村准化党员交流

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坚持把创建标准化党员活动室活动作为全面加强村级党组织阵地建设的一项重要工作，精心组织，统筹规划，周密部署，取得了明显成效。

一、调查摸底，找准问题，开展创建标准化党员活动室活动

农村党员活动室，是村级党组织发挥作用的重要载体，是农村党员学习、活动的必要场所。为摸清全市村级党员活动室建设的状况，我们市委组织部于2003年进行了专题调研，发现了一些亟待解决的问题。一是无活动场所。全市有近20%的村没有固定的党员活动场所，存在着“树下开会，农家碰头”的现象。二是有场所无法活动。有的活动场所年久失修，破烂不堪，不能正常开展活动。三是无图书设备。有的党员活动室缺乏必要的设备，70%的村没有图书资料，没有电视、VCD、放像机等电教设备。四是无统一标准。党员活动室的面积、使用、管理、功能、活动、设备、资料等都无统一的标准和相应的制度规定。

针对上述问题，我们市委组织部经过认真研究，提出要把“创建标准化党员活动室”作为全面加强农村村级党组织阵地建设，推进农村党建工作上台阶的一项重要工作来抓。20**年年初，下发了《关于创建农村党员活动室的通知》；今年年初，结合第三批先进性教育活动的开展，又下发了《关于在先进性教育活动中做好帮助村级党组织和农民党员解决困难工作的通知》，明确提出了进一步深化农村基层党组织阵地建设的意义、目标、措施和要求。

二、明确目标，落实责任，努力做到“三个到位”

一是强化组织领导，确保责任落实到位。针对个别乡镇和村对建设党员活动室不重视的问题，我们市委组织部把这项工作与地方党委抓党建工作责任制结合起来，层层落实工作责任制，建立了县（市）区委书记全责抓，乡镇党委书记牵头抓，村党组织书记具体抓，各级组织部门督促抓，一级抓一级、层层抓落实的工作体系，推进了村级党组织阵地建设的全面展开，加快了村级标准化党员活动室创建的进程。

二是明确创建标准，确保工作指导到位。市委组织部明确了创建标准化农村党员活动室的“四有”标准，即：有60平方米以上的活动用房、有较完善的电教设备、有可供党员学习阅览的图书资料和有较完善的管理制度。今年年初，结合社会主义新农村建设，我们对创建标准化党员活动室又提出了更高的“四化”标准，即：功能化，就是把农村党员活动室建成农村致富信息的集散地、精神文明的传播间和文化娱乐的大舞台；信息化，就是搭建互联网、党报、党刊等信息平台，能够及时宣传党的路线、方针和政策；规范化，就是配齐配全软、硬件设施和设备，确保各项活动能够顺利开展；制度化，就是有完善的学习、教育、管理、活动制度，形成科学的党内学习、生活和工作运行机制。

三是建立激励机制，确保督促调动到位。在创建工作中，全市农村各级党组织把创建村级标准化党员活动室活动作为深化农村党的建设“三级联创”活动的重要手段，与争创“五个好”乡镇党委、“五个好”村党组织结合起来，与党建工作目标管理考核结合起来，进一步加强了督促指导和检查评比工作，有效地推进了农村党员活动室建设进程。从20**年开始，每年命名40家市级党员活动室，表彰10家示范党员活动室，并给予一定的物质奖励。通过这些激励措施，极大地调动了全市农村各级党组织创建党员活动室活动的积极性和创造性。

三、因村制宜，多措并举，推进党员活动室建设

建设农村党员活动室，资金是关键。两年来，全市广开渠道，多方筹措，采取村党组织自筹一点、上级党费划拨一点、各级财政安排一点、对口帮扶单位赞助一点、社会各方筹措一点等方式，累计筹措资金2000多万元，按照“好村上档次，中村上台阶，差村变面貌”的要求，新建、改建、共建、联建党员活动室700多个，总面积达5.1万平方米。

一是统筹规划，新建一批。对集体经济实力较强但没有党员活动室的村，本着“因地制宜、适度超前”和“高标准设计、多功能考虑”的原则，由村集体投资新建了一批党员活动室。

二是整合资源，改建一批。利用撤乡并镇、合村并校等机会，整合原有的办公用房和校舍资源，改建为党员活动室；对村办企业发达的村，积极引导并依托村办企业建设党员活动室。

三是部门帮扶，共建一批。主要是注重发挥涉农部门和对口帮扶、结对共建单位的作用，把援建党员活动室作为帮扶工作的一项重要内容。岫岩县通过开展县直机关党支部与贫困村党支部结对共建活动，为村党支部提供了资金、信息和政策帮助。县督察考评办公室在开展共建活动中，帮助共建村建起了功能完善、设施齐全的党员活动室。

四是多方协调，联建一批。对集体经济薄弱，无力独自建设党员活动室的村，按照平等、自愿的原则，联合相邻两个以上的村共建一个党员活动室，建成后设施共享，各村党员活动错开使用，既节约了资金，又提高了党员活动室的利用率。海城市东部山区的10多个集体经济薄弱村，在有关部门统一协调下，采用联建方式建设了党员活动室，保证了这些村党内各项活动的正常开展。

两年多的实践证明，创建标准化党员活动室，为全市村级党组织发挥领导核心作用、为广大农村党员发挥先锋模范作用搭建了平台，有力地推动了农村基层组织建设工作的展开。第一，农村村级党组织的凝聚力有了新增强。通过开展创建标准化党员活动室活动，促进了村级党组织阵地正规化、活动经常化、制度规范化、决策民主化、管理科学化，营造了党内生活的良好环境，为实行党务、村务公开创造了条件，调动了党员的积极性、主动性和创造性，密切了党群、干群关系，使党组织在党员的互相学习、沟通、交流中增强了凝聚力和向心力。第二，农村党员队伍的整体素质有了新提高。党员活动室既是党员接受党性教育、研究重大事项的基地，也是党员学习科学文化、获取致富信息的课堂。农村党务干部齐声称赞，创建村级标准化党员活动室活动不但使党组织活动有了场所，宣传有了阵地，而且使党员教育管理工作有了新途径。台安县高力房镇乔陀村发挥党员活动室作用，利用农闲时间，对党员进行生产技能培训，邀请专家给党员讲授棚菜生产技术，全村80%的党员成为了致富能手。第三，农村村级党组织阵地建设有了新起色。对于村级党组织来说，创建标准化党员活动室活动只是加强农村基层组织建设的一个有效载体，是搞好农村村级党组织阵地建设的一个切入点。今年，我们将继续协调全市有关部门和单位加大对创建村级标准化党员活动室的投入和建设力度，全面启动村级党组织阵地建设和村屯软硬环境建设工程，到2008年全部达到市级“四化”标准，从而推动村级党组织阵地建设和村屯软硬环境建设再上一个新台阶，提升一个新层次，为建设社会主义新农村注入新的生机与活力。