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积极落实四项举措,充分调动基层干部积极性,促进乡村基层改革发展稳定等各项工作。
注重激励表彰基层干部。一是做好乡村干部表彰工作。在每年“七·一”评选优秀共产党员、优秀党务工作者时,注重让基层党员干部占70%以上比例。二是积极组织学习基层党员干部先进典型。在“七·一”期间开展“党建宣传月”活动,集中宣传基层干部先进典型和感人事迹,激励广大党员干部带领群众克难奋进,团结一心,顽强拼搏。三是着力改善村干部知识结构。大力实施“一村一名大学生”工程,选聘优秀大学生到村任职,使村干部的知识结构得到改善,为党政领导班子补充了新鲜血液、激发了活力。
加强基层干部教育培训。一是加强乡镇基层干部培训学习。全面实施教育培训工程,切实加强对乡镇基层干部的职业技能、经济管理和法律知识、现代科技知识等方面的系统培训;同时,每年选派优秀人才到市外、省外定点联系企业和单位学习先进技术,努力提高基层干部职工的综合工作素质。二是加强农村党员素质培训。以党校培训基地为依托,以农村党员干部现代远程教育为载体,采取集中辅导和分散自学的形式,加大对村干部科技、政策法规、经营管理、党建等知识培训,鼓励村干部参加各种学历培训;采取“请进来”、“走出去”等办法,请州、市有关专家深入乡村开展实用科技培训,并组织部分村支部书记、村主任到新农村建设较好的地区考察学习,有效提高了他们的综合素质。2**4年以来,先后有1****多人接受了党校培训、外出学习、专业培训。
改善基层干部工作环境。一是做好从基层干部中发展党员工作。努力从广大乡村基层干部中发展新党员,成熟一个,纳新一个,每年都有一批村组干部和乡镇机关单位干部加入到党的队伍中来。二是重视从基层一线选拔任用或交流领导干部。在坚持德才标准的前提下,对基层优秀年青干部通过推荐优先选拔任用,让他们有更大的施展才华的舞台;对年龄偏大但表现好、长期埋头苦干的基层干部,解决非领导职务待遇;对在乡镇任职多年、工作成绩突出且未超过任职年限的干部,本着重点考虑和照顾的原则,提拔或交流他们到市直部门任职,进一步调动和激发他们的工作积极性。在去年乡镇领导班子调整中,利川市共提拔副科级以上干部46人,其中21人来自乡镇基层一线。同时,两名村支部书记通过报考正式录用为公务员。
解决基层干部经济待遇。一是落实村干部岗位补贴。按照省委组织部、省农村工作领导小组办公室、省财政厅联合发文《关于印发<湖北省增加村干部岗位补贴实施办法>的通知》(鄂组发[2**8]5号)文件精神,结合利川实际,会同市财政、民政、农办等部门,拟出了全市村干部岗位补贴专项资金分配发放办法,确定了村干部待遇由两部分构成:固定部分和绩效部分。其中,固定部份由村辖人数多少而定,分为8**人以下、8**-15**人、15**-25**人、25**-3**0人、3**0-4**0人、4**0人以上6个等级。绩效部分采取平时考核与年度考核相结合,并由乡镇党委和街道工委负责组织每年至少一次的民主评议,最终确定考核等次。二是积极探索村干部激励保障问题。组织五个调研专班,深入乡村组,通过座谈收集意见和建议,对村主职干部的离职补偿、养老保险、医疗保险等多项机制进行积极探索,提出了实施意见,尽可能解决村干部的后顾之忧,稳固农村基层政权。三是多方筹措资金加大帮扶救助力度。每年定期开展村干部走访慰问活动,对离职村干部和困难村干部进行走访慰问,为他们解决生产、生活上的实际困难;对村干部带头发展产业、兴办实业的由相关部门在政策上进行支持,在资金上进行扶持,在信息上进行服务,大力开展城乡基层党组织互帮互助活动。