水利现代化建设先进性思考
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今天，是我们党成立*周年的生日。我们在这里召开大会，庆祝党的光辉节日，表彰先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我谨代表厅党组向全系统的共产党员同志们表示节日的慰问！并向受到表彰的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺！
中国共产党已经走过了*年的光辉历程。这*年的历程，既艰苦卓绝又波澜壮阔，既历经磨难又生机盎然。党领导全国人民实现了三大历史性伟业：新民主主义革命的28年，结束了中华民族屈辱的历史，中国人民在世界上站立起来了；社会主义革命和建设艰苦探索的29年，奠定了中华民族全面振兴的坚实基础，积累了推进社会主义建设的宝贵经验；改革开放的29年，开辟了中国特色社会主义的崭新道路，使社会主义的中国生机勃勃、日益强盛。我们党*年的历史，是为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的历史，是我们党与时俱进、追求真理、永葆先进性的历史，也是我们党从一个革命党到执政党、进而成为一个长期执政的政党的历史。
党的十六大以来，以同志为总书记的党中央,提出了树立和落实科学发展观，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，构建社会主义和谐社会，坚持社会主义荣辱观，建设社会主义新农村等一系列重大战略思想，并把加强党的先进性建设，作为新时期党的建设新的伟大工程突出地提到全党面前，创造性地在全党开展了党的先进性教育活动。刚才发言的三位同志，他们紧密联系自已的思想实际和工作实际，就加强党的基层组织先进性建设、践行共产党员先进性标准，作了很好的发言。下面，我结合水利系统的实际，就如何始终保持共产党员先进性问题，再讲三点意见。
一、要深化新时期加强党的先进性建设重要性、长期性和艰巨性的认识
我们党从成立之日起，就是中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队。86年来，我们党始终把加强党的先进性建设视为党的生命线，始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。
首先，加强党的先进性建设，是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命力所在。我们党自成立以来，之所以能够在各种政治力量的长期和反复较量中脱颖而出，不断发展壮大，成为执掌全国政权并长期执政的党，最根本的就在于我们党具有与时俱进的理论品质和勇于实践的创新风格，能够始终走在时代的前列。以同志为核心的党的第一代中央领导集体，把马克思主义的建党理论同我们党的自身建设实际相结合，探索出一条着重从思想上建党、加强党的先进性建设的成功之路。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，认真总结“”的深刻教训和新时期党的建设的新鲜经验，围绕改革开放和建设中国特色社会主义的伟大实践，提出了加强党的先进性建设的一系列重要思想。党的十三届四中全会以后，以同志为核心的党的第三代中央领导集体，坚持和发展马克思主义党建理论，以“三个代表”的重要思想，创造性地探索和回答了建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题。党的十六大以来，以同志为总书记的第四代中央领导集体，把加强党的先进性建设，作为推进党的建设新的伟大工程和加强党的执政能力、巩固党的执政地位的一项战略任务来抓，提出了一系列重大举措。历史经验充分表明，任何政党的兴衰存亡，归根结底取决于她在推动历史前进中的作用，取决于人民群众对她的拥护程度；抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。
第二，加强党的先进性建设，必须紧密结合党在新时期的历史任务。我们党的先进性建设从来都是与党在不同时期的历史任务紧密相关的。党在不同时期历史任务的发展变化，总是要对党的建设提出新的要求，也对党的先进性不断地赋予新的内涵。我们必须发展地而不是静止地、具体地而不是抽象地看待党的先进性，党的先进性建设是一个与时俱进的历史性课题。在落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的今天，加强党的先进性建设，必须坚持立党为公、执政为民，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力；必须做到科学执政、民主执政、依法执政，不断提高领导水平和执政水平；必须落实科学发展观，始终抓住发展这个执政兴国的第一要务，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，把坚持党的先进性具体地落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会的全面进步，促进人的全面发展。
第三，加强党的先进性建设，是党在执政特别是长期执政的条件下的艰巨任务。上个世纪80年代末至90年代初，世界上不少曾经执政多年的大党、老党，特别是苏联、东欧国家的共产党，先后丧失执政地位。其中一个重要原因，就是由于在长期执政的条件下，党落后于时代，背离了人民，执政能力不断衰退，最终丧失了执政地位。历史的经验和教训告诉我们，无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于将来先进；面向未来，我们党任重道远。当今世界，和平与发展已成为时代的主题，但国际局势继续处在深刻而复杂的变化之中，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。我国已进入人均国内生产总值从1000美元向3000美元攀升的关键时期。许多发展国家的经验表明，这个时期既是“发展机遇期”，又是“矛盾凸显期”。在这个阶段，既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。无论从国际还是从国内形势看，我们既面临着需要紧紧抓住的发展机遇，也面对着需要认真对待的严峻挑战。能不能从容应对复杂多变的国际局势，能不能维护和利用好我国发展的重要战略机遇期，关键在于我们党加强党的执政能力建设和先进性建设，真正做到解放思想，与时俱进，不断推进理论创新和实践创新，永远适应时代的要求和人民的愿望，不断把中国特色社会主义事业推向前进。
总书记指出，加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧密联系起来。党的十六届六中全会作出了全面构建社会主义和谐社会的战略部署，到2020年,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到本世纪中叶也就是建国一百年时，要基本实现现代化，达到中等发达国家水平，建成富强、民主、文明的社会主义国家。这就是我们党在新时期新阶段的历史任务。在我们*，省第十一次党代会提出了“全面达小康、建设新*”的战略目标，到2010年左右全省总体上要率先全面建成小康社会，到2020年左右全省总体上要率先基本实现现代化。这“两个率先”，是党的历史任务在*的具体化，是*坚持“三个代表”、落实科学发展观的最大实践。水利，作为国民经济的基础设施，推进*水利现代化建设，既是实现“两个率先”的重要保障，又是实现“两个率先”的重要任务。推进*水利现代化建设，是一项伟大而又艰巨的任务，需要建设一支具有较高政治素质、业务能力和奉献精神的*水利队伍，更需要在这支队伍中的共产党员发挥好特别能吃苦、特别能创业、特别能奉献的先锋模范作用。
一要把共产党员的先进性，具体体现在对现代水利的不懈追求上。共产党员的理想信念，就是对共产主义的不懈追求和对中国特色社会主义的坚定信心，并把对这种追求具体体现在自己的本职工作中。服务“全面达小康、建设新*”、加快水利现代化建设，是建设中国特色社会主义事业的组成部分。作为水利系统的共产党员，就必须把对共产主义的坚定信念和对中国特色社会主义的不懈追求，凝聚到“全面达小康、建设新*”的伟大目标上，落实到加快*现代水利、可持续发展水利的具体实践中。*的小康社会和现代化建设走在全国前列，既为水利发展创造了难得的机遇，也提出了许多新的挑战，需要我们真正做到以科学发展观为统领，努力把握水的自然规律和经济规律，更加自觉地贯彻可持续发展水利的治水新思路，坚持实践，勇于创新，不断开创水利现代化建设的新局面，为*的“两个率先”提供更好的水利支撑和保障。
二要把共产党员的先进性，具体体现在为基层和人民群众办实事上。能不能坚持全心全意为人民服务的宗旨，是衡量共产党员先进性的根本标准。水利事业是人民群众的事业，建设可持续发展水利，推进*水利现代化建设，根本目的是为了更好地服务发展、服务基层、服务群众。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水与经济社会发展和人民群众的生产生活密切相关，在推进小康社会和现代化建设中，水安全、水资源、水环境方面的问题越来越多，党委、政府和人民群众对水利工作的要求也越来越高。从防洪排涝到水资源调配，从工程建设管理到水生态环境保护，水利服务工作的内容越来越宽泛，水利工作者的任务也越来越重。水利战线上的共产党员一??经济社会发展和人民群众生产生活中的突出水问题为已任，努力提高服务科学发展的水平，提高为基层和人民群众办实事的能力。在任何时候，我们都要把服务科学发展，作为现代水利创新发展的根本方向，都要把解决经济社会和人民群众生产生活中的实际水问题，作为检验我们工作的主要标准。
三要把共产党员的先进性，具体体现在掌握和运用现代化水利的发展能力上来。新时期的共产党员不仅要有坚定的信念，坚强的党性，还要有做好实际工作的能力和本领。推进*水利现代化建设，涉及到治水理念、治水思路、治水技术和治水机制的不断调整和创新。今年太湖暴发蓝藻生态危害，导致无锡市城乡供水危机，对水利部门提出了如何预防生态危害、维护河湖健康生命，如何应对大面积、突发性供水安全的新课题。随着经济社会的加快发展和全球气候加快变暖的趋势，水利工作面临的新情况和新问题越来越多。解决这些问题需要更多的新理论、新知识、新技术和新的实践。需要一大批掌握现代治水理论和实践的干部队伍和技术专家队伍。共产党员要在创新现代水利理论、发展现代水利的实践中，更好地发挥先锋模范作用，就必须真正成为学习的模范、改革开放的模范、技术创新的模范，做到眼界开阔、思路开阔、胸襟开阔，不断提高推进*水利现代化建设的实际本领。
四要把共产党员的先进性，具体体现在创造一流业绩上。*水利事业有今天的辉煌成就，凝聚了几代水利人艰苦奋斗的成果。在*治水历史上，涌现了一批又一批先进模范、优秀共产党员，他们在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，他们以自己的模范行为实践着共产党人的先进性，在他们身上所体现出来的精神力量，激励着一代又一代*水利人。发展现代水利，推进可持续发展水利，是一项长期的艰巨任务，也是一项复杂的系统工程，我们既不能急于求成，更不能无所作为。作为水利系统的共产党员必须立足当前、立足本职，脚踏实地，一步一个脚印，扎实推进水利改革发展的各项工作。今年，水利工作各方面任务都很重，重点工程建设要有新突跛，农村河道整治要有新进展，防汛抗旱和治理各类水患灾害要面临新考验，水资源管理与保护面临新任务……。我们水利战线上的共产党员一定要率先垂范，在各自的工作岗位上牢记使命，立足本职，积极进取，努力工作，以我们的先锋模范作用，团结带领整个水利队伍埋头苦干，艰苦创业，在推进*水利现代化建设的伟大实践中，努力创造一流的业绩。
五要把共产党员的先进性，具体体现在发扬党的优良传统和作风上。谦虚谨慎、艰苦奋斗，是我们党的优良传统和作风，是保持党和人民群众血肉联系的重要法宝。今天，尽管我们国家的经济社会有了很大发展，但是仍然必须牢记“两个务必”，党的优良传统任何时候都不能丢。在政府机关的共产党员特别是党员干部，都握有一定的管理权力，更要坚持继承和发扬党的优良作风，不断加强自身的思想改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，弘扬谦虚谨慎、艰苦创业的精神，坚持高尚的精神追求，培养高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，自觉清正廉洁、拒腐防变，永远保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远保持共产党员的政治本色。
三、要着力建设保持共产党员先进性的长效机制
近年来，根据中央和省委的部署要求，围绕加强党的先进性建设，切实加强和改进党的建设工作，突出长效机制建设，取得了积极成效：经常性教育制度更加健全，经常性教育内容更加丰富，经常性教育方式更加多样，基层组织建设得到加强，党建工作目标管理更加扎实，党风廉政建设和反腐败工作也取得新的成绩。但是，也要清楚地看到我们在党的先进性建设方面存在的差距和不足：有些党的基层组织的政治领导和保障能力还不强，对党员的教育管理抓得不紧；有的党员党性观念不够强，先锋模范作用没有得到充分发挥；有的党内组织生活不正常、不健全等等。最近中央下发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件，厅党组也制定下发了《关于抓厅系统党建工作责任制实施办法》和《厅系统党建工作长效机制建设的若干规定》。各级党组织要把落实保持共产党员先进性长效机制作为今后一个时期党的建设的一项重点任务来抓。
第一，要强化各级党建工作责任制。一个单位党组织建设状况好不好，党员先进性保持和发挥如何，关键在领导，尤其在于党组织加强党的建设的本领。各级党组织都要认真贯彻党要管党、从严治党的方针，全面落实党建工作责任制。在厅系统，党组书记是党建工作第一责任人，分管领导是直接责任人，班子其他成员都要根据分工，落实职责范围内党建工作责任制，并建立基层党建工作联系点制度，加强对基层党建工作的调查研究，总结推广基层党建工作的典型经验。厅系统各级党的领导班子都要明确党建工作的职责，认真研究解决基层党建工作中的新情况新问题，不断提升党建工作水平，着力提高党组织的凝聚力、创新力和战斗力。厅党组将进一步加大对党建工作的考核力度，并将考核结果作为衡量一个领导班子和领导干部领导能力和政治素质的重要依据，作为对干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。
第二，要强化对党员的经常性教育管理。加强对党员的经常性教育管理，是党的建设的一项基础性工作，对于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果、不断提高党员素质，对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。在厅党组最近下发的关于加强党的建设的两个专门文件中，对党员开展经常性教育的内容、教育制度、教育方式等要求都作了原则规定。各级党组织要紧密联系本部门本单位的工作实际，认真贯彻落实，真正形成制度规范，长期坚持。厅党组要在经常性受教育上发挥示范带头作用，努力克服工作与学习的矛盾，保证做到理论学习中心组每月开展1次理论学习活动，并加强个人学习计划。厅党组还要加强对处级干部理论学习培训，除举办更多的理论学习会、专题讲座外，还将对联系本职工作的学习调研提出新的要求。下半年，要把学习宣传和贯彻党的十七大精神，作为开展对党员学习培训的一项重点任务，通过各种学习培训方式，真正做到学会文件，领会大会精神，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，以十七大精神为动力，推进*水利更好更快发展。
第三，要强化党建工作目标管理考核。党建工作制度，与其他各项工作制度一样，重在建设，贵在落实。这几年，厅机关党委对系统党建工作实行目标管理，强化过程督查，开展年终考核，取得了积极成效。厅党组已要求机关党委，在认真总结评估这几年实践的基础上，进一步优化考核目标，完善考核办法，增强考核的务实性和科学性。为了加强对系统党建工作的检查考核，根据省委部署，厅党组建立了巡视工作制度，每二至三年，对系统每个部门单位都要巡视检查一遍，党建工作是巡视检查的主要内容。对抓党建工作长期思想不重视、党组织活动长期不正常，并造成不良影响和严重后果的，党组将在查明情况，分清责任的同时，采取必要的组织措施。
第四，要深入开展党建工作争先创优活动。实践证明，在基层党组织和广大党员队伍中，深入开展争先创优活动，是有效提高党组织战斗力、保持和发挥共产党员先进性的重要途径。我们将在全厅系统重点开展“领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、清正廉洁好、群众反映好”的“五好”基层党组织创建活动，通过目标管理、工作考核、自行申报、上级考察、事迹公示、群众投票等程序，评选出工作有创新、有特色、有业绩的先进基层党组织和事迹突出的优秀党员、优秀党务工作者进行表彰。各级党组织要紧密联系本部门本单位的工作实际，积极开展共产党员爱岗敬业讲奉献、立足本职建功业的主题实践活动，积极鼓励和引导党员在推进*水利现代化建设的伟大实践中争先进、当模范。党建工作的重点在基层。要加强基层组织干部队伍建设，选好配强党委（支部）书记，配好配齐党建工作机构和专职党务干部，为他们开展工作创造必要的条件；要加强对党员的教育、管理和服务，保障党员充分行使权利，积极引导党员自觉履行义务。
同志们，今年，是我们党和国家发展进程中具有特别重要意义的一年。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“全面达小康、建设新*”的奋斗目标，切实加强党的先进性建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用，团结带领全省广大水利工作者解放思想，与时俱进，尊重规律，开拓创新，以全面加快*水利现代化建设的优异成绩，迎接党的十七大胜利召开！
