党政部门承担维稳之责思考

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党政部门主要负责人承担维护稳定第一责任，包括切实担负起政治责任和领导责任

围绕奥运召开的维护社会稳定工作加紧展开。4月中旬，公安部召开会议部署今年4月到10月的奥运会治安保卫攻坚战。目前，全国各地有关部门均已行动起来。

来自权威部门的信息指出，确保国家安全和社会稳定、确保北京奥运会安全顺利举办，是当前的一场硬仗。时间紧、任务重、压力大、要求高，需要各地区各部门增强主动性，掌握主动权，打好主动仗。自上而下的要求是，在维稳工作中，领导干部尤其要主动承担这一责任。

面对维护社会稳定的硬仗，各级党委无疑要承担起维护社会稳定的第一责任。中央近来强调，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。平时如此，当前更是如此。维护社会大局稳定，做好北京奥运会安全保卫工作，确保奥运会成功举办，是各地区各部门各单位的重大政治责任。

本刊记者从权威部门了解到的有关判断是，近期发生的一系列事件表明，西方反华势力对我国进行西化、分化的图谋，对许多领导干部而言，已经从概念变成活生生的事实、赤裸裸的行动。一些境内外的敌对势力加紧勾联，加紧策划并相继实施干扰破坏甚至暴力恐怖活动，企图借北京奥运会之机冲击我国国家政权与政治体制。此时，确保国家安全和社会稳定、确保奥运会顺利举办，既具有十分重要的现实意义，也具有十分深远的历史意义。

对此，按照中央要求，各级党委、政府和各部门主要负责同志是维护社会稳定工作的第一责任人，对维护社会稳定工作负总责。

承担第一责任，包括主要负责同志切实担负起政治责任和领导责任。这要求把维护社会稳定和做好北京奥运会安全保卫工作摆上重要日程，摆在更加突出的位置，投入更多的精力，亲自组织研究，亲自动员部署，亲自协调解决问题，亲自督促检查，“做好自己的事，看好自己的门”，确保一方平安，以本地的稳定促进全国大局的稳定，以各地的稳定确保首都的稳定。

当前，社会大局总体稳定，但中央提醒，决不可掉以轻心、麻痹大意。各级党委、政府和各部门需要居安思危，举一反三，密切关注形势的发展变化，主动分析评估本地区本部门的稳定状况，对各种不安全、不稳定、不确定因素做到心中有数。

这种居安思危，包括把个案分析与全局研判结合起来，把本地区的问题与其他地区的问题、与全国的情况联系起来，找准风险来自何处，挑战来自何方，问题可能出在哪个领域、哪个单位、哪个环节，切实把防范措施跟上去，把工作力量跟上去。包括统筹考虑各种社会矛盾，主动找差距补漏洞，重新审视和及时调整工作部署，宁可把问题估计得更严重一些，把情况估计得更复杂一些，把工作措施准备得更充分一些，也决不能因为对形势把握不准、考虑不周和工作准备不充分而造成被动，给党和人民的事业造成损失。

当前，我国正处于人民内部矛盾凸显期。承担维护稳定第一责任，还包括各级各部门党政负责人高度重视、妥善处理人民内部矛盾，主动做好工作。

保障和改善民生工作是化解人民内部矛盾的治本之举。据了解，各级党政部门通过倾听人民呼声，加紧主动解决下岗分流职工的再就业问题，主动解决失地农民、受灾群众的生产生活困难问题，主动解决部分群众合法权益受到侵害却久拖不决的问题。坚决纠正漠视群众疾苦、损害群众利益的行为，加大人力物力财力投入，积极改善民生，确保党和政府的各项惠民政策落实到位。

同时，在抓好排查化解矛盾纠纷的工作中，各地区各部门正在突出重点，全面展开，以求把问题解决在基层、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽状态，确保矛盾不上交、不激化。

确保社会平安有序，还包括各地各部门负责人主动加强和完善各个方面的社会管理。根据当前情况和中央精神，这方面的工作包括：加强对互联网和网上虚拟社会的管理；加强对流动人口、在华外国人的服务和管理工作，以及对新经济组织、新社会组织的管理工作；加强对枪支弹药和爆炸物品、剧毒物品等危险品的安全管理；加强对重要公共场所、重要设施的安全防范；严厉打击各类严重刑事犯罪活动，特别是严厉打击各种黑恶势力犯罪、严重危害公共安全的犯罪、严重侵犯人身权利的犯罪和抢夺、抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪等；加强消防、交通和安全生产管理工作，等等。

在做好自身工作的同时，党政部门与广大群众一道，通过创造良好环境支持北京奥运会，做到人人都当东道主，接待服务好各方来客。