运输邮电业取得成就思考

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运输邮电业作为国民经济和社会发展基础产业。近年来，全省运输邮电业以科学发展观为指导，按照省委、省政府的部署，统筹兼顾，稳步推进，加强基础建设，加大投资力度。基础设施日趋完善、服务水平进一步提升，全省综合运输能力和邮电通讯网络技术含量得到提高和改善，运输格局更趋合理，为全省国民经济整体水平又好又快发展创造良好的条件，对全省经济社会发展、构建和谐社会发挥了愈来愈重要的作用。本文就*7年我省运输邮电业总量规模、基础设施建设和运输能力状况进行分析，并立足现状指出我省运输邮电业发展中仍存在的问题，希望有关部门给予高度关注，并健全完善。

*7年*省运输、邮电部门围绕建设海峡西岸经济区战略部署，进一步加大基础设施投资力度，基础设施日益完善，运输综合能力不断提高，各种运输方式完成的客货运量发展速度加快，运输结构朝着适应市场需求方向调整优化，总体格局日趋合理，通信能力进一步提高，呈现出又好又快发展格局。

一、交通运输业稳步、健康发展

我省紧紧抓住海峡西岸经济区发展的大好机遇，加快交通基础设施建设步伐，交通运输条件明显改善，运输综合能力明显提高。*7年全省完成交通运输投资488.66亿元，比上年增长34.5％，其中高速公路、普通公路建设投资分别为162.64亿元和146.02亿元，高速公路建设又上一个新台阶。全省各种运输方式完成货运量5.05亿吨，增长14.5％，货物周转量2083.72亿吨公里，增长9.6%；旅运量6.42亿人，增长8.3%，旅客周转量587.90亿人公里，增长12.7%。

（一）交通运输基础设施加快推进，一批建设项目相继开竣工

*7年以高速公路建设为重点的交通基础设施建设步伐继续加快，全省累计完成公路运输业投资308.66亿元，增长59.1％，形成了四通八达、纵横交错的交通公路网。全省九个设区市间都有一条高等级公路相通，构建了4小时经济圈。全省公路通车总里程达86925.89公里，比上年增加366.18公里。在公路通车里程中一级公路388.42公里，二级公路6574.55公里。随着龙长高速公路的通车运营，全省高速公路达到1365.7公里，比上年增加136公里。福厦漳高速公路拓宽工程年内动工，浦城至南平高速公路累计完成投资67亿元，年底前可实现路基贯通，泉州至三明高速公路累计完成投资96亿元，年底可实现路基单线贯通，永安至武平高速公路累计完成投资16亿元。随着一批新建和改扩建项目的竣工投产，*交通运输供给能力得到有效提高。

*7年，我省加大对新农村公路建设的扶持力度，加快农村道路建设，使其成为新农村建设的突出亮点和助推器。全省建成通村硬化公路6000公里以上。到*7年底，全省农村公路总里程达7.75万公里，其中村道里程达到2.91万公路。

加快沿海港口建设步伐，不断改善沿海港口集疏运条件和配套设施，初步形成畅通便捷的集疏运网络；同时突出大型深水泊位建设，发挥大型泊位的功能作用。*7年全省沿海港口完成港航固定资产投资61.2亿元，增长12.1％。全省沿海港口生产性泊位达463个，其中万吨以上深水泊位89个，10万吨级以上深水泊位11个，集装箱专用码头36个。全年新增生产性泊位21个，其中万吨以上深水泊位10个。全省生产性泊位综合通过能力达1.72亿吨，新增吞吐能力2836万吨。集装箱吞吐能力达771万标箱。三都澳、罗源湾、兴化湾、湄洲湾、厦门湾等主要港湾的进港航道均可乘潮通航10万吨级船舶。疏港公路建设方面，“一纵两横”的高速公路网主骨架已形成，已实现各设区市间高速公路的互联互通，形成了连接长三角、珠三角两大区域的沿海高速公路通道。厦门、福州、泉州、莆田等港口的重点港区的疏港大道均与高速公路网相连。福州港马尾作业区、厦门东渡港区等铁路专用线可直达码头前沿。

我省积极推动海铁联运发展，铁路基础建设稳步推进，投资力度加大。*7年铁道部在我省铁路总投资达99.22亿元，增长20.4％。重点项目进展顺利，温福铁路累计完成投资84.5亿元，年底可具备全线铺轨条件，福厦铁路累计完成投资80.6亿元，龙厦铁路已全线开工建设，累计完成投资13.6亿元。现有鹰厦、梅坎、横南、赣龙4条出省铁路通道与全国铁路网相连，已建成铁路营业里程突破1500公里，其中国家铁路营业里程1051.1公里，合资铁路营业里程560.8公里。

航空方面有福州长乐、厦门高崎、泉州晋江、南平武夷山、龙岩冠豸山5个机场，其中福州长乐、厦门高崎机场达到国际民航组织认定的最高等级（4E级）。运输条件得到有效改善，运输紧张状况得到较大缓解。三明机场获批建，厦门国际机场三期扩建和宁德、莆田、漳州、平潭等新机场项目的前期工作有效开展。

（二）运输业生产特点

1、运输业总量规模持续快速增长。*7年我省各种运输方式累计完成货物运输5.05亿吨，货物周转量2083.72亿吨公里，比上年分别增长14.5％和9.6%；发送旅客6.42亿人，旅客周转量587.90亿人公里，分别增长8.3%和12.7%。货运量、客运量、旅客周转量增幅较*6年上升4.6、0.4、2.9个百分点。由于受砂石运量剧减影响，货物周转量比*6年下降11.3个百分点。

公路货物持续快速增长，旅客运输稳中又升。随着高速公路网和国、省道主干线网络不断完善，各运输企业根据市场需求变化不断调整优化动力结构，重视由粗放型向集约型推进，努力实现由数量到质量转变。*7年全省营运客车3.47万辆，营运货车21.84万辆，平均客位、平均吨位分别为15.43人/辆和3.51吨/辆。公路客运通过提高客车档次、改善客运站点、增加班次、提高服务水平争取客流。公路货运以零担运输、大件运输、快件运输、特种运输、集装箱运输为主要方式和手段，确保重点物资的运输。全年货物旅客运输均呈增长态势，出现货物运输快于旅客运输。全省货运量为3.48亿吨，比上年增长16.9％；货物周转量为317.46亿吨公里，比上年增长19.2％。发送旅客6.01亿人，比上年增长7.9％；旅客周转量为375.46亿人公里，比上年增长12.0％；货运量、货物周转量增幅分别比客运量、旅客周转量高出8.7和7.2个百分点。货运量、货物周转量和客运量、旅客周转量发展速度比*6年分别高出8.9、7.4和1.8、3.8个百分点。

水路运输继续保持良好发展态势，旅客运输快于货物运输。全省对外贸易的快速发展，使我省水路货运在长距离运输中发挥了更明显作用，加上近年我省加快了临港工业的建设速度，使得水路运输业继续保持良好态势。*7年全省水路货运量1.21亿吨、增长11.9％；货物周转量1555.84亿吨公里，增长8.3％。其中沿海货运量0.85亿吨、货物周转量1246.66亿吨公里，分别增长16.2%和14.3%。客运方面由于“两门”、“两马”经济文化交流的进一步加强和省内对沿江、沿湖等观光旅游的开发，客运得到快速增长，全年完成旅客运输1320万人、旅客周转量1.75亿人公里，分别增长15.0％和16.8％，比货运增幅分别高出3.0和7.3个百分点。截至*7年底，我省拥有机动船舶2788艘，净载重量390.85万吨。

港口生产低速徘徊，内贸吞吐量增长比外贸快。*7年全省港口完成货物吞吐量2.39亿吨，增长0.1%，其中沿海港口货物吞吐量2.36亿吨，下降0.4%。沿海港口货物吞吐量以厦门港和福州港居首，厦门港以0.81亿吨，增长4.2％，位居第一；福州港达0.64亿吨，下降27.3％，居第二；泉州港、宁德港、莆田港、漳州港增幅均达到20％以上。全省集装箱货物吞吐量686.07万标箱，增长16.6%，主要集中在厦门港、福州港和泉州港，其中厦门港以462.71万标箱，占全省的67.4％，居全省第一位。从内外贸看，内贸货物吞吐量增幅较大，全省港口内贸货物吞吐量1.67亿吨，增长4.7％；由于河沙禁止出口对我省外面货物吞吐量影响较大，港口外贸货物吞吐量仅完成0.72亿吨，下降9.2%。

铁路运输平稳增长，旅客运输增幅有所回落，货物运输有较大回升。铁路部门面对激烈的客货源竞争压力，继续加大重点物资的运输力度、增开临时客车和加挂车、延长运距、降低票价等方式培育市场，吸引客流和物流，全年运送旅客1910.8万人，比上年增长10.5％；旅客周转量101.0亿人公里，比上年增长5.9％，增幅分别比*6年回落了6.0和5.7个百分点。全年发送货物3595.3万吨，增长4.3％；货物周转量209.7亿吨公里，增长5.4%，货物运输增长速度比上年有较大幅度回升，分别回升了3.0和5.1个百分点。

航空运输迅猛发展，客货运输均呈快速增长。随着经济社会的快速发展，生活水平不断提高，航空出行成为越来越多人选择的交通工具，*7年民航客货运输均保持两位数增长。全省旅客运输量924.92万人，旅客周转量109.74亿人公里，货邮运输量12.15万吨，货邮周转量1.57亿吨公里，分别比上年增长18.8%、22.5%、10.8%和12.3%，分别比*6年快了6.3、8.4、2.1和1.5个百分点。厦门航空公司已发展成为一家拥有45架客机的中等规模航空公司，飞机起降92306架次，增长14.1％。

2、运输结构明显优化，运力需求得到有效满足

*7年，全省铁路、公路、水运、航空等各种运输方式获得全面发展，运输紧张局势得到很大的缓解，运输结构不合理的状况也有一定的改善。首先，运力结构调整步伐加快，从*6年4月铁路大提速后，*省内增开列车(不含临时)达3列。今后几年，*境内将有5个铁路项目开工，这将有助于*经济的更快发展。公路运输中，高级客车比例已达到66.0％。通过继续扶持市场信誉较高的企业做大做强，实施品牌战略和区域整合，统筹规划，积极推动海铁联运发展。同时，鼓励和引导发展高效、低耗、环保车辆，限制、淘汰技术等级低、高耗、排污严重车辆。充分利用高速公路通行费、养路费等优惠政策，加快集装箱专用车辆的发展。*7年底全省新增集装箱车4298辆。其次，客流、短途货运向便捷的公路运输分流，长途货运向水路分流。从*7年各种运输方式完成的运输量和周转量来看：旅客运输方面，在铁路、公路、水运、民航等运输方式中客运量所占的份额分别为3.0％、93.5％、2.1％、1.4％，旅客周转量所占的份额分别为17.2％、63.9%、0.3%、18.7％；货物运输方面，在铁路、公路、水运、民航等运输方式中货运量所占的份额分别为7.1％：68.8％：24.0％、0.02%，货物周转量所占的份额分别为10.1％、15.2％、74.6％、0.1%。在各种不同运输方式中，旅客运输量以公路占绝对优势，继续保持主导作用；水运、港口优势得到进一步发挥，所占比重继续提高；民用航空不断成长，比重不断回升，“铁老大”的地位有所下降，这与我省自身独具的地理优势相适应，与现代物流业发展的方向和趋势相一致。

3、“两岸”运输稳步推进

*7年海峡两岸试点直航共运营1788航次，运输集装箱56.88万标箱，基本与上年持平。*沿海地区与台湾地区金门、马祖、澎湖海上客运共运营8902航次，运送旅客77.89万人次，分别比上年增长30.0％和16.0％;海上货运直航共运营670航次，运载货物72.09万吨。自从春节两岸包机增设厦门航点以来，两岸包机往返不断增多，全年厦门航空在两岸包机中执行12个往返包机任务、24个班次，运送台胞3611人次，均比上年增加1倍以上。

二、邮政通信业蓬勃发展

我省邮电通信部门以推进信息化建设为核心，深化改革，加强管理，调整网点布局，优化资源配置，狠抓服务质量，积极参与市场竞争，满足市场需求的多样化，有力促进了*经济社会发展，全省邮电业持续保持快速发展。

（一）邮电业务总量保持较快增长

邮政、电信部门依托现有资源优势，不断拓展服务领域，加快业务发展。*7年完成邮电业务总量787.79亿元（*0年不变价），增长23.1%，实现邮电业务收入295.33亿元，增长12.3%。分别比*6年高出2.1和1.9个百分点。

（二）邮政业务发展保持平稳增长

*7年，我省邮政业务保持平稳增长。全年邮政业务总量29.24亿元（*0年不变价），增长4.7%，实现邮政业务收入27.89亿元，增长13.2%。累计订销报纸5.2亿份，增长2.6％；杂志4053万份，下降2.5％。速递业务面对激烈的市场竞争，不断巩固网络优势，增强竞争能力，保持较快增长速度，特快专递业务量1250万件，增长20.3％；特快专递1040万件，增长15.8%。函件2544万件，下降16.5％，包裹业务242万件，下降6.1％。全年完成函件（含邮送广告）3.05亿件，下降13.9%；报刊期发509万份，增长1.7%；邮政储蓄收储余额458亿元，减少35亿元。传统业务有所萎缩，新型业务发展良好。

（三）电信业务收入、业务总量持续增长

*7年，全省电信业持续快速协调发展。全年电信业完成电信业务总量758.55亿元，增长23.9%，电信业务收入267.44亿元，增长12.2%。至*7年底，全省电话用户总数3291万户，新增266万户，其中固定电话用户1482万户；移动电话用户1809万户，新增270万户。从通信业六大公司业务运营情况看：移动业务以占业务总量的份额为64.6%，增速达36.0%，遥遥领先于其他公司。电信、联通、铁通业务总量分别比上年增长1.0%、17.2％和3.3%。网通、卫通业务总量则分别比上年下降15.4%和67.0%。

（四）邮政通信能力进一步提高

邮政部分努力改善服务条件，提高服务水平，邮政网络水平得以不断提升。*7年末，全省邮政储蓄网点达849个，邮路总长度（单程）13.62万公里，其中航空邮路9.55万公里，自办汽车邮路2.61万公里，比上年均有所增加；农村投递线总长度达9万公里，增加0.4万公里。以综合计算机网为主要内容的邮政信息化进程加快，全省九个设区市、58个县（市）的邮政主干信息网络己建成，邮政业务处理基本实现信息化。全省拥有电子化邮政支局所1025个、电子汇兑联网邮政网点1108个。

随着通信技术装备水平不断提高，网络通信能力持续增强，基础传输网得到进一步完善。至*7年底，全省固定电话交换机容量为1981万门，新增22万门；固定长途电话交换机容量为87万路端，新增40万路端；全省通信光缆线路总长度为20.2万公里，新增3.6万公里；移动交换机容量3721万户，新增1424万户；全省移动分组数据网容量533万户；移动短信中心容量4508万条；宽带接入端口达到368万个，新增73万个。

（五）网络质量不断提高。

增值电信业务发展迅猛，居全国前列，增值电信业务经营单位达到1254家，增加251家；网站备案主体达到7.7万家，全省互联网域名注册服务机构达到5家，国际互联网稳步发展，年末全省用户数达到600万户。

全省数据多媒体业务用户876万户，新增105万户，其中互联网宽带接入用户225万户，新增29万户，移动分组数据用户512万户，新增101万户，互联网拨号用户137万户，减少25万户；固定电话普及率41.65部/百人，比上年下降0.39个百分点，居全国第6位，移动电话普及率50.84部/百人，比上年提升7.3个百分点，居全国第6位，数据及多媒体业务普及率24.62户/百人，比上年提升2.8个百分点，居全国第8位。

三、发展中应关注问题

一是码头结构性矛盾突出，大型深水泊位缺乏，港口集疏运能力较弱，拓展内陆腹地及货源的综合竞争力有限。港口信息化、自动化、智能化水平有待进一步提高。港口物流网络和运输体系尚需进一步完善。

二是海铁联运配套设施滞后，特别是通港铁路专线建设滞后。目前*境内只有厦门港东渡码头和马尾港有铁路专用线，其他港口均无铁路专用线，港口与铁路货物运输承接不够。铁路运力结构有待进一步调整。

三是货物运输运输集约化经营程度不高。从全省公路运输工具拥有量看，个体占比重较高，大型车、专用货车发展缓慢，普通载货汽车仍是*省公路运输的主要工具。由于经营主体分散，规模小，而运输工具增加，客观上加剧了运输市场竞争，加上缺乏健全有力的监督手段，货运市场无证经营、争抢货源和超限超载现象时有发生。

四是电信业在打破垄断、走向竞争中也出现了许多不尽如人意的现象。市场监管力度不够，电信市场价格无序竞争时有发生，行业服务质量有待进一步提高，诸多电信霸王条款尚未废除。

五是运输行业也面临节能降耗艰巨的任务。交通运输是能源消耗的重要行业之一，在相当长的一段时间内，交通运输的较快增长势必造成能源消耗的增加，也对环境造成了一定的污染。机动车不断排放的尾气是当前空气污染、空气中含铅量增加的主要来源之一，而城市化发展使得汽车使用量继续增加，生产生活环境受到影响已不可避免。

随着全省国民经济的持续快速增长，以及交通运输与国民经济密不可分的关系，在今后较长一段时期内，全省交通运输和邮政通信业仍将保持较快发展，要紧紧抓住这一发展契机，进一步加快全省交通运输尤其是经济欠发达地区交通运输的建设步伐，加快构筑更为便捷的“二纵四横”综合运输网络。加强监管力度，保证运输邮电市场有序运行，促进运输邮电业健康快速地发展。加大交通运输改制力度，真正把航运业作为一个重要的产业加以扶持，把政府主导作用贯穿到航运业发展的全过程。同时必须重视节能降耗，加快资源节约型和环保型港口建设步伐。