执政基础哲学交流

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执政能力建设是党执政后的一项根本建设。我们必须运用马克思主义哲学，与时俱进，夯实党的执政基础，在实践中发展经济和社会建设。

我们要善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，把夯实党执政的阶级基础和群众基础作为基层组织建设的根本出发点；科学把握内容与形式的辩证统一，创造性地推进新时期基层组织建设；正确认识偶然性与必然性的相互关系，健全完善抓基层组织建设的长效机制。实践证明，凡是突发性事件处理得好和先进性典型运用得好的地方，工作成效就明显；反之，工作就受影响。突发性事件虽属于偶然性的范畴，但其中包含着必然性的因素。要健全完善有关制度和机制，善于通过偶然性发现必然性，按基层组织建设规律办事；充分运用有利的因素促进基层组织建设健康发展，尽量避免不利的偶然因素的影响。在实际工作中，我们应建立完善四项制度：

重大情况报告制度。事物之间及其内部各要素之间，相互依赖，相互制约，相互影响，相互作用。对一些地方发生的突发事件，涌现的先进典型，我们不能孤立、静止地去看待。突发事件大多属于倾向性和苗头性问题集中凸现；先进典型大多具有一定的代表性。基层党组织对本地、本单位发生的突发事件和涌现的先进典型，应及时如实地向上级党委反馈。上级党委应构建敏捷的信息反馈网络，及时了解和掌握基层的重要情况和突发性问题，适时采取措施，兴利除弊。

总结调研制度。实践是认识的源泉。对于基层发生的突发事件和涌现的先进典型，党组织要学会透过现象把握本质，开展好调查研究，全面、系统、深入地分析突发事件和先进典型，从中找出规律性、必然性的东西。在此基础上，积极研究对策，探索改进和加强基层组织建设的新思路和新方法。

典型带动机制。开展工作都有先与后、好与差、点与面的问题。推进基层组织建设工作应注意选树各条战线、各个层次的典型，采取扶持、帮助、指导的办法，提高典型水平，着力构筑党建工作的先进群体，带动整个党建工作不断向前发展。

“防滑、防瘫”预警机制。质量互变规律告诉我们，坏的质变也有一个量的积累过程，需要防微杜渐，防患于未然。加强基层组织建设应该建立察在苗头、治在“瘫”前的“防滑、防瘫”预警机制。应按优秀、后进、中间状态把基层党组织分成三类，加强动态监控，及时发现倾向性、苗头性问题。要制定基层组织建设突发事件应急处理预案，遇有突发性事件，采取什么措施，谁牵头，谁配合，作出明确规定，防止仓促上阵。应定期安排基层组织建设联系会议集中“会诊”，确定预警重点，研究治理方案，努力把基层党建中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态，夯实党的执政基础。