创新体制完善机制

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20**年以来，市委围绕加强社区党建，尤其是社区党组织体制调整，先后下发了相关文件。区委为贯彻落实市委精神，切实加强社区党建，相应下发了3个文件。**社区（街道）党工委按照市委、区委要求，结合**实际，从创新体制、完善机制、做实功能等方面作了努力，取得了一定成效。

一、创新体制

一是统一思想认识。一开始大家的认识总体上是端正的，但是在实行“1＋3”体制后能不能落实功能设置、驻区单位能不能接受领导协调、工作方法能不能适应新的体制等问题上存在一些顾虑。为此，**社区（街道）党工委首先着力解决思想认识问题，先后到6个本市先行试点单位学习考察，组织大家深入学习市委、区委文件，从而把大家的思想统一到了上级精神上来，认识到调整社区党组织体制既是适应时代要求，也是加强党的执政能力的迫切需要，必须认认真真抓实抓好，抓出成效。二是调整组织体系。党工委在去年第三季度酝酿人选、建立组织，第四季度履行完报批手续，社区党工委正式挂牌建立运作。

二、完善机制

在当前形势下加强社区党建，创新体制是关键，完善机制是基础，做实功能是核心。只有把体制、机制问题解决好了，才能解决好做实功能这个核心问题。因此**社区（街道）党工委在体制创新的基础上，积极探索、不断总结，先后建立和完善了决策机制（议事规则）、运行机制（明确职责、划分权限、建立会议制度）、保障机制（落实人员、工作经费、组建机构）、监督机制（“三条线”向社区党工委报告重大事项制度、社区党工委定期听取“三条线”汇报制度、行政组织接受社区代表会议和社区委员会评议制度等等）。目前，党工委正在探索建立考核机制等问题。

三、做实功能

社区党工委“议大事、把方向”，通过“三个注重”不断做实功能：注重发挥好体制外委员的作用；注重发挥好“三条线”党组织的作用；注重在履行好原来街道党工委职责的同时，整合社区资源，抓好社区“三性”事务。在社区党工委的领导下，“三条线”党组织在抓好自身建设的同时，积极发挥功能作用，取得了实效。

行政组织党组注重整合行政组织资源，在社区建设和管理上发挥了较好作用。如网格化管理不断深入，城市建设和管理取得明显成效，二季度市容环卫公众满意度测评获得全市第10名。社区社会治安总体平稳，派出所上半年在虹口公安系统综合工作评比为第1名。居民区党委注重在推进居民自治管理中发挥好居民区党组织领导核心作用，把“群众得实惠、基层有活力”的要求落到实处。如组织和指导居委会换届选举有力，直选率达88.5％，名列虹口区第一。又如扎实推进党员责任区和“党员先锋楼组”建设取得了显著成效，按照一个组织或岗位、一个场所或区域、一件事或一个方面工作的原则，建立了620个党员责任区，其中楼组责任区369个，公益性、服务性等责任区251个。通过党员责任区和“党员先锋楼组”建设，党员精神状态进一步振奋，党组织凝聚力进一步增强，社区和谐程度进一步提高。又如落实“掌握起来、组织起来、活动起来、光荣起来”等措施，较好地发挥了在职党员在社区的作用。在**社区党员服务中心138名党员志愿者中有65名是在职党员。同时在秀苑居民区居委会换届选举中，16名处科级在职党员干部主动担任了选务工作人员。社区综合党委认真履行职责，在重点指导“两新”组织开展党建工作的同时，将工作触角延伸到所有驻区单位，依托社区党员服务中心，有效整合社区各类党建资源，寓协调管理于服务之中，社区综合党委在驻区单位中的组织发动和协调管理能力不断增强。

由于社区党组织体制的调整，即“1＋3”的协调运转，促进了社区大党建格局的形成，促进了“全覆盖、凝聚力、组织化”的落实，促进了社区共治工作的开展。