央企业突发事件应对思考
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任何企业都会遭遇突发危机的风险。危机管理的关键是能不能建立一套预防和处置的机制，使危机事件迅速得到科学应对并转危为安。近年来，国资委和中央企业突发性危机事件时有发生，暴露出很多中央企业存在着主动引导舆论能力不足、内外部机制不健全、与媒体沟通不积极、方式单一和人员素质亟待提高等问题。开展中央企业突发危机事件中的媒体应对和调控机制软课题研究非常必要和紧迫。
*6年11月该课题正式申报立项，*7年8月完成。课题由国务院国资委副主任王瑞祥任组长，宣传工作局局长杜渊泉、副局长卢卫东任副组长。国资委宣传工作局牵头组织，中国人民大学危机管理传播研究中心为合作单位，中粮集团、中冶集团、中铝总公司、中国南方电网公司、中国中化集团公司等为课题组成员单位。
在课题研究的过程中，课题组对课题研究的目的、方向、步骤和要求进行了科学的定位和合理的安排，整体进度按计划进行。*6年底，课题组还组织部分中央企业新闻宣传部门负责同志到日本进行危机管理专题学习培训。期间，课题组还多次召开研讨会、座谈会，了解各部分进展情况，讨论相关议题。最终形成了课题成果报告。
本课题研究成果由一个主报告、四个分报告（含调研报告和相关研究成果）两部分组成。其中，主报告是本课题研究成果最核心的内容。
主报告共分以下六个方面的内容：一是新形势下中央企业突发危机事件综述及其应对的基本情况，重点介绍突发危机事件的概念、特征及分类，突发危机事件中媒体的作用和影响，分析危机事件的四个生命周期，并介绍了中央企业近几年发生的九个突发危机事件；二是开展突发危机事件媒体应对和调控机制研究的必要性和紧迫性，从构建和谐央企、社会主义和谐社会；适应当前市场化条件下新型媒体环境和提高中央企业核心竞争力、促使中央企业又好又快发展等三个方面论述开展该课题研究的重要意义；三是中外企业突发性危机事件媒体应对的基本情况与比较，分析比较了日本企业、欧美企业、国资委及中央企业突发危机事件媒体应对的基本情况，指出目前中央企业与日本、欧美国家的企业在危机意识、理念和管理水平方面存在差距的现实，也分析了中西方企业处理媒体关系方面的差异；四是中央企业突发危机事件中媒体应对存在的主要问题，体现在四个方面：企业领导认识不一致，媒体应对工作重视不够；工作机制不健全，制度落实不到位；企业的危机处置能力和人员素质亟待提高；与新闻媒体的沟通渠道和合作关系有待加强等；五是加强中央企业突发事件媒体应对工作的对策和建议，课题立足目前央企深化改革、调整结构的全局，针对突发性危机事件管理的现实情况，提出了突发事件媒体应对工作的十个指导原则，并从加强领导，提高认识；强化管理，建章立制；重视媒体，建立关系；加强培训，打造队伍四个方面提出对策和建议；六是掌握突发事件中媒体应对的几个关键性具体问题，重点是从“术”的角度提出具体的方法和途径，如必须解决好“三特”问题（即特定地点、特定时间、特定人物）、新闻发言人要处理好的六种关系、处置虚假或不实报道媒体事件时如何应对网络媒体以及企业调查问卷的几个重要成果等。
分报告共分四个方面：一、中央企业突发危机事件媒体应对调查问卷研究报告，介绍国资委与人民大学联合组织的中央企业突发事件媒体应对调查问卷的部分重要成果；二、中央企业突发危机事件媒体应对案例选编，从正反两个方面总结中央企业在突发危机事件中应对媒体工作的经验和教训；三、日本企业危机管理学习考察报告，主要介绍日本企业在培养全员危机意识、事先预防、建立健全相关制度时，高度重视与媒体的关系，如何把与媒体保持经常的联系和良好沟通作为危机管理的主要内容，他们所形成的“3P”、“3O”、“3T”、“PASS”等比较成熟的经验和做法；四、中央企业新闻制度和危机公关管理办法，介绍中国南方电网、中粮集团、中国航空集团等中央企业近两年建立的新闻、应急机制、危机公关管理的若干办法。通过自身的实践检验，这些企业在危机事件的管理上已经积累了一定的经验。
*7年8月17日，《中央企业突发危机事件中的媒体应对和调控机制研究》软课题结题评审会召开。经过认真、细致的讨论，评审组认为：该课题是“适应新形势下中央企业改革发展稳定需要而设立的一项具有现实意义和应用价值的软课题。课题从研究突发危机事件的特性入手，密切结合近年来中央企业所发生的突发危机事件，深刻分析了开展中央企业突发危机事件媒体应对和调控机制研究的必要性和迫切性，吸取了日本和欧美发达国家企业处置突发危机事件时媒体应对的经验和做法，明确指出了目前中央企业突发危机事件中在媒体应对和调控机制建设方面存在的主要问题，有针对性地提出了加强中央企业突发危机事件媒体应对和机制建设工作的对策与建议。该课题研究理论联系实际，重点突出，内容丰富，方法科学，指导性、针对性、实践性和操作性都较强，在中央企业突发危机事件媒体应对研究方面具有开创性和前瞻性，是一项从实际出发，在认真调查研究基础上形成的具有应用价值的建设性研究成果。评审组经过评审，同意结题”。评审组还建议：“在修改的基础上加快该课题研究成果的转化，真正形成有效的媒体应对和调控机制”。
下一步，课题组将在专家评审意见的基础上，以研究成果为基础，制定《关于进一步加强和改进中央企业新闻制度建设的意见》和《中央企业突发危机事件媒体应对手册》（暂定名），下发各中央企业执行。
