对外贸易发展特点思考

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纵观上半年全省对外贸易发展，亦喜亦忧，喜的是对外贸易增长方式转变初显成效，全省对外贸易结构不断改善，忧的是全省对外贸易增长与全国及其他外贸大省相比差距较大。

一、喜：全省贸易结构改善的四大表现

（一）一般贸易出口增速大大领先于加工贸易，带动作用进一步增强。今年，全省一般贸易出口增长继续承接上年快速增长的态势，1－6月，全省一般贸易出口128.44亿美元，比上年同期增长34.1%，不仅高于全省出口平均增幅12.3个百分点，而且领先同期全省加工贸易出口增幅28.5个百分点。上半年，一般贸易出口规模已超过加工贸易出口规模40.48亿美元，占全省出口比重由上年同期的50.7%提高到56%，对全省出口增长的贡献率达79.5%，拉动全省出口增长17.3个百分点。

（二）民营企业出口增幅居各类企业之首，市场份额进一步扩大。近年来，民营企业出口发展迅速，成为全省出口的主要增长点。今年全省民营企业出口仍呈现强劲的发展势头，1－6月，全省民营企业出口64.52亿美元，增长37.4%，高于同期国有企业和外商投资企业出口增幅15.2和22.2个百分点，占全省出口总额的28.1%，比上年同期提高3.3个百分点，对全省出口增长的贡献率达42.7%。民营企业出口活跃，表明我省在保持外商投资企业出口主体地位的同时，集体和私营企业力量在不断发展壮大。

（三）机电产品出口占主导，传统出口商品持续增长。1－6月，全省机电产品出口97.41亿美元，比上年同期增长17.1%，占全省出口总额的42.4%，对全省出口增长贡献率达34.5%。传统出口商品上半年业绩也很突出，1－6月，全省服装及衣着附件出口24.11亿美元，增长27.7；鞋类出口23.63亿美元，增长19.3%；纺织纱线、织物及制品出口7.82亿美元，增长30.6%；旅行用品及箱包出口5.75亿美元，增长29.1%；体育用具和设备出口4.90亿美元，增长34.4%。

（四）进口增长逐步加快，月进口规模扩大。今年为拓展进口业务，扩大进口，全省采取了一系列措施，3月份以来全省进口增长逐步加快，4月全省进口同比增长7.3%，比上月增速提高2.8个百分点，高于上年同期增幅2个百分点，5月进口增幅更攀升至15.9%，6月份虽略有回落，但仍保持14.2%的增速。在当月进口加快的拉动下，从3月份开始，各月进口累计增幅也逐步走高，分别为2.1、3.5、5.8和7.3%。1－6月全省进口月平均规模达18.25亿美元，比上年同期月平均进口规模(17.01亿美元)扩大1.24亿美元，尤其4月、6月份全省进口均突破20亿美元。

二、忧：与全国相比差距明显

今年以来，全省对外贸易虽然保持稳步发展，前5个月与上年同期相比增幅回落，1-6月受当月出口快速增长拉动，增幅有所提高，但与全国及其他对外贸易大省相比存在较大发展差距。

-----差距表现

(一)增速低于全国平均水平。今年我省对外贸易增速一直落后于全国，1-6月全省进口和出口增幅分别比全国平均水平低10.9和5.8个百分点。

为反映1990年以来我省与全国对外贸易的发展状况，通过对历年数据比较可以看出，1990年以来我省对外贸易发展与全国比较可分为两个阶段，一是在1997年以前，我省对外贸易发展速度一直高于全国水平(其中，仅1995年进出口、进口略低于全国，出口与全国基本持平)，1998年我省同全国一样进出口总额均呈下降趋势(主要是因为亚洲金融危机的滞后影响)，1999年以后全国对外贸易发展不断加快并于*2年后步入持续两位数增长的快速发展期，而我省对外贸易发展却开始落后于全国平均水平，其中只有*1年出口略高于全国，*2年进出口、出口和进口快于全国，此后发展差距又开始拉大，尤其近两年来，增幅差距在10个百分点左右。（详见附表）

（二）总量规模在全国位次略有后移，增幅位次靠后。上半年，我省出口总额在全国位次继续保持第六位，由于当月出口增加，使位次由1－5月的第七位又回到第六位，但出口总额与排在第七位的北京比较接近，仅高出3.67亿美元，但与排在前5位的省市比，总量规模差距较大，1－6月，列前五位的广东、江苏、上海、浙江和山东出口总额分别为1660.17亿美元、908.31亿美元、643.16亿美元、579.90亿美元和334.03亿美元。进口位次从上年的第八位的落至第九位。其中，从增幅位次上看，在全国也明显落后。1-6月，我省出口增幅列第26位，进口增幅排在第27位，在华东六省一市中也居末尾，在十大出口省市中，出口增幅仅高于上海和天津。

--产生差距原因

(一)从贸易方式上看，我省加工贸易出口增长落后于全国平均水平，一般贸易出口增长与全国基本相当。我省是外向度较高的省份，外商投资企业是我省出口发展的主力军，加工贸易出口长期以来占据全省出口的半壁江山，但从*4年下半年开始加工贸易出口增速开始落后于一般贸易，持续发展后劲显得不足。这主要是由于加工贸易出口主要集中在少数大企业中，存在企业集中度过高的问题，从而导致若大企业生产经营出现波动，全省加工贸易出口就受到影响。从全省监测的百家重点外商投资企业看，1-3月全省重点外商投资企业的出口销售收入比上年下降19.4%，其中，出口排在前10位的企业出口销售收入下降了14%。受大企业出口规模锐减的影响，全省加工贸易出口增速由两位数回落至一位数，1-6月，全省加工贸易出口增长5.6%，比上年又回落了5.5个百分点，比同期全国加工贸易出口增幅低16.9个百分点。由于加工贸易出口增幅的大幅回落，使全省出口增幅减缓2.8个百分点，加工贸易出口滑坡是影响全省出口提速的主要因素。

同时，作为近两年引领全省出口发展的一般贸易出口增长与全国平均水平基本相当，1-5月，全省一般贸易出口增幅比全国一般贸易出口低3.8个百分点，1－6月，略有加快，比全国增幅略高0.5个百分点。

(二)从出口市场上看，对主要市场出口放缓，与全国对这些市场出口增长的差距较大。从市场分布上看，我省出口市场的相对集中度较高，出口的前三大市场是美国、欧盟和日本，1-6月仅对这三大市场出口就占全省出口总额的56.6%。然而，今年以来，面对日益严峻的贸易摩擦和壁垒，我省对美国和日本两大市场开拓成效不突出，其中，对美国市场出口增速明显趋缓，1-6月仅增长8.0%，比上年同期回落13.7个百分点，受此影响，全省出口增幅减缓3.6个百分点；对日本市场出口持续低迷，1－6月增长4%，与同期全国对美国出口增长17.8%、对日本出口增长11.3%差距明显。

(三)从出口产品上看，机电和高新技术产品的带动优势不突出。今年，我省机电和高新技术产品的出口增长较上年有所回落，1-6月全省机电产品和高新技术产品出口增长分别比上年同期回落1.2和15.9个百分点，而且低于同期全国机电和高新技术产品出口增长10.1和20.2个百分点，高新技术产品出口增长的大幅回落使全省出口少增长4个百分点。从具体产品看，1－6月，我省自动数据处理设备及其部件出口比上年同期下降6.6%，而全国自动数据处理设备及其部件出口增长35.2%

(四)加工贸易进口持续低迷是影响进口提速的主要因素。在我省的进口商品结构中仍以生产资料为主，加工贸易进口占了进口的近四成。从去年12月份开始，全省加工贸易进口就出现下滑，今年前5个月均呈下降态势，且累计降幅逐月扩大，从1月份下降5.3%，1－2月下降13%扩大到1－3月下降15.8%，4月份后略有趋缓。加工贸易进口的商品主要是加工贸易出口所需的原辅材料和配件，加工贸易出口趋缓，进口商品也相应减少。此外，我省的市场腹地不大，辐射面有限，企业经营高档消费品进口市场有限，也影响了全省进口规模的扩大。1-6月全省出口和进口的增幅差距达14.5个百分点，比全国出口和进口的增幅差距大5.1个百分点。

三、下半年出口面临的形势

据国际货币基金组织（IMF）首席经济学家约翰逊6月26日表示，全球经济今明两年增长预计将达到5％左右，略高于IMF在今年4月份预测的4.9％的水平。IMF在4月的《世界经济展望》预期，全球经济*7年增长4.9％，*6年增速为5.4％。据悉，IMF将于今年10月正式公布新的预测报告。如果IMF的预测正确，则意味着全球经济将步入连续第5年增速超过4％的扩张周期，这将是30年来持续时间最长的一次经济扩张周期。约翰逊指出，分地区来看，欧洲以及新兴市场国家的经济表现好于预期，而美国的增长势头则相对乏力。据此看来，对外贸易发展面临的外部发展环境还是有相当大的空间。

但值得关注的是随着我国对外贸易政策的调整和贸易顺差不断扩大、贸易摩擦日益严重给出口带来的挑战越来越大。

一是出口退税政策调整涉及面较大。从7月1日起，我国实行新的出口退税政策，此次出口退税政策调整涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37％。此次出口退税政策调整对于相当多的出口企业意味着利润的直接减少。据专业人士测算，出口退税率每下降一个百分点，纺织行业的营业利润就将下降约4％，而去年全国纺织行业的平均利润只有3％。不仅是纺织行业，化工、造纸、家具、钢材、水泥等行业都被列入此次调整的范围，还有附加值较低的商品如皮革、陶瓷玻璃、玩具钟表等。从我省来看，被调低出口退税率的商品很多是我省的传统出口产品，仅以服装、鞋帽、陶瓷制品、玩具和钟表等产品看，*6年上述几类产品出口就占全省出口总额的22%左右，因而受此次出口退税政策调整的涉及面是很大的，对全省出口影响值得关注。

二是贸易摩擦仍然频繁，各种技术性贸易措施层出不穷。据WTO统计，从1995年至*7年5月31日，各成员国通报影响贸易的新规则总量23897件，其中技术性贸易措施16974件，占总量的71%。这些技术性贸易措施涉及面广、隐蔽性强、技术性高，会对全球贸易产生长期影响，特别是会对发展中国家的国际贸易带来不利影响。据商务部近期的一项调查显示，*6年，我国有15.22%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响；出口行业遭受直接损失金额达758亿美元，同比增加9.7%，占全国*6年出口额的7.8%；企业为应对国外技术性贸易措施所增加的生产成本262亿美元，增长20.7%，约占*6年全国出口总额的2.7%；因国外技术性贸易措施给我出口企业造成的贸易机会损失共计1437亿美元，约占*6年出口额的14.8%，由此可见，各种技术性贸易措施对出口影响的严重程度。从今年下半年看，欧盟6月1日起，正式实施《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》REACH指令、8月11日EUP指令(用能产品生态设计要求指令)正式生效，日本在执行“肯定列表制度”的同时并宣布从5月30日起对我国部分水产品执行新的恩诺沙星限量标准等等；对我省产品出口都将产生越来越多的影响。