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加强党的先进性建设,关键是建立长效机制。
建立健全党员意识养成机制。要把先进性教育活动中深入开展党性分析和结合实际开展的各项主题实践活动延伸出去,加以制度化、规范化,健全党内教育培养机制,不断探索新形式新载体;通过党内交心谈心、互帮互学等做法,建立党内“传帮带”机制,发挥优秀党员、党员领导干部、老党员的党性优势帮扶帮教。
建立健全党员能力增强机制。建立党员“促学”机制,解决为什么学的问题;建立党员“助学”机制,解决怎样学的问题;建立党员“督学”机制,解决学得怎样的问题;建立党员“践学”机制,让党员在实践锻炼中检验学识、增长才干。
建立健全党员责任落实机制。要分类明确党员责任,把党章规定的党员义务与党员身份、岗位特点结合起来,细化落实每一类型党员的责任义务;要制定党员工作责任目标,根据不同岗位党员的岗位任务和工作能力,制定操作性强的责任目标,为党员保持先进性提供明确导向;要建立党员责任目标落实督查制度,对党员责任目标落实情况进行定期督促检查、汇报交流、考核评比,使责任目标落实督查与民主评议党员、党内创先争优等工作相结合。
建立健全党员作用发挥机制。要不断创新党员施展才华、落实责任的载体,为党员保持先进性搭建平台。健全党员为经济社会发展服务的责任制,找准发挥作用的着力点;完善党员联系群众机制,找准发挥作用的需求点;总结推广先进性教育活动中行之有效的做法,找准发挥作用的带动点;拓宽党员发挥作用的渠道,找准发挥作用的结合点。
建立健全党员考核评价机制。一是要构建党内考核与群众评价相结合的先进性考评制度。建立以党员责任目标管理为基础、定性考核和定量考核相结合、党内考核与群众评价相结合的党员保持先进性考评制度。以考核工作绩效为主进行定量考核,以考核党性意识、宗旨观念为主进行定性考核;以民主评议党员为基本手段,以群众满意度为主要依据。二是要建立考评后征求意见和提供建议的机制。党组织要将党员考核评价结果和收集的意见建议,向党员反馈和征求本人意见。三是要建立考评结果运用机制,使考核评价结果与党员的奖惩、使用挂钩。
建立健全党员管理监督机制。要将现代管理学包括管理心理学、组织行为学、人力资源管理学和系统管理、层级管理、分类管理、标准化管理、目标管理、激励管理等科学理念与方法引入党员队伍的管理,建设高素质的党务管理人才队伍,构筑先进的党内管理思想文化;建立严密的内部控制机制和有效的外部约束机制,在现有的党员干部监督管理信息系统、经济责任审计系统、党风廉政监察系统等基础上,建立一个全面、科学的党内监督系统。
建立健全党员激励保障机制。建立多样化的党内激励制度,让党员对党内激励有稳定的预期,使党员更多地感受到组织的激励;健全党内谈心慰问帮扶制度,为遇到各种困难的党员解决后顾之忧;加强党内程序性制度建设,与贯彻落实《党员权利保障条例》相配套,以加强党内程序性规章制度建设为重点,为党员行使权利设定公平公开、细化具体的程序。
建立健全党员队伍纯洁机制。要加大发展党员工作的制度化建设,把好“入口关”,改进和完善培养发展党员的工作方法;要坚持“治病救人”的原则,狠抓“转化关”,公平、公正、客观地看待后进党员,坚持区别对待、因人施教,积极做好后进党员的转化工作;要贯彻从严治党的方针,疏通“出口关”,根据党章和有关政策,制定针对性强、可操作的不合格党员的认定标准和处置程序。