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“双联双创”实现组织共建。一是坚持区领导联系乡镇,区直机关单位联村,共同建设“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部。二是创新党组织设置方式。借鉴城市社区党组织设置模式,将条件成熟的村党支部调整为党总支,将部分党总支调整为村党委。根据党员年龄、特长、个性差异等情况,灵活设立党小组,推动基层党组织动态延伸和全方位覆盖。三是创新干部选任机制。借鉴社区换届“海选”的成功经验,在村级换届选举中,全面实行“两推一选”,选好配强村党组织班子。
“双融双建”实现党员共管。一是帮助流动党员融入流入地,建立流出地和流入地双重管理制度。长沙市雨花区通过聘用流动党员管理服务员,任命党员户籍民警为社区兼职副书记,及时掌握和登记流动党员信息,加强管理和服务。同时,积极与流入党员相对集中的区县进行联系,将流动党员在本区域内参加组织生活情况及时反馈给流出地党组织,实现共同管理。二是督促机关党员融入社区,建立工作地和居住地双重管理制度。要求区属机关单位党员全部到社区报到,接受社区党组织和所在单位党组织的“双重管理”。
“三统三促”实现资源共享。一是统筹人才资源,促进人才互动。该区近几年来从机关选派四批干部40多人到基层挂职锻炼,抽调20多名农村基层干部到机关、社区、企业跟班学习,并出台政策鼓励农村人才进城就业、外出务工优秀人才回村创业、城区人才下乡发展,实现干部人才共同培养、共同提高、共同使用。二是统筹教育资源,促进信息共享。整合远程教育网络和党员电化教育资源,建立了城乡一体的党建教育信息平台。实行城乡党课互讲,组织机关党组织负责人到农村、社区、企业上党课300多堂,同时组织农村、社区、企业优秀党员、先进模范到机关作先进事迹报告13场,受听党员达13000多人次。三是统筹党建经费,促进经费向农村倾斜。将农村党员干部现代远程教育经费列入区财政预算,每年对A、B级站(点)分别配套运行维护经费;乡(镇)、涉农街道和村党组织按1:1的比例和100元/年/人的标准,配套安排农村党员活动经费,促进了党建工作规范化建设。