凝聚和创新
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激活、凝聚和创新是**区党员责任区制度对基层党建工作的基本要求，也是**区居民区党建工作实践的生动体现。20**年在党员先进性教育活动中，**区委及时总结基层党建新鲜经验，探索建立了居民区党建“三三制”，进一步激活了居民区党组织和党员的神经末梢，凝聚了社区广大党员和群众，创新了居民区党建工作的机制，把党的工作延伸到了楼组，实现了哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
居民区党建“三三制”是**区党员责任区制度中的一项重要内容，是按照地域相邻、便于组织的原则，以楼组为单位，3名党员以上的建立党小组；以楼群为单位，3个党小组以上的建立党支部，构建了居民区党总支—楼群党支部—楼组党小组的三级组织体系，形成了党总支委员联系党支部、党支部委员联系党小组、党小组长联系党员、党员联系群众的工作网络。
居民区党建“三三制”作为一种新型的居民区党建的组织形式和工作载体，在**区各社区（街道）、镇全面推广以来，围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，实现了学习教育进楼组、组织动员进楼组、关爱服务进楼组、党员责任进楼组，为社区党员落实党员责任区制度搭建了很好的平台，为社区党的工作触角延伸、领域拓展、网络健全打下了良好的基础。据统计，居民区党建“三三制”组织建制后，**区共建立楼组党小组3209个，楼群党支部829个，基层党务骨干达到了4000多人，特别是活跃在小区、楼组的党小组长和党员骨干，把日常工作责任岗位设在楼组，把居住区的示范责任定在楼组，把社会活动区的自律责任亮在楼组，许多党员自觉把党建工作做到居民群众身边，使党的工作更贴近党员的思想和生活实际，很好地发挥了宣传员、联络员、服务员的作用，确保了工作的制度化和有效性，使党的基层工作力量得到了增强。
通过居民区党建“三三制”的推进，有效地激发了基层党组织成员的个体活力，在社区党员和群众中得到了好评和肯定，主要取得了四方面的成效：
一是社区成员实现组织化。楼组与小区社区、退休党员和在职党员、党建和社区建设实现了联动，党员群众对党组织和社区的认同感、归属感有所增强，社区成员正在实现由“社会人”向“组织人”的转变。
针对退休党员闲暇时间较多的情况，**区各社区（街道）党工委利用楼组党小组贴近党员的优势，在退休党员的组织关系转入社区后，楼组党小组长及时进行家访，上门邀请他们参加楼组党小组的学习。大家在一起学习党的理论，参加党的活动，彼此亲如一家。谁有了不顺心的事，大家帮忙劝慰开解，谁有个头痛脑热，大家上门安慰看望。这些退休党员在楼组党小组的活动中找到了生活的乐趣、精神的寄托。
二是党员教育实现便捷化。充分体现楼组党小组活动灵活、多样，针对性和实效性较强的优势，党员教育基本实现了便捷化，党员“三先”得到进一步落实，党员接受教育的内在动力得以进一步激发。
一直以来，流动党员教育管理是个难点，**区发挥居民区党建“三三制”的作用，构建街道党员服务中心——居民区党总支部——居民区党支部——居民区楼组党小组的四级服务网络，依托楼组党小组及时了解楼组内新搬入搬出住户人员动向扎实开展了隐性党员梳理工作。同时，通过共享区政法委外来人员信息库中的有关信息，通过居民区党建“三三制”，由居民区楼组党小组派人去核对落实，把流动党员及时编入党支部，纳入管理。对流入党员采取送学上门、结对助学、交流心得，网上组织生活等多种形式，加强对流动党员的经常性教育。对流出党员，采取行前教育、网上教育、补课教育等灵活多样的形式，增强流动党员的党性观念和组织观念。
三是组织关怀实现精细化。楼组党小组服务管理凝聚的作用得以持续稳定地发挥，在居民区党支部和楼组党员群众之间架起沟通的桥梁，使党组织对党员、群众的关心服务更加精细到位。
居民区党建“三三制”把党组织网络延伸到楼组，楼组党小组贯彻落实“党员责任区”制度，党员在楼组主动亮出了身份，把楼道、楼层作为自己在楼组建设中的责任区，将关怀服务、义务巡逻、文明创建、帮困结对等作为自己在楼组建设中的责任岗。在日常生活中，党员上下楼时看到老人小孩帮忙扶一把；与楼组里困难群众、孤寡老人结对，主动关心了解他们的生活、身体情况，陪老人聊两句，帮助困难群众解决燃眉之急，在平时点点滴滴的小事里，将党的关怀和温暖送到群众心中。
四是作用发挥实现制度化。楼组作为党员和党小组的责任区，通过给党员提要求、交任务，把学习、教育和组织功能与党员的日常生活结合起来，为党员就近发挥作用、长期保持先进性搭建了有效的平台。
每一位新党员第一次参加楼组党小组学习时，党小组长都会召开一个小小欢迎会，将党员的情况介绍给其他党员，并根据爱好、特长，讨论安排其在党小组中的分工。让每一位楼组党小组成员在居住区内找到新的岗位、有新的寄托，鼓励每一位党员积极投身到丰富多彩的楼组、社区活动中，加强党员间的沟通了解，带动身边的居民群众一起参与文明楼组与和谐社区的建设。
近几年来，**区以居民区党建“三三制”促进楼组党建工作，切实发挥居民区党组织和楼组党小组在日常工作中的战斗堡垒作用，凝聚社区广大党员在“践行党员先进性、建设和谐新**”的实践活动中充分展现新时期共产党员新形象，在加强党员教育管理、落实党员岗位责任、密切党群干群关系、促进社会和谐等方面取得了可喜的成效，不断推进党员责任区制度在社区的深化、拓展和延伸，进一步夯实了党在社区的执政基础。
