科学发展加快对外经贸思考

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*7年我省对外经贸部门积极应对国家对外经贸政策调整，不断加强与世界各国各地区的经贸合作，积极参与经济全球化进程，立足于“拓宽领域、优化结构、提升水平”，大力实施“科技兴贸”和项目带动战略，着力培育和发展产业集群，取得显著成果，对外贸易增长步伐加快，外商投资规模迅速扩大，对外经贸发展水平和质量明显提高。*8年世界经济仍处于增长期，国际产业调整和转移还在不断推进，国内经济保持稳定发展，海西效应进一步凸显，为我省对外经贸发展提供了难得的机遇，但同时，我省对外经贸发展正进入重要的战略转型期，竞争的加剧，不确定因素的增多使得国际、国内环境更加复杂多变，给我省对外经贸工作带来了挑战和考验。本文通过回顾*7年我省外经贸运行态势，分析当前对外经贸所面临的形势，展望*8年我省对外经贸总体运行态势稳中向好。

*7年我省对外经贸部门积极应对国家对外经贸政策调整，不断加强与世界各国各地区的经贸合作，积极参与经济全球化进程，立足于“拓宽领域、优化结构、提升水平”，大力实施“科技兴贸”和项目带动战略，着力培育和发展产业集群，取得显著成果，对外贸易增长步伐加快，外商投资规模迅速扩大，对外经贸发展水平和质量明显提高。

*7年我省按照科学发展观和构建和谐社会的要求，在保持对外贸易又好又快增长的同时，着力优化进出口商品结构，积极推动外贸增长方式转变，取得了新的成效。*7年我省进出口总额突破700亿美元，达744.58亿美元，比上年增长18.8%，其中：出口499.43亿美元，增长21.0%，进口245.15亿美元，增长14.6%。

一、对外贸易发展步伐加快。*7年我省进出口贸易继续保持两位数增长态势，增长速度分别较*5年和*6年提高4.3和3.6个百分点。特别是国家为保持外汇平衡，促进进出口协调发展而出台的鼓励扩大进口政策效应显现，进口增幅较*5年和*6年分别提高了6.7和5.3个百分点。

二、民营企业带动作用日益突出。近年来，民营企业发展迅速，在外贸发展中的作用日益突出，逐渐成为拉动进出口增长的重要力量。*7年全省民营企业进出口总额170.44亿美元，比上年增长31.6%，高于全省进出口增幅12.8个百分点，占全省进出口总额比重为22.9%，比上年提高2.2个百分点。其中进口和出口增幅也高居各类企业之首，全年出口139.95亿美元，增长30.5%，占全省出口总额的比重由上年的26.0%提高到28.0%，对全省出口贡献率达37.7%，拉动全省出口增长7.9个百分点。进口30.49亿美元，增长37.1%，不仅比全省进口平均增速高22.5个百分点，而且分别领先外商投资企业和国有企业25和25.9个百分点。

三、新兴市场开拓成效显著。*7年，全省在继续发展传统市场的同时，积极加大对新兴市场开拓力度。全年对亚洲和欧盟市场出口继续保持两位数增长，对亚洲市场出口198.28亿美元，对欧盟出口105.02亿美元，分别增长19.6%和25.8%；对美国出口增长明显回落，*7年对美国出口108.67亿美元，增长7.8%，大大低于上年16.7%的水平；对日本出口仍在低位徘徊，*7年出口62.20亿美元，仅增长3.0%。对俄罗斯联邦等新兴市场出口增长迅速，*7年对俄罗斯联邦出口7.03亿美元，增长41.1%，对巴西出口6.19亿美元，增长42.2%。

四、一般贸易成为主要的贸易方式。近年来，我省一般贸易发展迅猛，成为主要的贸易方式。*7年我省一般贸易进出口总额达379.59亿美元，比上年增长27.6%，增幅比上年提高5.2个百分点，占全省进出口额的比重由上年的47.5%提高到51.0%，其中：出口274.33亿美元，增长27.8%，进口105.26亿美元，增长27.1%，增幅分别比加工贸易高出15.6和19.6个百分点。一般贸易出口占全省出口总额的比重为54.9%，对全省出口增长的贡献率达68.8%，拉动全省出口增长14.4个百分点。

五、出口商品结构不断优化。*7年我省在保持传统商品出口规模的同时，努力调整出口商品结构，扩大高附加值、高技术含量商品出口，机电产品和高新技术产品出口逐渐回升。全年纺织、服装、鞋类、箱包和玩具等五类传统商品出口132.06亿美元，比上年增长22.3%，高于全省平均水平1.3个百分点。机电产品出口224.63亿美元，高新技术产品出口98.04亿美元，分别增长23.3%和10.2%，其中：电器及电子产品、运输工具和仪器仪表类机电产品出口增势迅猛，出口额为98.42亿美元、27.24亿美元和17.25亿美元，分别增长75.0%、53.8%和85.6%。

吸收外资：规模扩大，质量提升

*7年我省吸收外资在规模扩大的同时，注重质量与效益并重，积极引导外商投资的产业投向，优化外资结构，提高吸收外资的质量和水平，取得显著成果，外商投资呈现快速增长的良好态势，外商投资规模迅速扩大，质量和水平明显提高。全年新签外商直接投资项目1723项，按验资口径统计，合同外资94.49亿美元，增长20.7%；实际到资40.61亿美元，增长26.1%。若按历史可比口径统计，合同外资123.36亿美元，实际到资81.31亿美元，分别增长14.2%和13.2%。

一、吸收外商直接投资持续高位增长。*7年我省吸收外商直接投资延续上年高增长的良好势头，合同外资与实际到资增幅总体保持在20%以上高位运行。合同外资除5月、9月、12月分别下降2.0%、1.1%和32.3%外，其余各月呈现持续增长的良好态势，最高增幅达87.8%，最低为8.7%；实际到资除2月份下降15.4%外，其余各月均呈增长态势，最高达64.8%。与上年相比，合同外资增幅回落10.7个百分点，实际到资增幅上升2.6个百分点。

二、港澳台资为主体的格局更加稳固。尽管我省不断拓展新的投资来源地，但面台近港澳的优势仍是我省的突出特点，构建闽港澳台合作与交流平台，吸收港澳台资金是我省吸收外资发展中不可或缺的重要支撑因素，依然主导我省吸收外资总体规模。*7年我省吸收港、澳、台(含第三地转投资)合同外资64.54亿美元，增长21.8%，占全省合同外资总额的比重为68.3%，比上年提高0.6个百分点；港澳台实际到资28.92亿美元，增长36.8%，占全省实际到资总额的比重由上年的65.7%提高至71.2%。同时，台商经第三地转道投资趋势进一步增强。*7年我省吸收合同台资(含第三地转投资)22.46亿美元，增长90.6%，占全省合同外资总额的比重由上年的15.0%提高至23.8%，对全省合同外资增长的贡献率为65.9%；台资实际到资10.98亿美元，增长45.8%，增幅高于全省平均增速19.7个百分点，对全省实际到资增长的贡献率为41.0%。

三、外资项目资金聚集度提高。*7年我省继续实施项目带动战略，促进大项目的签约落户和扩大投资，外资大项目成为我省吸收外资增长的主要支撑点。*7年全省新批外商直接投资千万美元以上大项目（含增资）404项，总投资198.31亿美元，增长64.6%，其中：合同外资71.89亿美元，增长72.0%，占全省合同外资总额的76.1%，比上年提高11.4个百分点。在大项目的带动下，*7年全省外资项目平均规模由上年的362.12万美元提高到548.42万美元。

四、服务领域吸收外资进一步拓展。*7年我省招商引资工作在各产业主管部门的配合下，围绕产业发展共同开展联合招商活动，吸收外资产业结构得到进一步调整，特别是服务领域吸收外资增长势头强劲。*7年全省服务领域吸收合同外资为23.12亿美元，增长54.9%。其中：房地产业吸收合同外资规模居服务业之首，达9.14亿美元，增长1.1倍；租赁和商务服务业3.08亿美元，增长29.3%；居民服务业吸收外资2.8亿美元，增长5.1倍；批发和零售业2.79亿美元，增长59.4%；交通运输仓储和邮政业2.46亿美元，增长75.3%。

五、外商投资方式呈现多样化。近年来，外商投资除新设立企业外，增资、并购等投资方式得到进一步拓展。尤其是*7年以来外资企业增资扩股呈现新动态。一是外资企业用在境外上市后募集的资金增资；二是外资企业为申请上市作准备进行资产重组和资本扩张。*7年我省外商投资企业增资33.99亿美元，增长57.6%；并购企业79宗，总投资7.31亿美元，比上年增长5.9%，其中合同外资2.47亿美元，增长26.8%。

六、厦门、泉州龙头作用突出。我省厦门、泉州两市在大项目的促进下，吸收外资的增长势头强劲，对全省的龙头带动作用突出。*7年厦门和泉州两市吸收合同外资61.79亿美元，增长41.8%，两市合同外资占全省合同外资总额的比重高达65.4%，两市合同外资增量为18.21亿美元，对全省合同外资总额增长的贡献率达112.4%；厦门和泉州两市实际到资23.57亿美元，占全省实际到资总额的58%，增长25.7%，两市实际到资增量占全省实际到资总增量的57.4%，拉动全省实际到资增长15个百分点。此外，合同外资与实际到资保持双增长的有三明、漳州、南平和龙岩，福州、莆田、宁德合同外资分别下降7.4%、59.4%和79.3%。

国际合作：稳步推进，力求突破

*7年我省充分利用“两种资源、两个市场”，加快实施“走出去”战略，不断拓宽国际经济合作的渠道和领域，国际经济合作取得新进展。

一、对外投资项目规模扩大。*7年全省新批对外直接投资企业90家，协议投资总额(含增资)2.19亿美元，中方投资额（含增资）1.36亿美元，分别比上年增长23.0%、27.0%和55.0%。全年新批企业协议投资总额和中方投资额首次分别超越2亿美元和1亿美元，标志我省对外直接投资的发展迈上新台阶。同时，对外投资项目日趋大型化，对外投资项目平均规模由上年的119.86万美元提高到151.11万美元。

二、国际技术合作稳步推进。对外承包工程和对外劳务合作是我省企业“走出去”发展较好的行业，不仅带动了国产设备材料出口，增加了国家外汇收入，而且拓宽了就业渠道、改善了劳务人员家庭经济状况，为国民经济的持续稳定增长做出了积极贡献。*7年我省签订对外承包工程合同额2.64亿美元，增长1.1%；完成营业额2.06亿美元，增长2.0%。全年签订对外劳务合作合同额3.2亿美元，增长0.5%；完成营业额3.18亿美元，增长1.0%。截止*7年底在外承包工程与劳务合作人数5.14万人。

国际旅游：发挥优势，稳固客源

*7年我省继续发挥面台近港澳的区位优势、人文优势和资源优势，努力打造旅游品牌，巩固传统客源市场，积极拓展境外新兴客源市场取得新进展。旅游市场持续增长，旅游消费稳步扩大，产业功能更加显现。*7年全省接待入境旅游观光、商务洽谈、探亲访友等旅游人数268.75万人次，比上年增长17.0%。其中：入境过夜旅游者257.37万人次，增长20.6%。国际旅游外汇收入21.69亿美元，增长47.5%。

一、港澳客源市场稳步增长。港澳是我省最重要的入境旅游客源市场，经过长期发展，已经相当成熟，近年来一直保持稳定低速增长。*7年是香港回归10周年，我省围绕建设海峡西岸经济区的构想，按照“构筑闽港合作八大平台、深化闽澳四项合作”的思路，通过举办海峡旅游博览会等形势，加大与港澳地区的经贸、旅游合作，进一步巩固了香港旅游客源市场。*7年接待过夜香港游客78.42万人次，增长14.8%，接待过夜澳门游客7.83万人次，增长31.2%。

二、台湾客源市场再现高潮。对台旅游一直是*旅游一大特色，我省旅游部门着手打造“海峡旅游”品牌，发挥先行先试和幅射效应，多次组织旅游业界相关人员前往台湾，通过举办旅游推介会等形式，加深了海峡两岸旅游业界的沟通，拓展了旅游业务和合作，有效促进了两岸商贸旅游往来。*7年我省接待过夜台胞70.32万人次，增长17.1%，增幅较上年提高4.7个百分点。

三、外国客源市场有新拓展。*7年我省接待外国游客突破100万人次大关，达100.8万人次，占接待入境过夜游客总量的39.2%，增长27.6%，其中：美国、日本两大主要客源市场分别输送游客25.92万人次和19.79万人次，分别增长83.3%和12.1%，接待量居外国客源前两位。欧洲作为我省新兴外国客源市场，近两年增长较为迅速，但目前总量仍不大。*7年接待欧洲游客10.19万人次，增长16.3%。

*8年展望：对外经贸总体稳中向好

*8年世界经济仍处于增长期，国际产业调整和转移还在不断推进，国内经济保持稳定发展，海西效应进一步凸显，为我省对外经贸发展提供了难得的机遇，但同时，我省对外经贸发展正进入重要的战略转型期，竞争的加剧，不确定因素的增多使得国际、国内环境更加复杂多变，给我省对外经贸工作带来了挑战和考验。主要表现为：

一、国际方面：国际经济继续平稳增长，但不确定因素增加

(一)国际经贸继续增长，市场容量不断扩大。经济全球化和区域经济一体化趋势继续向纵深推进，世界经济有望持续增长。据国际货币基金组织（IMF）近期预测:*8年世界经济将增长4.9%，其中欧洲和亚洲经济增长尤为乐观，美国经济虽受次贷危机影响会降低增幅，但不至于造成美国经济明显衰退，欧元区和日本经济总体也将发挥增长潜能，发展中国家经济将增长6.1%。

(二)国际贸易保持活跃，国际投资出现新趋势。据有关专家预测，今后一段时期，世界贸易年均增长率有望达到7%左右，国际投资也有望保持在1万亿美元以上的高位。目前，世界主要贸易大国的进出口贸易均有一定幅度增长，德国、美国、日本、英国和加拿大等国家增长较快；发展中国家中，中国、巴西、墨西哥、俄罗斯和印度等国增幅较大，国际贸易成为拉动各国国内经济增长的重要动力。在贸易结构方面，服务贸易迅速发展，在全球贸易总量中的比重不断扩大，在世界经济中的地位日益提高；因国际原油价格上扬和原材料价格攀升，矿产品贸易最为活跃，进出口增幅最为明显。机电产品仍为国际贸易中占比最大的产品。国际投资继续保持活跃，服务外包成为转移热点。随着经济全球化的加强、信息交流的便利化，全球跨国公司纷纷将非核心业务外包到成本低廉的发展中国家，服务外包发展迅猛，形成了继制造业之后经济全球化又一次产业转移浪潮。国际投资中，传统新建绿地投资方式所占比重逐步萎缩，跨国并购等资本性投资所占比重日趋上升。

(三)影响世界经贸值得高度关注的因素。一是国际油价持续上升。油价从几年前的40美元/桶一度上涨到最近的近100美元/桶，能源化工、金属矿产相当多数量品种商品价格成倍上涨，且波动频繁剧烈；二是人民币升值压力。人民币兑美元汇率突破7.3元，专家预测今年人民币还将升值6-10%。据测算，人民币对美元升值2.0%，外贸企业每出口1美元就损失毛利0.15元；三是美国次级贷款危机使全球经济运行中的潜在风险加大。这些因素增加了企业的生产成本、经营风险和操作难度；四是贸易摩擦形式不断翻新。*7年前11个月，我国共遭受各类贸易救济调查近70起，依旧处于全球贸易摩擦漩涡的中心位置。在连续12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家、连续5年成为遭受337调查的全球之最外，我国又成为遭受反补贴调查最多的国家，共遭受8起反补贴调查。贸易摩擦正从产品、企业等微观层面延伸到宏观体制、政策层面，涉及的行业越来越多，国际贸易环境更加严峻。

二、国内方面：国内经济又好又快发展，但宏观调控明显趋紧

(一)国内经济持续快速增长，对外经贸发展具有良好支撑。*8年中国经济受北京奥运等积极因素的影响，有望继续保持增长，预计GDP增速在11%左右。为抑制投资过快增长，重点调控房价，抑制流动性过剩，并着力提高外向型经济的质量和水平，最近的中央经济工作会议10年来首次提出从紧货币政策，预计会对经济增幅有一定影响，经济形势可能在*8年下半年或之后进入温和调整期，但仍会保持在10%左右的高位水平。

(二)宏观政策调整有利于促进增长方式转变。目前，国家倾向于进出口平衡，提高利用外资水平，并不一味追求外经贸指标数量增长。无论是公布《*7年加工贸易禁止类商品目录》，大范围调整出口商品退税率，取消553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，降低2268项容易引起贸易摩擦的商品出口退税率，将10项商品出口退税改为出口免税政策；公布《鼓励进口技术和产品目录》，明确了鼓励引进的先进技术、重要装备、重点行业和资源性产品、原材料，还是新版《外商投资产业指导目录》、“两税合一”、加工贸易调整等多项宏观措施，都旨在明确结构升级、节约资源、保护环境导向，推动对外经贸从“量”到“质”的转变。但从近期影响看，上述政策的相继实施，以及新的《劳动法》颁布、工业用地实施“招拍挂”等都将加大外贸企业出口增长的压力，抬升外商投资成本。

三、自身发展：海西效应进一步显现，但发展后劲存在不足

(一)海峡西岸经济区建设拓展新空间。国家41个部委和央企相继出台了支持海峡西岸经济区发展的政策措施，海外华人华侨、港澳台同胞、国际友人以及各地闽商积极响应，周边省区在产业、市场、交通、口岸等方面的协作与对接进一步加强，海西效应显现，有利于拓展我省对外经贸发展的空间。

(二)一些制约因素影响发展后劲。外贸方面表现为：一是进出口增速低于全国平均水平。我省对外贸易增速一直落后于全国，*7年全省进口和出口增幅分别比全国平均水平低6.2和4.7个百分点。出口规模在全国的位次继续保持第六位，但与前五位省市相比，规模差距较大，*7年前五位的广东、江苏、上海、浙江和山东出口总额分别为3692.58亿美元、2036.98亿美元、1438.87亿美元、1282.94亿美元和751.29亿美元。我省出口与第五位的山东相差251.86亿美元，而与第七位的北京仅差10.2亿美元。从增幅位次上看，在全国也明显落后。我省出口和进口增幅均排在第26位；二是出口结构不合理。从贸易方式看，我省加工贸易出口主要集中在少数大企业中，存在企业集中度过高的问题，一旦大企业生产经营出现波动，全省加工贸易出口就受到影响。从商品结构看，高新技术产品出口的带动优势还不突出。*7年我省高新技术产品出口占全省出口总额的比重为19.6%，比上年下降2个百分点。从出口市场看，我省出口市场的相对集中度较高，出口的前三大市场是美国、欧盟和日本，仅对这三大市场出口就占全省出口总额的55.2%。面对日益严峻的贸易摩擦和壁垒，市场拓展的难度将进一步加大。外资方面表现为：一是发达国家来闽投资比重偏低。*7年我省吸收日本、美国和欧盟的资金大幅减少，合同外资分别下跌63.7%、18.9%和31.3%，实际到资除欧盟增长37.7%外，日本、美国分别下降45.7%和67.6%，这三个地区是跨国公司最为集中的区域，但来自这三个地区的合同外资占全省合同外资总额的比重仅为3.6%。二是出现股权转让、减资等新动向。*7年外商投资企业减资规模有所扩大，全年合同外资减资4.55亿美元，比上年增长11.1%。同时，受“两税合一”政策的预期影响，外商投资企业通过股权转让“由外转内”的苗头初现，且有蔓延趋势。全年共有116个项目因股权转让而减资。三是在谈外资项目储备明显不足。*7年底我省列入跟踪的总投资千万美元以上在谈项目仅373项，比*6年底减少11项，总投资174.8亿美元，减少41.2亿美元，合同外资78.8亿美元，减少11.69亿美元。

综上所述，*8年我省对外经贸将保持稳中向好的良好态势，对外贸易在保持平稳增长的基础上，逐渐从规模速度型向质量效益型增长转变，从出口导向为主向进出口协调发展转变。吸收外资结构将得到进一步调整和优化，并呈现以下特点：一是服务领域吸收外资将进一步拓展；二是大型外资项目继续支撑吸收外资规模持续扩大；三是以港澳台等传统投资来源为主的格局将继续延续，新兴投资国进一步拓展。与此同时，国际旅游市场出现的新变化和新趋势，也必然影响我省入境旅游走势。入境旅游进入新的发展周期，外部竞争进一步加剧，呈现较明显的阶段性增幅趋缓、增长难度加大的趋势。