企业改革发展发言

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同志们：

这次会议是在全省企业改革与发展进入新阶段、面临新的形势下召开的一次重要会议，对于全省上下深入学习贯彻总书记“5．3l”重要讲话精神，进一步坚定信心，明确任务，采取有效措施，实现国有企业改革的新突破，加快我省工业化进程，完成省第七次党代会确定的目标任务，具有十分重要的意义。省委对开好这次会议高度重视，省政府多次进行专题研究，省经贸委等部门会前进行深入调研，草拟了有关政策文件，为会议的召开作了充分准备。刚才宋德福书记作了重要讲话，全面分析了当前面临的形势，提出了推进我省企业改革和发展的指导思想、奋斗目标和总体要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，进一步坚定推进企业改革与发展的信心

企业是市场经济活动的主体，省委、省政府对企业改革与发展始终高度重视，特别是党的十五届四中全会以来，我省认真落实中央的部署，按照省委六届十一次全会的要求，立足实际，发挥优势，发扬敢为天下先的精神，在许多方面进行有益探索，取得了可喜成效。在改革和发展的不同阶段，省委、省政府及时提出明确的指导思想和工作要求，对国有企业改革与脱困、促进国有经济布局调整和国有企业战略重组、工业结构调整、加大企业技术创新、放开搞活中小企业等方面工作，采取有效措施，及时进行指导、推动和规范。各市各部门精心组织实施，狠抓工作落实，保证了全省企业改革和发展的顺利进行。在具体工作中做到“四个结合”：

一是重点突破与整体推进相结合。在整个经济体制改革中，坚持以国有企业改革为中心环节，配套推进养老、失业、医疗保险等社会保障制度改革，促进了社会主义市场经济体制的建立和完善。在企业改革中，坚持以产权制度改革为核心，全面推进国有资产管理、用工、人事和分配制度改革，提高了企业改革的成效。在分离企业办社会职能中，选择以分离企业办学校为突破口，整体推进分离企业自办居委会、派出所、幼儿园、医疗机构等工作，到2000年底全省基本完成了分离企业办社会职能工作，较好地解决了企业历史遗留问题，减轻了企业负担，得到了国务院领导的充分肯定。

二是搞活搞好国有企业与放手发展非公有制企业相结合。着眼于搞活整个国有经济，加快国有工业的布局调整和战略性重组，加快现代企业制度建设，提高国有经济整体素质和控制力。与此同时，发挥我省非公有制经济比较活跃的优势，进一步放宽政策、放开领域、放手发展非公有制企业，引导非公有制企业通过受让股权、投资扩股、债权转股权、合资改造等形式参与国有企业改革和发展，发展混合所有制经济，推动企业产权的多元化和经营机制的转变，增强了企业发展的活力。

三是“抓大”与“放小”相结合。把国有企业“抓大放小”作为实施国有经济战略性改组的一项重大决策，提出按“三个层次”搞好“抓大”的思路。以市场为导向，以资本为纽带，在一些有条件的行业，重组一批跨地区、跨部门、跨所有制的大型企业集团，促进国有企业的战略性重组。同时，加快小企业放开经营的步伐，采取切实措施扶持小企业的发展，引导小企业在“专、精、特、新”上下功夫，按照专业化分工的原则，为大企业搞好配套服务，以大带小，以小促大，共同发展。

四是改革、发展与稳定相结合。正确处理改革、发展与稳定的关系，较好地把握了改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度。坚持发展不动摇，用发展的办法解决前进中的问题，通过加快企业发展来扩大就业、增加收入。企业改革总体方案积极稳妥，不少重大措施都经过先试点再推广，做到切合实际。加强对改革的领导和宣传，积极维护职工合法权益，引导职工支持改革、参与改革，在推动企业改革不断深化的同时，保持了社会稳定。

由于思路明确，措施有力，工作扎实，我省企业改革步伐加快，企业管理体制和经营机制发生了深刻变化，一批企业在改革中焕发出新的生机和活力。在2000年底如期完成了国有企业三年改革与脱困目标任务的基础上，进入新世纪，企业改革与发展又呈现出新的局面。到2001年底，国有及国有控股企业资产总额1535亿元，比l997年增加25．6％，劳动生产率84246元／人，比*7年提高53539元，利润和税金分别比*7年增长15．4％、54．6％。企业技术装备水平不断提高，培育出一批行业的排头兵，形成一批知名度较高的“拳头”品牌，工业经济在全省国民经济中的地位和作用进—步增强。2001年全省工业增加值为1645.34亿元，占全省GDP的38.64%，位居全国第10位，全省工业增加值对全省GDP增长的贡献率已超过50％。

一是国有经济结构调整初见成效。国有控股的骨干企业实力迅速增长，2001年全省国有及国有控股企业完成工业总产值873．94亿元，实现销售收入852．9亿元。分别比上年增长6．5％和3．2％。汽车、电子等主导产业得到长足的发展，已培育了福日集团、实达电脑、东南汽车、厦工集团等一批骨干企业或企业集团。推动存量国有资产从传统竞争性产业向新兴产业转移，近三年传统竞争性国有工业企业减少27l家，近百亿元国有资本从这些企业退出，转向新兴产业中的骨干企业。根据国家的统一部署和产业政策要求，按市场需求搞好总量控制，关闭了一批“五小”企业，压缩、淘汰一批严重供过于求的落后生产能力。

二是现代企业制度建设取得较大进展。到2001年底全省国有企业中改组为股份有限公司的有76家，改制为有限责任公司有412家。这些公司制企业明确了国有资本投资主体，实现了投资主体多元化，较好地形成了各出资者的相互制约机制，初步建立了法人治理结构。到2001年底，全省有80％的国有小型企业实施了改制，大部分企业焕发新的生机。

三是新的国有资产管理体制基本框架初步建立。在前几年试点的基础上，积极探索建立新的国有资产管理、监督和营运体系。省政府出台了《关于加快国有资产管理、监督和营运体制改革的指导意见》，明确了国资体制改革的方向，建立了由“政府一一国资授权经营公司一一企业”三个层次构成的国有资产管理、监督和营运体系。组建了省国资委，代表国家对省级政府所管辖的国有资产行使所有者职能，全省除宁德市外都已组建了国有资产营运公司，已对15家省级控股(集团)公司进行国有资产授权经营，目前全省有50％的国有资产纳入授权范围。

四是非公有制经济蓬勃发展。近年来、各级各部门进一步采取措施，扶持、引导、监督、服务相结合，非公有制经济发展领域不断拓宽，经营规模逐步扩大，管理水平日益提高，经济实力显著增强，成为我省国民经济的重要组成部分。目前非公有制经济占全省经济总量的比重达45．6％，在二、三产业的就业岗位中，有四分之三是非公有制经济单位提供的。

我省企业改革与发展的实践证明，国有企业是完全可以搞好的，党中央、国务院和省委、省政府采取的一系列政策措施是正确有效的，我们要充分肯定取得的成绩，进一步坚定推进企业改革与发展的信心。同时，也要看到，我省企业改革与发展的任务仍然十分艰巨，多数企业适应市场变化的能力还不强，组织结构、产品结构不合理的问题还相当突出，企业创新能力薄弱，经营机制不活，经济效益不高，相当一部分企业生产经营困难，下岗职工增多，再就业压力增大。随着经济全球化趋势的加深和我国加入世贸组织，国内市场国际化、国际市场国内化日益显现，市场竞争更加激烈，企业改革与发展面临前所未有的新挑战。当前以国有企业改革为中心的各项改革整体推进，一些深层次的问题逐渐显露出来，改革成本增加，难度加大。对此，各级各部门务必引起高度重视，进一步增强紧迫感和责任感，认真贯彻“三个代表”重要思想和江总书记“5．31”重要讲话精神，按照省第七次党代会精神和宋德福书记在这次会议上提出的指导思想和总体要求，根据形势发展的变化，采取有力措施，加大工作力度，下大气力解决好企业改革和发展中的深层次矛盾和问题，努力实现今后几年我省企业改革与发展的目标任务，推动我省国民经济持续、快速、健康发展。

二、把握关键环节，实现我省企业改革的新突破

江总书记在“5.31”重要讲话中指出，在新世纪新阶段，改革要有新突破。近年来我省不断加大力度，各项改革有了新进展，但步伐还不够大，影响企业发展的体制性障碍依然存在。我们要认真总结改革开放以来的经验，充分发挥综合改革试验区的优势，进一步解放思想，大胆探索，以国有企业改革为中心，加大改革攻坚力度，从根本上消除束缚生产力发展的体制障碍，为经济发展注入新的活力。力争用三年的时间基本建立国有资产管理、监督、营运新体系，基本完成国有大中型和企业转机建制和国有小企业改制改组，基本实现劣势企业有序退出，全面建立激励企业经营者的分配机制和新型劳动关系。

一要加快国有经济布局的战略性调整。近年来我省国有经济布局调整虽然取得了一定成效，但是国有经济布局战线仍然较长，分布较宽，全部38个工业大行业中都有分布，分布率为100％。具有国际竞争力的大公司和企业集团还没有真正形成，还有相当部分的国有企业特别是中小企业经营困难、效益低下，有的甚至已失去竞争力、扭亏无望。今后几年要继续采取措施，按照“进而有为，退而有序”的原则，调整国有经济布局，缩短战线，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。今后一段时期，要使更多的国有资本调整到交通、能源、通信、重要原材料等关系国民经济命脉的关键领域，对电网、煤气等公共产品和不可再生、稀缺资源等自然垄断领域，国有资本对重点企业可实行相对控股，占支配地位；石油化工、电子信息和机械装备等重点产业和高新技术产业的骨干企业，国有资本实行适当控股或参股，保持必要的控制力；其他行业和领域，鼓励和引导私营等非公有制经济积极参与国有经济战略性调整，可以通过资产重组和资本市场运作，减少国有股份。国有劣势企业以及部分行业过剩的长线生产能力，要综合运用经济、法律和必要的行政手段，限定在一定时间内退出市场。其他类型企业可采取政府行为和企业行为相结合的方式或纯粹企业行为，通过多种方式进行调整和改组。各级和有关部门要树立全省一盘棋的思想，从大局出发，打破企业之间、部门之间、条块之间、地区之问和城乡之间的传统界限，加快国有资产调整与优化。

二要加快国有企业建立现代企业制度。现代企业制度建设是国有企业改革的方向，目前我省现代企业制度建设不到位、不规范问题依然存在，要按照《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》的要求，加快推进现代企业制度建设，解决好国有企业出资人制度、法人治理结构、激励与约束机制三大重点、难点问题。一是加快股份制改造步伐。今后除少数需国家垄断经营的企业改制为国有独资公司外，其余的要鼓励吸收各种经济成份入股，按规范化要求改制为多元投资主体的有限责任公司或股份有限公司。二是规范法人治理结构。要按照《公司法》的要求，进一步明确股东会、董事会、监事会、经营层的权责，使企业的权力机构、决策机构和监督机构．能够相互制衡、各司其职，建立起责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构。三是加快建立和完善省市两级的国有资产营运体系，解决好出资人不到位问题。要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，建立和完善国有资产营运体系，进一步组建一批国有资产授权经营公司。目前，省级国有资产营运公司已建立并展开工作，15家省属控股公司已完成授权经营，部分设区市也建立起国有资产营运体系。已建立的国有资产营运机构，要进一步完善和加强管理，有条件但还未建立的设区市和企业集团要尽快建立。要进一步完善对授权经营公司的国有资产保值增值考核制度，制定科学合理的考核指标。要探索建立产权交易中心，通过产权交易盘活国有资产，提高国有资产的使用率和资本效率。四是大胆探索职工持股、期权期股、技术入股等分配方式，形成有效的激励机制。目前我省一些企业已开始实行年薪制或各种形式的工资加奖金的制度，经营者的激励机制有所改善，但它只是一种短期激励，其范围与力度有待扩大加强。要进一步完善省属11家重点骨干企业经营者年薪制，总结经验、适时推广。我们还要把对经营者的短期激励与长期激励结合起来，使经营者的行为长期化，把自我价值的实现与企业的长期持续发展紧密结合起来，国家已允许企业依据自身实际情况对经营者实行期权期股。在实行期权期股方面，我们还没有成熟规范的经验，要多学习、多研究国内外的成功做法，制定出比较合理的方案，抓好试点，并在实践中不断完善提高。实行有效的激励机制，只会更好地促进生产力的发展，对国家和全社会都有利，也符合国家的分配政策。

三要尽快建立和完善国有劣势企．业退出机制。用三年的时间基本使那些已经陷入困境，难以继续生存的国有企业退出市场，是一项艰巨的任务。实现这一目标，必须尽快建立起优胜劣汰的退出机制。只有建立起劣势企业退出机制，优胜劣汰的市场竞争机制才能真正发挥作用。结构调整要有进有退，有所为、有所不为，才能达到升级优化的目的。现在有的地方对淘汰落后生产能力不感兴趣，甚至搞地方保护，这是一种短视行为。落后企业的存在不仅浪费资源，对环境造成污染，而义容易形成不正当竞争。保护落后企业，就是压制先进生产力；淘汰落后，就是为先进生产力发展扫除障碍。我省中小企业多，良莽不齐，工业结构并不十分合理。去年以来，我省通过总量控制和”五小”清理工作，压缩了过剩生产能力，提高了产品质量，制止了环境和资源的破坏，保证了一些重点企业的生产，稳定了市场，对优化我省的经济结构起到了重要作用。今后要继续加快建立劣势企业退出的市场机制，下决心继续淘汰一批劣势企业。要拓宽国有劣势企业退出通道，加快构筑“三个退出通道”(即企业退出通道、资本退出通道和人员退出通道)，实现“四个转变”(即在退出对象上，从单纯的劣势企业退出转为优化资源配置，激活经济因素形成新的经济增长点；在退出内容上，从单一的企业退出转为企业、资本、人员的退出；在退出策略上，从被动退出转为主动退出；在退出效果上，从机制转换转为体制创新，实现经济更快发展)，促进劣势国有资本从一般竞争性领域有计划地退出。省里即将出台《关于建立和完善劣势企业退出机制的指导意见》，进一步完善和规范劣势企业退出的审批程序、资产处置和职工安置政策，做到有法可依。要多方筹集资金，建立国有企业改制与破产准备金。各级政府要尽快建立和补充国有企业改制与破产准备金，专项用于破产和改制企业的职工安置。这不仅是国有资本战略性调整的需要，也是确保企业和社会稳定的需要。需要强调的是，劣势企业退出成本支付首先从企业资产变现解决，企业土地资产的出让收益和出让金应首先用于安置职工。各国有资产授权经营公司可以设立劣势企业退出基金，统筹使用国有资产产权的转让收入，统一支付劣势企业退出的职工安置费用。各级国土资源部门对企业收购、收回的土地出让后的资金，优先用于职工，节余部分并入本级的国有企业改制与破产准备金。

四要加快完善社会保障体系。完善的社会保障体系是企业改革和社会稳定的基本保证。随着国有企业改革的深化和国有经济战略性调整的推进，必须加快建立独立于企事业之外的社会保障体系。要继续巩固“两个确保”，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放。按社会保险费“地税征收、财政监督、社保发放”管理体制的总体要求，加强部门间的分工协作，依法强化社会保险费征缴，扩大社会保险覆盖面，提高征缴率。按照完善城镇企业职工基本养老保险制度的要求，今年实现参保职工奍老保险个人账户建账率100%。进一步完善失业保险制度，扩大失业保险覆盖面，做到应保尽保。改革由企业负责下岗职工再就业的安置方式，关闭再就业服务中心，完成国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。确实加强城市居民最低生活保障工作，各级财政要逐步增大这方面的预算投入，扩大“低保”面，确保“低保”水平。要做好“三条保障线”的衔接工作，防止出现脱节。现象。要大力开拓就业领域，探索建立政府宏观管理与劳动力市场引导就业相结合的机制，努力扩大就业。要加快推进社区管理，实现企业管理职能与社区管理职能分开，完善社区社会化保障和服务化体系。在推进企业改革与发展中，各级政府要关心群众生活，关心下岗职工、特困职工等弱势群体，积极为他们排忧解难。

五要大力促进中小企业的健康发展。中小企业是我省的特色，也是我省的优势。我省中小企业多，改革开放以来，随着工业经济总量的迅速扩大，中小企业也获得了长足发展。实践证明，不同所有制的中小企业在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、吸收劳动力就业、开发新产品、促进国民经济发展等方面，具有重要的作用。要认真贯彻落实国务院《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》和省政府刚下发的《关于进一步推进中小企业发展的指导意见》，为中小企业发展创造平等竞争的环境。要引导中小企业走专业化的路子，发展一批专业化协作配套程度较高的中小企业，加快形成大企业为主导，大中小企业合理分工、互动发展的格局，基本形成一批具有我省特色的产业链。要拓宽中小企业的融资渠道。为了解决中小企业的贷款问题，我省已成立22家市、县级中小企业信用担保机构，这项工作要加强，省级中小企业信用担保中心要加快建设，还要积极探索其它融资办法，支持有条件的企业直接从资本市场筹措资金，引导风险投资基金创立和运行，鼓励中小企业建立互相担保基金等。鼓励居民合伙、入股办企业，允许企业职工入股，形成中小企业的直接融资来源。要完善中小企业法规扶持体系，清理在中小企业发展政策上的陈规，改革前置审批制度，放宽准入条件，减少或免除中小企业在设立、经营和歇业过程中的费用负担。要建立完善的社会化服务体系，逐步建立和形成由政府部门组织协调，以省级中小企业服务机构为龙头，各类中介机构共同参与的服务体系。各级政府要理顺中小企业管理体制，基本形成按企业注册地实施社会化综合管理的系统，保持中小企业政策的统一性。

六要提高企业科学管理水平。科学的管理是现代化企业的重要特征，也是国有企业扭亏增盈、提高竞争能力的重要途径。面对激烈的国内外市场竞争，企业自身必须加强内部管理、练好内功，着力提高企业核心竞争力。为此必须着重抓好五个方面工作：一是围绕增强核心竞争力制定发展战略，健全企业发展战略决策的科学化机制。二是继续推进企业人事、劳动、分配三项制度改革，全面推行劳动合同、集体合同制度。学习借鉴三钢等企业的典型经验，尽快建立管理人员竞聘上岗、能上能下，职工择优录用、能进能出，收入能增能减、有效激励的“三个机制”。三是加强企业投融资管理、成本管理、物资(商品)采购管理、资金管理与质量管理，从严管理企业，实现管理创新。四是大力推进企业管理信息化，以现代信息技术改善企业内部管理，实现企业人力、物力、财力和信息资源的优化，促进企业管理现代化。五是依法治厂，塑造企业诚信形象。要把诚信建设作为企业文化建设的首要内容，做到依法经营，守法经营。认真按照中央办公厅和国务院办公厅近日下发的《关于在国育企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》要求，进一步搞好“厂务公开”工作，推动企业民主制度建设，抓好国有企业领导人员廉洁自律工作。

七要加强和改善政府的管理和服务。我国已经加入世贸组织，企业改革与发展面临着更加开放和复杂的国内外环境，各级政府要按照世贸组织规则和市场经济规律要求，切实把政府职能集中到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，为企业改革与发展创造良好的环境。我们提出建设“服务型”政府，目的也在于此。要继续深化行政审批制度改革，除法律法规和政府规章明确规定的少数事项外，其它事项都要逐步取消审批或实行核准、备案制。当前要结合我省实际，针对市场准入、投资审批、企业年检、资质资格认定等难点问题，认真开展试点，进行重点突破。认真落实国家经贸委《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见》精神，加快建立和完善各类行业协会，充分发挥行业协会在沟通政府与企业、协调市场、协调价格、组织反倾销、反补贴以及应诉等行动中的重要作用。要参照世贸组织有关协议中制止不正当竞争的规定，加快制定倾销反倾销、补贴反补贴的有关法律法规，使贸易争端有法可依。要认真落实6月27日全国召开的整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神，突出重点，进一步抓好我省的整规工作，努力营造有序的市场环境。要建立和完善社会信用制度，加快建立促使各市场主体格守信用的机制，形成市场经济的信用制度和信用约束环境，使经营者明确失信的代价和恶果，培养遵守信用的自觉性。当前要加快建立企业和个人信用档案，建立健全社会主义市场经济的信用制度，为企业改革与发展创造良好的外部环境。

三、着力提高工业整体素质，加快我省工业化进程

我省仍处于工业化加速发展阶段，继续推进工业化是实现我省现代化的一项战略任务。当前我省工业增加值占GDP的比重偏低，产业集中度不高，要求我们着眼于比较优势和发展潜力，以市场为导向，以技术进步为支撑，着力提高工业整体素质与竞争力。争取到2005年，全省工业增加值达2500亿元，年均增长11％，工业总产值达9500亿元以上，年均递增12％，工业经济总量增幅步入全国前列。

一要调整优化工业结构，提高工业整体素质。这是今后几年工业经济发展的一项重要任务，各市和有关部门要按照《福建省“十五”期间工业结构调整规划纲要》和《福建省工业行业“十五”规划》，进一步抓好工业结构调整。要发挥主导产业的关联、带动作用，培育上下游、前后道产品互相连接的产业链，推进产业聚集与升级。今后几年重点加强以“炼化一体化”、厦门PX、PTA等项目为龙头的石油化工产业链，以及整合后的东南汽车、厦汽为龙头的汽车等机械产品产业链的项目开发；加强林纸一体化，聚合抽丝、纺织一体化，科农工贸一体化等建设。要根据比较优势和各类产业的技术经济要求，结合当地资源，搞好区域结构调整，形成产业群。沿海地区要加强福州地区、马尾开发区、融侨开发区、厦门特区四个电子生产基地建设，推进福州、厦门为中心的机械装备生产基地发展，进一步开发循洲湾、厦门海沧石化工业区，加快促进陶瓷、电机、石材、服装、鞋业等产业群的形成。支持一批山区特色产业和产品的发展，加快推进森工造纸、水泥、高浓度化肥、洁净等产品发展。要加快电子信息制造业、通信业、软件应用服务业、医药及生物工程、新型材料、环保产业、机电一体化产品等高新技术和新兴产业的发展，力争到2005年高新技术产业产值占工业总产值的25%以上。要对照国家公布的《淘汰落后生产能力、工艺和目录》，做好淘汰落后和依法关闭工作。巩固纺织、煤炭、冶金、建材、化肥、制糖等行业关闭“五小”成果，搞好资源节约与综合利用工作，实现可持续发展。

二要运用高新技术和先进适用技术，加快改造传统产业。传统产业是我省经济增长的基本力量，在今后相当长时期内仍将是我省国民经济发展的主体。加入世贸组织会给我省传统产业带来较大冲击，应对这一挑战，根本出路在于技改。今后要把现有传统产业的技术改造放在突出位置。技改的意义是多方面的，它可以从根本上提升传统产业的整体素质，增强企业和产品的竞争力，它还是扩大固定资产投资的重要途径，可以直接拉动经济增长。要认真实施运用高新技术和先进适用技术改造传统产业专项规划，紧紧围绕“增加品种、改进质量、提高效益、扩大出口”，积极改造一批传统重点产业和骨干企业，促进机械、造纸、食品、纺织、建筑建材等传统产业结构优化升级，提高其技术和装备水平。要以市场为导向，加大技改力度，大力推广节能降耗，综合利用和提高环保效益的新工艺、新技术，增加产品技术合量，推进产品升级换代。要抓住国际制造业加快向我国转移的机遇，积极引进国外先进技术和装备改造我省传统产业，提升制造业的技术水子。要加强产学研合作，围绕行业共性技术和关键技术组织好技术攻关，形成一批拥有自主知识产权的产品和技术，并积极推广应用。建立和完善面向市场、主要为中小企业服务的技术创新体系，继续支持企业建立技术中心，形成有利于自主创新的组织体系和运行机制，开发有自主知识产权的主导产品和核心技术，提高核心竞争力。进一步深化投融资体制改革，引导社会资金投入技术改造，调动多种所有制企业的技改积极性。

三要加快制造业信息化步伐，以信息化带动工业化。江总书记在“5·31”重要讲话中指出，二十一世纪头一、二十年是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。可以说，信息化就是本世纪头一、二十年的一个重要发展机遇，抓住信息化，也就抓住了先进生产力发展的制高点，为实现跨越式发展创造条件。今后几年要把推进信息化作为工业经济发展的一项战略任务，充分发挥信息技术的渗透和倍增作用，实现信息化与工业化相互融合、相互促进。认真实施《福建省“十五”期间应用信息技术改造传统产业实施意见》，重点改造提高机械、石油化工、纺织服装、轻工合品、建筑建材、能源、流通等十大传统产业，实现产品创新、技术和工艺创新、管理创新。要按照《数字福建五年建设规划》要求，加快建设“数字福建”工程，提高工业企业在生产、销售、管理、研究开发等环节的信息化水平。要加快建设共性技术服务平台，在工业企业中广泛推广应用计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)、企业资源计划(ERP)、制造装备数字化等单元技术及适用的集成技术。要促进软件企业及技术服务公司发展，积极搭建社会化技术服务平台，加强企业间的联合和协同，实现资源共享和优化。积极宣传、推广应用国家制定的制造业信息化标准，促进制造业信息化和技术服务工作走上标准化和规范化的道路。

四要立足做大做强一批企业，扩大规模经济效益。当今国际经济的竞争，实质上就是跨国公司之间的竞争。加入世贸组织后，我省企业将直接面对国外大型跨国公司，“与狼共舞”。我们要在竞争中站稳脚跟，就必须着力培育和发展一批核心竞争力强的大公司和企业集团。从我省实际看，这项工作显得尤为迫切和重要。经过这几年的努力，我们已初步形成了一批初具一定规模和实力、发展前景好、有市场竞争力的大企业和大集团，在一些竞争性行业中组建了省属控股公司(集团)，对具备条件的企业集团实行国有资产授权经营。但这与国内外发展情况相比，仍有很大差距。这种状况不改变，我们就很难在今后日趋激烈的市场竞争中占据优势。因此，要把“抓大”作为今后工业结构调整的一个重点，在培育发展百家重点企业与成长型企业基础上，加大重组力度，实行强强联合，通过兼并、上市、发行债券、授权经营等多种方式，培育一批特大型龙头骨干企业，力争到2005年培育年销售收入100亿业7家，30—100亿元的企业24家，10一30亿元的企业50家，5一10亿元的企业100家；实现利税5000万元的企业150家；出口额1500万美元的企业150家。要加强政策引导与扶持，尊重客观经济规律，避免行政干预，不搞“拉郎配”。要以市场为导向，以龙头骨干企业为核心进行重组联合，避免盲目扩张和过度多元化。在企业发展中要注意加强管理，防止企业在规模扩大时管理失控。要立足于增强企业核心竞争力，促进企业大而优、大而强，做到企业发展战略明确，主业突出，拥有著名品牌和自主知识产权，技术创新能力与市场开拓能力强，有健全的营销网络，有适应国际化经营的优秀管理人才队伍和现代化的管理手段，具有持续的盈利能力和抗御风险能力。要把握加入世贸组织的机会，引导企业“走出去”，参与全球化经营，在国际竞争中进一步成长。

五要加快流通产业发展，以现代大流通带动现代大生产。提高流通领域现代化水平，对降低社会再生产成本，实现经济良性循环具有重要作用。目前我省产品在省外、国外市场的占有率不高，与流通产业发展不快有关。要进一步加强流通基础设施建设，在中心城市、交通枢纽、物资集散地和口岸地区，加快建设一批大型化、综合性的现代物流园区；大力推广各种新型营销方式和组织形式，加快构建安全、便捷、畅通、高效、诚信的现代化流通体系。继续大力推动连锁经营向多业态、多行业以及城市社区、郊区、小城镇发展。大型综合超市、仓储式商店、便利店等流通业态，要积极采取现代连锁经营方式，促进企业规模不断扩大，实现规模经济效益。要大力发展物流配送，加快培育一批现代化的大型物流配送中心，鼓励发展专业化、面向所有商户的第三方物流配送企业。加快建设物流信息平台，把物流配送企业与制造商、供应商、用户及相关单位有机联结起来，实现流通高效、协调、有序。大力发展电子商务，加快建设福建电子商务数字证书授权中心和密钥管理中心，积极推广企业对企业、企业对消费者的电子商务，提高网络营销的普及率。要积极改造提升一批重点商品交易市场，提高交易商品的质量与档次，扩大市场辐射范围和交易规模，争取培育几个全国性甚至国际性的重点商品市场。要以一批现代化的大型流通骨干企业为依托，促进流通企业组织规模化、管理规范化、流通手段现代化，改变目前流通企业小而散的状况，提高流通企业竞争力。要借助现代化的流通体系和营销手段，大力开拓市场，提高闽货市场占有率。

同志们，当前和今后几年我省企业改革与发展的目标任务已经明确。全省各级各部门要以学习贯彻总书记“5．3l”重要讲话精神为新的动力，按照“三个代表”的要求，认真落实中央和省委、省政府的部署，进一步解放思想，勇于创新，深化改革促发展，围绕发展抓落实，不断提升我省企业的整体素质，为国民经济的持续、快速、健康发展作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的*大召开。