干部民主原则交流

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坚持干部工作中的民主原则，确保广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处，不仅有利于排除不正之风对干部工作的干扰，促进党的干部路线方针政策的有效贯彻，而且有利于全面了解干部，正确评价干部，合理使用干部，使那些大胆改革创新、工作实绩突出，赢得群众拥护的干部得到及时提拔重用。

坚持干部选拔的民主，广泛发现人才。举荐人才是干部选拔工作中的第一个环节，要坚决贯彻公开、公平、公正的原则。所谓公开，就是在选人用人问题上坚持群众路线，充分发扬民主，广泛听取意见。所谓公平，首先是机会均等，即选人用人给符合条件的人员以平等的机会，把干部的优选建立在充足的后备人选基础之上。其次是标准一致，即在选人用人时，先明确标准，后物色对象，对各类人才一视同仁。再次是重才能、重实绩、重公论，减少选人用人上的个人意志和主观色彩，使靠素质立身、凭实绩进步成为广大干部的广泛共识。所谓公正，就是选人用人坚持德才兼备的标准和注重实绩、群众公论的原则，在才能、政绩、公论面前人人平等。为了在干部选拔任用中充分发扬民主，要相信和依靠群众，在公开用人岗位、公开用人标准的基础上向群众敞开大门，让群众根据自己的意愿推荐人选。同时，对民主推荐的程序要加以规范，对民主推荐的结果要综合分析，考察认定，以便在决策中合理采纳。

坚持干部考核中的民主，准确识别人才。准确识人，没有捷径，只能通过坚持民主来实现。干部考核工作一定要深入群众，不仅深入考核对象工作圈的群众，而且深入考核对象社交圈、生活圈的群众。为了做到准确地识别干部、公正地评价干部、合理地使用干部，要建立健全科学的干部考核制度。一是根据干部的职责和任务来确定考核指标体系和考核评价标准。确立以工作实绩为主要内容的考核指标体系，细化不同层次和不同类别干部的考核评价标准，使考核指标符合实际，能够准确地反映干部的品行、才能和工作绩效，既科学合理，又便于操作。二是扩大考核范围。要拓宽考核渠道，充实考核内容，全面考察干部的德能勤绩。对在考核中群众反映强烈、意见分歧较大的问题，要深入进行调查研究，切实弄清事实真相。三是切实贯彻干部考核责任制。要明确考核责任，规范考核程序，严肃考核纪律，把考核工作置于广大群众的监督之下。

坚持干部任用中的民主，合理使用人才。用人决策，权在党委。这是在充分发扬民主的基础上实施正确集中的过程。党委研究干部任免问题，要严格按照有关规定进行，坚决杜绝各种违规操作。要形成广泛发扬民主、充分发表意见的氛围，对不同意见要高度重视，认真分析核实。按照中央的决定，今后下级党政主要领导干部的任用，由上级党委全委会表决。这是在用人决策中坚持民主的一项重要举措，有利于党委成员真实地表达自己的意愿，准确合理地使用干部。对经党委讨论决定拟任的干部，要在一定范围内公开，广泛听取群众意见，并根据群众的意见决定是否正式任用。这样做，实际上是通过坚持民主，让群众协助党委把好干部任用的决策关，以便提高识人用人的准确性，真正把那些德才兼备、政绩突出的干部选拔进各级领导班子。与此同时，要建立健全干部选拔任用责任制，实行用人失察失误责任追究制，明确选拔任用过程中推荐、考察、决策等各个环节的责任主体和内容，对干部选拔任用工作中的失职渎职行为，依照有关法规追究责任，以确保干部选拔任用的客观公正。

坚持干部监督中的民主，诚心爱护人才。对干部特别是领导干部实行严格要求、严格管理、严格监督，是对干部的最大爱护。严格要求，就是在思想、工作、作风、纪律等方面严格规范干部特别是领导干部，以便把组织监督与自我约束结合起来，促使其堂堂正正做人，清清白白做官，实实在在做事。严格管理，就是把对干部特别是领导干部的发现、培养、选拔、任用、管理、监督等各个环节统一起来，从根本上扭转重选拔任用、轻教育管理的倾向。严格监督，就是对干部特别是领导干部实施全方位、全过程的监督，重点监督领导干部在政治立场、民主决策、选人用人、廉洁自律等方面的表现，做到领导权力行使到哪里，干部活动延伸到哪里，监督工作就跟踪到哪里，使干部无论职务多高、权力多大，都能置于党和人民的约束之中。坚持干部监督中的民主，一是要保障群众的知情权和参与权。要破除干部工作的暗箱操作，能公开的要尽量向群众公开。要扩大群众参与范围，在推荐和考察干部方面让群众有更多的参与机会。二是要保障群众的监督权。通过开辟正常的渠道，让群众能够及时地反映干部的问题，并加大对问题的查处力度；对问题查处的结果，要及时向群众反馈，以保护群众参与监督的积极性。三是通过个人述职、群众评议和组织考察，适时对干部思想、工作、作风和纪律方面的表现做出客观公正的评价，并作为干部奖惩、升降的重要依据。对得不到群众拥护的干部不得继续留任；对违法乱纪、严重失职的干部要及时予以罢免。