赋予产权市场生命力思索

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从年*成立第一家产权交易所开始，我国产权市场已经历了20年的风雨历程。

20年的历史,是产权市场制度建设不断推进的历史。

特别是*1年6月，中国证监会颁发了《关于未上市股份公司股票托管问题的意见》。意见指出，未上市公司股份托管问题，成因复杂，涉及面广，清理规范工作应主要由地方政府负责。中国证券监督管理委员会的意见，为产权交易机构在非上市公司股权登记的基础上，开展股权融资等资本品业务提供了政策依据，也为产权市场进入资本市场进行了有益探索和实践。

*2年1月25日，中纪委提出，*2年，各地区、各部门都要实行经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购、产权交易进入市场等4项制度。此后*3年至*8年，历届中纪委全会一直要求贯彻企业国有产权进场交易制度。中纪委加大力度推行企业国有产权进场交易制度，使产权市场获得了规范发展的新动力，并在从源头上治理腐败、保障国有资产保值增值、优化国民经济结构、促进社会和谐稳定中不断发挥作用。

*4年2月1日,由国务院国资委、财政部联合颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》（第3号令）正式实施。3号令的颁布实施，是我国国有资产监督管理和产权交易建设事业的一个伟大的里程碑，它对国有产权转让活动的规范和促进，必将产生极其重大、极其深远的影响。

20年的历史也是产权交易机构不断加强发展、加强联合的历史。

*7年7月18日，由上海等9家产权交易机构共同发起的“长江流域产权交易共同市场”在上海浦东正式宣告成立。*2年4月25日，由北京产权交易中心、天津产权交易中心等7家产权交易机构共同发起组建的中国北方产权交易共同市场，在天津正式成立。经过历年的发展，共同市场已成为我国企业并购重组的重要资本平台，为创建全国性产权交易市场体系积累了宝贵经验，同时也有力地推进了区域经济的联动和发展。

*6年7月，中国产权交易协会发起人会议在井冈山召开。这次会议，讨论了中国产权交易协会筹备工作方案和中国产权交易协会章程，并就协会筹备工作安排和有关负责人人选等问题形成了初步意见，为中国产权交易行业协会的设立奠定了基础。

目前全国各地产权市场的交易品种主要包括，国有集体企业物权、股权、债权、知识产权，行政事业单位、金融类企业物权、股权、债权、知识产权，其他各类性质企业物权、股权、债权、知识产权，非上市股份有限公司的股权登记托管，股权质押融资和股权私募融资服务等。产权市场的交易品种都属于资本交易品种。产权市场正在发挥资本市场所具有的投资功能、资源配置功能、定价功能。

实际上，产权市场与证券市场一样，都属于资本市场范畴，是比证券市场品种更为丰富，比证券市场更能满足广大投融资者需求的不可缺失的层次。

另一方面，与发达国家资本市场相比，市场层次单一，结构不合理的问题极大影响了我国资本市场发展。其一，单一层次资本市场不能满足广大企业的融资需要。其二，单一层次资本市场不利于优化融资结构，防范金融风险。

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出：“建立多层次资本市场体系，完善资本市场结构，丰富资本市场产品。规范发展产权交易”。

我们可以自豪的说，产权市场发展历史正是执行了党中央战略方针的结果，产权市场运行历程正是展现了资本市场流转顺畅的本质特征，产权市场倔强生命力正是资本市场多层次性本质属性所赋予的。

市场经济是法治经济。因此，从法律法规层面上承认产权市场在资本市场中的地位，是我国多层次资本市场建设最为紧迫的任务。