。

在新的历史时期，我们党所处的地位和环境、党所肩负的历史任务、党的自身状况，都发生了新的重大变化。“三个代表”重要思想创造性地把党的建设同当今世界和当代中国的发展趋势，同我国社会主义的自我完善和发展，同实现中国特色社会主义的宏伟目标和各项任务联系起来，赋予党的性质和宗旨、党的指导思想和党的任务以鲜明的时代内容和时代特征，标志着我们党对共产党执政的规律、社会主义建设的规律和人类社会发展的规律的认识达到新高度，为我们党认识自己，加强自己，提高自己提供了强大思想武器。

（三）“三个代表”重要思想是新时期党的建设的试金石

我们党能否坚定地站在时代的前列，团结和带领全国各族人民实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的历史任务，实现中华民族的伟大复兴，最关键的一条，就是看我们能否用发展着的马克思主义指导新的实践。在新的历史条件下，坚持“三个代表”重要思想，就是真正坚持马克思列宁主义、思想和邓小平理论；高举“三个代表”重要思想的旗帜，就是真正高举马克思列宁主义、思想和邓小平理论的旗帜。在新世纪新阶段，加强和改进党的建设，一定要高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想总揽党的建设的全部工作，把贯彻落实“三个代表”重要思想的实际成效作为衡量党建工作的根本标志。在党的建设中，看看我们所采取的措施，所做的工作，是不是符合“三个代表”的要求，符合的就毫不动摇地坚持，不完全符合的就积极调整，不符合的就勇于实事求是地纠正。我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。

二、坚持按“三个代表”重要思想要求，在改革发展中搞好党的自身建设

总结中国共产党80多年的伟大实践和历史经验，高度重视和不断加强党的自身建设，是我们党从小到大、从弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝。在新世纪新阶段，我们党要坚定地站在时代的前头，团结和带领全国各族人民全面建设小康社会，加快推进现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，必须坚持运用这一法宝，毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。

以“三个代表”重要思想为指导，加强党的建设，就要把党的思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。党的思想建设、组织建设、作风建设是党的建设的基本组成部分。同时，党的建设的各个方面是相互联系、相互渗透、相辅相成的，是一个不可分割的整体。这就要求我们把党的建设作为一个系统工程全面来抓，把思想、组织、作风建设有机地结合起来并注重制度建设，才能从整体上提高党的建设工作水平。

（一）按照“三个代表”重要思想的要求，加强党的思想建设

思想建设是党的建设的首要任务。加强党的思想建设，最根本的是坚持用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员。当前，要抓紧抓好兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，使广大党员干部深入学习、全面把握“三个代表”重要思想的精髓和实质，牢固确立以“三个代表”重要思想统领各项工作的指导地位。全体干部职工和广大共产党员特别是领导干部要身体力行、认真实践“三个代表”重要思想，努力使自己的认识和工作符合不断发展的客观实际。要深刻认识与时俱进的精髓，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。要把学习贯彻“三个代表”重要思想与学习贯彻党的十六届三中全会精神结合起来，把学习“三个代表”重要思想与贯彻党和国家的农业和科技方针政策结合起来，与当前我院的实际工作结合起来，坚持理论联系实际，把理论学习的成果转化为指导工作的实践，切实抓好科技体制改革、科技创新和产业开发等各项任务的落实。要学会运用马克思主义基本立场、观点、方法解决改革发展中遇到的新情况、新问题，不断创造新经验，要坚持发展这个党执政兴国的第一要务，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来解决在我院深化科技体制改革、加快科技创新和做大做强科技产业的实践中遇到的问题，不断开创各项工作的新局面。

（二）按照“三个代表”重要思想的要求，狠抓党的基层组织建设

党的基层组织是党的全部战斗力的基础。加强党的基层组织建设，在我们基层单位，关键的是要把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

首先，选好配强党委书记和党委一班人是关键。要真正把那些思想政治素质好，作风扎实，思路开阔，热爱党建工作，善于做群众工作的复合型人才选拔到党的工作岗位上来，保证党委发挥政治核心作用。第二，要加强党支部建设，不断增强党支部工作的积极性、主动性和创造性。一是要落实支部书记上岗培训制度，不断提高他们的管理水平和业务素质。二是支部要根据本单位的工作特点，以中心工作为导向，以业务工作中的重点、难点问题和党员、群众中的思想认识问题以及他们关注的热点问题等为切入点，制定既利于促进业务、又利于推动党的建设的工作思路，并制定措施，狠抓落实，创建一流的业绩，为改革和科技创新提供强有力的思想保证和组织保证。三是要转变观念，随着形势变化及时调整、充实、丰富党组织活动内容和工作方式。创新活动内容，要把提高党员思想政治素质与帮助提高党员业务素质、促进人的全面发展结合起来；创新活动方式和工作方式，要积极开展具有时代特点、党员乐于参加的各种活动。四是要加强对党员的教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用，真正把党的基层组织建设成为凝聚党员、干部、群众团结奋进的坚强战斗堡垒。

（三）按照“三个代表”重要思想的要求，加强党的作风建设

在执政、改革开放和现代化建设的新时期，加强党的作风建设尤为重要。它是我们党的建设新的伟大工程的基础，又是执政党的形象建设工程。我们党在长期革命斗争实践中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、艰苦奋斗等优良作风，是党的性质和宗旨的体现，是治党治国的传家宝，我们要结合新的实践发扬光大。加强党的作风建设，根本的是以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以立党为公、执政为民为根本目的。我们要按照中央提出的“八个坚持、八个反对”，着力解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。要在党员特别是领导干部中深入开展解放思想、实事求是、与时俱进的教育，使我院的各项工作符合客观实际，适应新时代、新形势的要求。面对我院科技创新和体制改革的艰巨任务，我们要进一步解放思想，更新观念。要有一股蓬勃朝气，有一股冲劲和闯劲，抓住国家重视科技、重视农业的大好机遇，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，争取更大的成绩。要密切党和群众的血肉联系，发扬求真务实的作风，深入基层，深入群众、深入实际，为群众办实事、办好事。要继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，推进党风廉政建设和反腐败工作。

（四）按照“三个代表”重要思想的要求，加强制度建设

党的制度建设，相对于思想建设、组织建设、作风建设，更带有根本性、全局性和稳定性。党的十六大报告和新党章对加强党的制度建设，都有明确规定和要求。在党的十六届三中全会上，中共中央政治局向中央委员会报告工作，显示了新的中央领导人要健全党内民主制度的决心，提供了自上而下的示范带头作用，必将促进党的制度建设。

建立和健全党建工作制度、机制，主要是从健全党的领导工作制度、党内生活制度、干部工作制度、权力监督制度等方面确保从严治党方针的贯彻落实。首先，要充分发扬党内民主，拓宽民主渠道，保障党员的民主权利，建立健全充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，实现决策的民主化、科学化；要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和程序，进一步完善党委内部的议事和决策制度，实现集体领导与个人分工负责相结合。第二，要发扬批评与自我批评的优良作风，健全党内生活的各项制度，保证党内生活的正常化。第三，要落实党委会制度和党委委员联系基层党组织等各项制度，发挥组织保证作用。第四，要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。第五，要加强法制和党纪教育，提高广大党员干部依法办事的意识和水平，努力实现党的建设制度化、规范化、程序化。

三、坚持按“三个代表”重要思想要求在充分发挥党的政治核心作用上下功夫

总结党80多年的历史经验，最根本的一条，就是党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。我院是实行院所长行政领导人负责制的事业单位，按照党章规定，基层党组织发挥政治核心作用。为此，党组织就要在发挥政治核心作用上下功夫，要围绕中心，抓好大事，管好干部，带好队伍，搞好监督，保证我院科技事业健康蓬勃地向前发展。

（一）围绕中心，服务大局

贯彻“三个代表”重要思想，核心在坚持党的先进性。党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化教育的发展中去考察，放到维护最广大人民根本利益的奋斗中去考察。在我院，贯彻落实“三个代表”，就要发挥科技第一生产力的作用，积极推动农业科技创新与产业水平的提高，为我国农业生产力发展提供科技支撑，为促进我国农业和农村发展、农民增收做出贡献。要按照“三个代表”要求总揽全院各项工作，明确我院的战略定位和发展战略目标，把“三个代表”重要思想贯彻落实到我院科研、科技体制改革、科技开发、科技管理、党的建设、精神文明建设等各项工作中。*1年我院党组制定了通过5~10年努力建成具有国际先进水平的国家农业科技创新中心、国内一流的农业科技孵化中心、国际农业科技合作与交流中心和国家高层次农业科技人才培养基地的战略目标。因此，党建工作就要围绕和服务我院的这个战略目标和中心工作来确定自己的目标和内容，充分发挥党委的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证战略目标的实现和中心任务的顺利完成。只有这样，根据全院的改革任务和科学事业的发展变化，始终围绕不同发展阶段的中心工作，选准工作的切入点，党的建设才能不断取得工作的实效，党建工作才有生命力。在当前，围绕我院的中心工作，党建工作就要在全院营造解放思想、实事求是、与时俱进的氛围，营造聚精会神谋发展、一心一意抓创新的氛围，营造顾全大局、维护稳定的氛围，营造尊重知识、尊重人才、为各类人才提供创新与发展条件的氛围，激励和引导广大党员和干部职工奋发进取，克服困难，勇于创新，开创工作的新局面。同时，在深化科技体制改革的关键时期，我们要切实加强思想政治工作，尤其要注意关心转岗、待岗、下岗和离退休职工等弱势群体人员，对他们遇到的困难和问题，要努力想办法加以解决，一时解决不了的要做好解释和思想工作，化解矛盾，理顺情绪，正确处理好改革发展稳定的关系。

（二）坚持党管干部的原则，加强各级领导班子建设

“党管干部”是我们党在执政条件下的一条重要组织原则和政治原则。“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。领导班子是一个单位发展的核心力量，是事业成败的关键。领导班子的状况直接关系党的路线方针政策在基层的贯彻落实。因此，我们必须十分重视领导班子的建设。在我院加强领导班子建设，首先要加强领导班子思想政治建设。思想政治建设，根本任务是武装思想。我们要坚持用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装领导干部的头脑，使领导干部努力做到真学、真懂、真信、真用，从而真正成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，团结带领全院干部职工搞好我院的体制创新与科技创新工作。为了推动各级领导班子的学习，要继续健全和完善领导干部理论学习中心组制度，采取有效的监督检查措施，把理论学习落到实处。领导干部要努力加强自身修养，在认识和改造客观世界的同时认识和改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。第二，要坚持民主集中制原则。民主集中制是我们党和国家的基本组织原则和组织制度，无论是党组织还是行政组织在工作中都要认真贯彻执行。在我院，党的工作要认真贯彻执行党委集体领导制度，党政工作都要坚持“重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用”等集体讨论决定的制度。要健全和不断完善领导班子的议事规则，对议事范围、程序做出明确规定，实现议事程序的制度化、决策方法的规范化，保证决策的科学化、民主化。第三，要正确开展批评与自我批评。要在领导班子内部积极促进领导成员之间的相互沟通，开好领导班子民主生活会，努力提高领导班子解决自身问题的能力，维护和增强领导班子的团结与合力。第四，要坚持按《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用领导干部。要深化干部人事制度改革，创造有利于人才脱颖而出、健康成长的良好环境和机制，真正做到干部能上能下、能进能出、竞争择优、有效激励、严格监督，使各级领导班子真正成为朝气蓬勃、团结进取、奋发有为的领导集体。要着眼于长远，注意年轻干部的选拔、培养和使用，进一步加强各级后备干部队伍建设。第五，要进一步加强和改进领导班子作风建设。为进一步强化领导干部的群众观念和服务意识，对调查研究、领导干部分工联系基层单位、接待群众来访来信等，要从制度上加以落实。要认真贯彻执行党风廉政建设责任制和加强干部监督的各项工作制度。第六，要加强领导干部的培训。要从政治、作风、思想、纪律、才能等方面，全面提高领导干部的基本素质和领导班子的整体素质，提高他们科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面创造性地开展各项工作的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。对新上任领导干部的政治和业务培训要形成制度，使他们更快地进入角色，适应工作要求。

（三）带好党员队伍，提升党的战斗力

带好党员队伍是加强党的建设的基础性工作，也是党的战斗力所在。要保证我院中心工作任务的完成，就要着眼于党员的教育、管理和监督，使党的工作真正能落到实处。第一，要按照中央的统一部署，通过各种形式，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。要加强调查研究，摸员思想状况，增强教育活动的针对性，务求取得实实在在的效果，全面提高我院党员队伍的整体素质。第二，党员管理要贯彻从严治党的要求。重点要加强对党员参加支部生活的管理，建立考勤登记和通报制度，认真做好民主评议党员工作。要适应新形势和党员队伍建设中出现的新情况，积极探索党员管理工作的新机制和新方法，始终保持党员队伍的先进性与纯洁性。第三，要高度重视党的组织发展工作。要从严把关，积极稳妥地发展新党员，不断扩大党的工作的覆盖面，提高党组织的影响力。要重视对入党积极分子的培养教育，为他们在实践中锻炼提高创造条件，帮助他们成长进步。要认真解决发展青年党员工作中出现的新情况、新问题，做好发展科技骨干、一线科研人员入党的工作。第四，要坚持以人为本，促进人的全面发展。要适应形势的要求，在重视加强党员党性锻炼，提高理论素养的同时，开辟渠道，为党员学习业务知识，改善知识结构，增强创新能力创造条件。广大党员要注意不断提高自己的综合素质与工作能力，在各项工作中真正发挥模范带头作用。

（四）搞好监督，发挥保证作用

党组织发挥监督职能，主要是对包括党员行政负责人在内的每个党员在执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，联系群众，以及他们的思想、作风、道德品质等方面的情况进行监督。搞好监督，就要把党内监督与群众监督结合起来。第一，要强化党内监督。要强化党员对党的组织、党的下级组织对上级组织、党委班子各成员之间以及纪委对党员、干部和党组织的监督，保证各级领导干部依法行使手中的权力。第二，要督促各项规章制度的建立和完善。要建立和完善重大决策的规则和程序，推进院所决策的科学化民主化，增强工作的透明度，切实反映干部职工的意愿。第三，要认真落实党风廉政建设责任制，加强监督检查，严肃查处违法违纪案件。第四，要充分发挥工会和职代会在民主管理、民主监督工作中的作用，保障职工的合法权益。第五，要继续落实领导干部联系派负责人和重要工作情况通报制度，认真听取他们的意见和建议，并切实加以改进。

按照“三个代表”重要思想的要求加强新时期党的建设，要做的工作还很多，需要我们在实践中不断探索和研究。但我们相信，只要我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以发展着的马克思主义指导党的建设，我院的党建工作一定会取得新的更大成绩。