新形势机关党建交流

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机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，在党建体系中处于非常重要的地位，在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、提升机关党员干部综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用，其作用发挥的好坏直接关系到各级领导班子的领导能力和执政水平，也关系地方经济、社会总体发展目标能否实现。

长期以来，机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的工作经验和方法，机关党建工作总体运行态势是好的，但随着形势的发展，特别是对照十七大对党的建设提出的新要求，还存在着抓而不实、抓而不严、抓而不活的问题。主要表现为以下几个方面：一些单位对机关党建工作思想认识不够到位，工作不够重视，经费投入相对比较少，工作抓得不够实；抓机关党建工作方式不够灵活，长期停留在建档立册、完善记录等工作中，创新思维不够；机关党建工作与部门业务工作联系不够紧密，存在就党建论党建的问题。因此，创新机关党建工作势在必行。

一、创新机关党建工作思路

思路的创新源于观念的创新，没有超前的观念不可能有全新的思路。要加强机关党的建设，就必须从端正党建工作态度、更新思想观念抓起，消除党建工作认识上的误区，树立新的党建理念。

首先，要树立“围绕中心抓党建”的理念。要明确围绕中心抓党建、党建和业务共同推进的工作思路，把机关党的工作自觉放到全旗工作的大局中去思考、去把握，放到单位部门决策部署和业务工作中去安排，去落实，跳出机关党建工作“就党建抓党建”的自我循环、自我设计、自我封闭的小圈圈，营造有利于激励创新的大环境。

第二，要树立“党要管党”的理念。“党要管党”，不但要从思想上管，还要从体制机制上去管。机关单位要充分发挥机关党组织的协调、保证和监督作用，建立健全抓机关党的建设工作责任制，一级管理一级，一级带动一级，一直抓到支部、抓到党员。要严格实行集体领导与个人分工负责相结合的责任制度，做到权责明确，各司其责。

第三，要树立“大党建”的理念。要形成党建工作与业务工作“一体化”的运行模式，找准结合点，主动“渗透”、积极“融入”中心工作，根据中心工作任务，明确党建工作内容，针对中心工作难点，确定党建工作重点，把党建责任与落实业务工作任务、争先创优与绩效考评有效结合，用工作的实际效果来检验机关党的建设工作成效。

二、创新机关党建工作载体

机关党的建设工作有很大一部分是通过组织活动的形式来实现的，而党员是开展党建活动的主体，党建活动是否有实效关键在党员。因此，机关党组织应创新活动载体，结合机关业务工作运行的规律和特点,因地制宜安排活动的内容和形式。

一是活动要系统规划。就是要做到长规划，短安排，大主题，小载体。每年的活动不宜过多，要适应机关业务工作运行的规律和特点，在时间、内容和形式上注意长、短结合，集中、分散结合，使每年的活动具有连续性和系统性。

二是活动要紧贴实际。就是党建活动要紧贴本单位本部门业务工作实际，紧贴党员干部的思想实际，在做出活动部署前，深入调查研究，搞清楚广大党员干部需要什么，喜欢什么，要求什么，然后制定出切实可行的活动计划。要将凝聚人心、理顺关系、统一思想、调动工作积极性作为开展活动的主要目的。

三是活动要追求实效。就是开展活动要讲求效果，不搞形式主义，要增强党建活动的可行性、针对性、有效性和渗透性，充分调动广大党员参与党建活动的积极性和主动性，以群众参与率、教育感染力、活动效应来检验活动成效。

三、创新机关党建工作机制

一是要完善党建考评机制。要通过创新机关党建的评估指标和评估方法，建立一套科学的机关绩效考核体系，要在细化量化重要考核指标（如组织发展程序、领导班子和党员民主生活会、机关形象建设等）的基础上,增加灵活性指标,引导各机关单位开展形式多样的活动，创造具有“龙头”效应的载体和精品工作，有效提高机关党员干部的活力，增强机关党建工作的多样性和创新性。

二是要创新督查机制。除坚持定期督查与不定期督查的要求外，在督查内容上要改变以往对照目标逐条检查的习惯，要以各单位在机关党建工作中做了什么、如何做的，采取什么措施，取得什么效果为主要检查内容，通过评估，得出结论。

三是要完善机关效能管理机制。以加强机关作风建设和效能建设为目标，重点建立健全以首问责任制、服务承诺制、限时办结制、岗位责任制、政务公开制、效能考评制等为主要内容的机关效能管理机制，并切实抓好督查、落实与考评工作，逐步在机关内部形成互相学习、相互监督、共同进步的良好工作氛围，有效解决部分单位存在的“虚”“浮”“飘”的不良风气。

四是要建立工作通报制度。要将机关党建工作列入机关综合工作实绩考核范围，引起机关行政领导的重视和支持。要建立工作通报制度，督查结束后，根据督查情况，选择工作开展好和工作开展差的单位进行不定期通报，并明确整改时限和要求，切实解决各单位重视不足的问题。

四、夯实机关党建工作基础

机关党建工作在工作形式和内容上存在因循守旧、空泛无味，且与部门业务工作相脱节等问题，致使相当一部分党员对党的活动漠不关心、认为都是支部委员的事，敬而远之，最终的结果就是机关党建失去活力。因此，机关党建要紧密联系工作实际，确立与时俱进的思想方法和活动内容，打牢机关党建工作的基础。

首先，要进一步加强机关党组织领导班子建设。搞好机关党建工作关键在领导。要切实加强对机关党建工作的领导和指导，把机关党建工作摆在重要位置，及时研究解决机关党建工作中的实际困难和问题，行政领导同时参与到党建目标责任要求的贯彻落实中。同时,进一步建立健全机关工委全面指导，机关党委、总支直接领导，机关各党支部具体抓落实的齐抓共管的机关党建工作机制，保证党建工作目标责任落到实处。

第二，要不断提高机关党员干部和党务干部队伍整体素质。学习是党员干部增长才干、提高素质的重要途径。因此，机关党组织要将党员干部学习培训作为机关党建工作的一项重要内容。年初要制定详细的学习培训计划，有督查，有奖惩，同时要不断创新学习方式，在坚持集中学习和自学的同时，积极推行调训、挂职锻炼、外出参观考察、远程教育等多种学习方式，进一步提高学习的实效性和针对性。

第三，要不断改进机关干部工作作风。机关作风建设是机关党的建设的重要组成部分。因此，我们要切实转变职能，由领导型向服务型转变。在工作中，要大力提倡求真务实的工作作风，自觉遵守机关纪律，保证正常的工作秩序。要经常换位思考，尽自己的最大能力，为工作对象提供和创造方便条件，以高度负责的精神，规范行政作为，简化办事程序，提高服务水平，优化发展环境，用实际行动树立机关良好形象。

第四，要全面加强机关党建的调查研究。要立足单位业务工作的需要，从干部群众最关心、最需要的问题入手，深入实际调查研究，以充分调动干部群众积极性、主动性为落脚点，不断创新机关党组织的活动载体，增强机关党建工作的吸引力和号召力。同时，要注重发现、挖掘、培养、宣传机关党建工作中涌现出的先进集体和典型人物，充分发挥典型的示范导向作用，以点带面，全面推进。

第五，要保证必要的经费投入，充分调动和发挥机关党组织独立开展活动的积极性。要按照党组织活动安排和要求，年初做好经费预算，确保经费投入，保证机关党组织各项活动的正常开展。要强化党支部独立开展工作的意识和能力，立足工作实际，改变传统组织生活的方式，鼓励和推广基层党组织创造性地开展切合本单位实际的主题教育活动，独立开展一些与党员的要求贴得更紧更实、更具有时代特色、更具有凝聚力和感召力的活动。

总之，机关党建工作创新是一个内涵丰富、意义深远的课题，机关党务工作者要树立创新思维和良好的精神状态，以党的十七大精神为指引，积极承担创新责任，投身创新实践，不断创造新业绩，努力把机关党建工作提高到一个新水平。