能源生产消费状况问题思考

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能源是一个国家经济增长和社会发展的重要基础。本文根据能源平衡表有关数据，分析我省能源生产、供应和消费特点以及面临的问题，并提出加强领导，提高认识；加强能源统计工作，提高数据质量；加快产业结构的升级和调整等对策建议。

能源是一个国家经济增长和社会发展的重要基础。随着国际油价的高位波动，全球的能源供求形势和能源安全问题变得格外引人注目。目前，我省正处在工业化和城镇化的重要发展阶段，国民经济发展对能源需求巨大。经济快速增长必然会带动能源消费的快速增长。正确把握我省能源生产和消费的现状，在不断变化的国际能源市场中运筹帷幄，对保证我省经济的稳定快速发展具有重要的战略意义。

一、我省能源生产和消费主要特点

（一）能源生产和供应主要特点

*6年，我省一次能源生产总量为2603.06万吨标准煤（等价值），比上年增长9.0%。原煤产量为2015万吨，比上年略有增长；水电348.45亿千瓦时，比上年增长19.7%。

从二次能源生产看，*6年，我省火力发电555.80亿千瓦时，比上年增长14.2%。

能源生产和供应主要特点有：

1、能源匮乏，一次能源自给率低。我省无原油、无天然气，少煤，优质煤基本空白，常规能源短缺。*6年，我省一次能源自给率为38.1%，比上年降低0.7个百分点，也就是讲，我省经济发展和居民消费所需能源中有六成以上要靠外调。

2、一次能源生产的品种单一。一次能源包括原煤、原油、油页岩、天然气、核燃料、植物燃料、水能、风能、太阳能、地热能、海洋能、潮汐能等。目前，我省一次能源的生产只有原煤和水电，以及少量风能。

3、人均一次能源生产量少。*6年，我省人均拥有一次能源生产量0.7340吨标准煤，*5年为0.6776吨标准煤，只相当全国平均水平1.5791吨标准煤的42.9%。

4、能源供应结构主要依赖煤炭。*6年，在可供我省消费的能源总量中，煤占58.1%，油品燃料占20.8%，水电占14.7%，其他能源占6.4%。能源供应过度依赖煤炭，这不仅加重了环境和运输的压力，而且可能导致安全事故的发生。

5、一次能源开发具有一定潜力。全省水力资源相对丰富，水能理论蕴藏量为1168万千瓦，年可发电量916亿千瓦时，*6年我省水电占可发电量的比重为38.0%。风能资源开发潜力巨大，风力蕴藏量为1000万千瓦，目前只开发少量风能。全省沿海可利用的潮水面积约3000多平方公里，可开发的潮汐能蕴藏量在1000万千瓦以上，年可发电量约280亿千瓦时。

（二）能源消费特点

*6年，全省能源消费总量为6840.28万吨标准煤，比上年增长11.1%；电力消耗866.84亿千瓦时，比上年增长14.6%。

*7年上半年，规模以上工业企业综合能源消费量1862.42万吨标准煤，比上年同期增长16.9%，工业增加值同比增长20.6%，

能源消费主要特点有：

1、能源消费增长速度慢于GDP增长。*6年，我省能源消费总量比上年增长11.1%，比GDP增长慢3.7个百分点。随着我省经济总量不断增长，能源需求总量将在较长时期内保持较高的增长水平。因此，千方百计增加能源供给，提高能源利用效率，是确保我省经济持续稳定发展的一项重要任务。

2、单位GDP能耗等指标下降。单位GDP能耗（或称能源消费强度）是反映能源消费所创造的经济成果的重要指标，计算公式为：单位GDP能耗=能源消耗总量/万元GDP（不变价）。*6年，我省单位GDP能耗0.907吨标准煤/万元，比上年下降3.2%。第二产业单位增加值能耗1.311吨标准煤/万元，比上年下降3.42%；其中规模以上工业单位增加值能耗1.37吨标准煤/万元，比上年下降5.27%。万元GDP电耗1149.8千瓦时，比上年下降0.17%。是*0年以来首次由升转降。

3、单位GDP能耗水平好于全国。*6年，我省万元GDP能耗比全国平均水平低0.299吨标准煤，居全国第7位，下降速度居全国第13位。万元GDP电耗比全国平均水平低239千瓦时，居全国第11位，下降速度居全国第13位。万元规模以上工业增加值能耗比全国平均水平低1.16吨标准煤，居全国第5位，下降速度居全国第16位。

4、全省各设区市单位GDP能耗均下降。其中下降幅度超过3%的有三明、龙岩和南平，2%-3%的有泉州、厦门、莆田和漳州，2%以下的有福州和宁德。

5、从终端消耗结构看，耗电和耗煤的比例提高。*6年，在能源终端消耗结构中，电所占比例为39.2%，比上年提高了0.5个百分点；煤所占比例为29.7%，比上年提高了1.4个百分点；石油所占比例为21.1%，比上年下降了1.4个百分点；其他能源所占比重为10.0%，比上年下降了0.5个百分点。

6、工业是能源消费的主要部门。长期以来，我省的经济发展形成了以第二产业为主体的经济结构。这种产业结构特征在一定程度上决定了我省工业是能源消费的最主要部门。*6年，我省工业能源终端消费4590.96万吨标准煤，比上年增长12.3%；占全省能源终端消费总量的69.4%，比上年提高了0.7个百分点。工业增加值占GDP的比重为43.5%，比上年提高了0.2个百分点。工业能源消费所占比重比增加值所占比重高25.9个百分点。

*6年，我省工业涉及的37个行业中，万元产值能耗比上年下降的有22个行业，下降面为59.5%，其中，采矿业行业下降面为50.0%，制造业为60.0%，电力、燃气及水的生产和供应业为66.7%。

7、生活消费能源增加。*6年，我省城乡居民生活消费748.88万吨标准煤，比上年增长7.1%。其中城镇居民生活消费390.07万吨标准煤，比上年增长7.7%；乡村居民生活消费358.82万吨标准煤，比上年增长6.4%。

8、年耗能万吨以上的工业企业单位产品能耗八成以上比上年同期下降。在统计的年耗能万吨以上的工业企业单位产品能耗的64个项目中，下降的有54个项目，占比重84.4%；上升的有10个项目，占15.6%。其中吨钢综合能耗539.04千克标准煤/吨，下降4.8%；每吨水泥综合能耗为114.48千克标准煤/吨，下降1.4%，火力发电标准煤耗326.77克标准煤/千瓦时，下降0.82%。

9、能源加工转换效率提高。*6年，我省能源加工转换效率为55.0%，比上年提高了0.03个百分点。其中火电转换效率为38.0%，比上年提高0.7个百分点。

（三）节能情况

*6年，我省万元GDP煤耗0.714吨，比上年下降0.025吨，节约煤188.48万吨；万元GDP油耗0.106吨，比上年下降0.01吨，节约油75.39万吨；万元GDP耗液化石油气0.0124吨，比上年下降0.0029吨，节约液化石油气21.86万吨；万元GDP电耗1149.78千瓦时，比上年下降1.99千瓦时，节约电1.50亿千瓦时。

二、节能降耗面临的主要问题

1、能源消耗总量增长问题。*6年，我省能源消耗总量比上年净增加683.20万吨标准煤，相当于净增加消耗956.46万吨原煤，按等价值计算相当于净增加消耗电209.57亿千瓦时。*6年我省发动设备平均利用5226.79小时，按此利用率计算，相当于要建设3.34台120万千瓦机组发电。

2、一次能源供需矛盾问题。*6年，我省一次能源自给率只有38.1%，而且自给率在逐年降低。要保障我省经济发展和居民消费所需能源，六成以上需外调（外购）。

3、高能耗行业增长问题。从规模以上工业看，*6年，我省六大高耗能行业黑色金属冶炼及压延加工业产值比上年增长32.9%，非金属矿物制品业增长28.6%，造纸及纸制品业增长20.3%，电力、热力的生产和供应业增长15.4%，化学原料及化学制品制造业增长13.5%，燃气生产和供应业9.3%。这六大行业能源消费量占规模以上工业能源消费量的76.1%，而这六大行业的产值只占规模以上工业产值的18.4%。

4、技术装备问题。在重点耗能行业中，落后的生产工艺仍占一定比重。在建材行业中质量不稳定、浪费能源、污染环境的立窑水泥生产仍存在着相当的比例。

5、能源消费结构问题。在终端能源消费中，煤炭所占比重偏高，*6年为29.7%（按等价值计算），比上年提高1.4个百分点。这种过高的以煤炭为主的能源消费结构，直接影响到能源利用效率和环境污染。

6、重点耗能企业数增加问题。随着规模以上工业的快速增长，*7年上半年，规模以上工业企业综合能源消费量超过5千吨标准煤的增至455家，企业数比上年同期增加91家。其中超10万吨标准煤以上的企业25家，比上年同期增加3家；5万至10万吨标准煤的企业24家，比上年同期增加9家；2万至5万吨标准煤企业50家，与上年持平；1万至2万吨标准煤的企业119家，比上年同期增加25家；5千至1万吨标准煤的企业237家，比上年同期增加52家，显示出重点耗能企业数增加较快特征。

三、若干对策建议

1、加强领导，提高认识。能源问题已经成为制约经济社会可持续发展的重要因素。要进一步提高对节能工作重要性的认识，切实加强对节能工作的领导，把这项工作纳入重要的议事日程。节能降耗涉及到生产领域、流通领域和消费领域等方方面面，节约能源需要全社会共同参与。要进一步加大宣传力度，提高全民节能意识，使节能降耗成为全社会的一种自觉行为。

2、加强能源统计工作，提高数据质量。我省目前能源统计工作还不十分完善，能源统计机构设置和人员配备较薄弱，统计制度不完善和指标体系不健全、分类较粗，给深入研究能源消费和经济发展的关系带来一定难度。因此，应加快改革和完善能源统计制度，加强基础统计工作，各级都要依法设置能源统计机构、配备能源统计人员，保障能源统计工作所需的经费，扎扎实实的搞好原始数据的调查和搜集工作，为宏观经济管理和经济分析提供准确、完整的统计数据。

3、加快产业结构的升级和调整。工业是我省能源消费的主体，其中黑色金属冶炼及压延加工业，非金属矿物制品业，火力发电，造纸及纸制品业和化学原料及化学制品业等是我省能源消费的主要产业。因此，努力转变经济发展方式，加快产业结构的升级和调整，积极发展能源消费强度低的第三产业，推动国民经济结构的轻型化和节能化，是实现节能降耗的根本途径。

4、狠抓重点行业、企业节能降耗。以钢铁、火力发电、建材、石油、化工等行业为重点，全力推进工业节能，坚决遏制耗能高、污染重产业过快增长。组织开展与国际国内同行业能耗先进水平对比活动，推动各企业加大结构调整和技术改造力度，降低产品单耗，提高能效，以点带面，推动全省工业行业实现低耗高效发展。

5、调整能源消费结构。以推进多元化、清洁化为主要目标，提高水电、核电和新能源等清洁能源的比重，不断调整和优化能源结构。