干部队伍建设交流

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干部队伍能力作风建设，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，也是落实科学发展观的内在要求。我国各级党政机关，作为贯彻落实党的现行方针政策和实施政府行政行为的主要载体，其组织成员的思想理论水平高低、职业道德观念好坏和对现实矛盾的处理能力强弱是机关行政执行力坚强与否的关键因素。干部队伍能力作风建设是许多子系统有机结合、多层面循环发展的运动过程，这里难以全面展开讨论。本文拟结合自身工作实践，就其感悟部分截取一二借以思考，谈谈体会。以期引起读者的关注，促进机关干部队伍能力作风建设的深化发展。

1、机关干部思想得到充分解放的先决条件，是组织意志与个人思想观念、价值取向的高度统一

改革开放三十年以来，伴随着国家国民经济和社会的快速发展、经济改革和政治改革的不断深化带来的辉煌的改革成果，这些年我们也逐渐形成了新的条条框框、思想樊篱和既得利益格局，成为阻碍社会继续向前发展的绊脚石。因此，有必要再次进行解放思想，打破习惯势力和主观偏见的束缚。在党的十七大精神指导下，用科学发展观研究新情况，解决新问题。使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，真正做到实事求是。

我们都对今年奥运圣火传递和汶川大地震初期救援工作记忆犹新：新闻媒介强烈的视觉冲击、持续的信息轰炸触及人们的心灵深处，进而激发了个人价值取向、行为规范与国家意志的高度共鸣。在此，社会民众爆发出的爱国热情、无私奉献的精神，团结一心、所向披靡的气概，令人无比震撼，值得我们思考。然而，在和平时期具有强烈心灵冲击的事件本不是很多，而我国强势政府的现实，使国家的党政机关积蓄了大量的社会精英，他们有着自己心目中的道德标杆，有清晰的人生价值取向，有自己判断是非的行为规范，长期的机关党政管理工作也让他们积累了厚实的工作素养。人类行为科学理论告诉我们，这个群体崇尚自我价值实现，重视个人尊严和社会的尊重。行为规范和价值取向作为道德领域的范畴，既是一定的基本理论和思维方式的结果，又对前者产生巨大的反作用。如果我们的干部囿于传统的行为规范和价值取向，思想解放就迈不开步子。一旦先进的思想观念、科学理论和创新思维方式为每一个党员干部所认知、接受，我们机关干部的行为规范和价值取向就会发生根本性的突破，从而爆发出强大的工作动力。因此，在机关相对平静的常规工作中，机关党组织对党员干部教育工作的重点任务，就是一方面要通过经常性的组织活动，持续深化政治理论教育，逐步促进机关党员干部的思想观念提升；另一方面要通过身边事例、典型人物，不断营造瞬间的局部震撼，触及灵魂深处，逐步推进广大党员干部行为规范和价值取向的发展转型，从而促进每一个机关党员干部在思想认识、道德观念两个方面的双重提高。

2、机关干部对当前工作的反思深度，制约着未来干部队伍能力作风建设的水平和高度

思想大解放过程，是新旧思想观念的碰撞和交锋的过程，是跳出旧的思维模式创新求变的过程。它来自于我们对当前工作的反思，来自于我们对科学发展观念的对接。失去了对前期工作的深刻反思，则难以达成我们对新的科学发展理论的良好对接，从这个意义上来说，我们对当前自身思想观念和工作的反思深度，直接制约着未来干部队伍能力作风建设的水平和高度。根据中央要求和江苏省委部署，近一阶段省级机关紧紧围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题，集中学习、调查研究，对前期情况进行检查对照，工作反思，提出整改措施。就笔者的认知而言，我们的机关部门在工作作风方面仍有不少上升空间。如：习惯于本职业务工作范围思考问题，缺乏全盘观念下的工作定位问题；习惯于忙碌的事务性工作，忽视相关的务虚工作调研问题；习惯于惯常定势、权威定势、从众定势的思维模式，畏惧创新思维下的工作风险问题等等。是主观原因的如何改进，是客观原因的如何改善？

作为党政机关工作部门，准确把握党的十七大精神，全面落实科学发展观，高起点思考问题，创新思维谋划发展，求真务实开展工作，周密细致处理问题，将我们社会经济的统筹发展落实到具体业务工作中去，实现宏观思维与微观行为的无缝对接，尤为必要。我们机关党的组织机构，在加强干部队伍能力作风建设工作中，有必要在制定措施、营造氛围、组织学习、引导方向、检查督促等方面再次加以细化思考。当前阶段，应该对每个部门、单位、处室的工作反思材料进行座谈分析，逐个细化点评，推进工作反思的深度思考，触及灵魂深处。要瞄准工作环节的主要问题、主要矛盾，激发机关广大党员干部的主观能动性，出好点子，出新方法，修正已不适应当前社会经济发展的政策措施和行政行为。

3、日常工作中的创新思维，是机关各级部门实现开拓性工作的核心要素

开拓创新，首先需要思维方式的更新。它是人们思考问题的路径，是人的认识、观念得以形成的核心要素。思维方式决定着人们想问题、做事情的思路与对策。比如，就江苏经济发展的现状而言，如果纵向比较考察，我们就可能因30年改革的成果而沾沾自喜，故步自封。如果从横向入手，我们就会从其它省市、国外发达国家的发展中找出自身的差距和不足，就会产生强烈的忧患意识和进一步推进改革的动力。这说明，彻底摆脱传统思维模式的影响，推进思维方式的更新，是加强干部队伍能力作风建设的重要环节。

当前，在我们机关的日常工作中，惯常定势、权威定势、从众定势的思维模式，限制了部分干部的创新思维能力，使我们一些人对新事物反应迟钝，缺少应有的联想能力、想象力。机关工作的开拓创新，要求我们必须拥有坚定的信心、强烈的创新愿望和坚强的创新意志，必须具备坚实的理论基础、广博的知识储备，必须具备善于分析、掌握正确的研究方法。对熟知的问题，从多种视觉用可行的方法进行创新处理；对新见的问题，用熟知的知识、方法进行创新处理。经常性的调查研究工作，尤其一些务虚型专题工作调研，是我们虚心倾听基层部门的呼声，细心体察服务对象的情绪，从中发现问题的症结所在的有效途径，应予强化。作为行政管理机关的党员干部，要善于跳出江苏看江苏，用俯视角度看江苏，从高一层的工作视野审视自己，找出工作中的差距。在我们的日常工作中，虽然创新思维的火花时有闪烁，体现在工作的许多层面，但总体水平仍然亟待于质的跃升。

4、党员干部优良的作风在本职工作中的具体体现，是加强机关干部队伍能力作风建设的本质目的

加强干部队伍能力作风建设的本质目的就是要将党员干部优良的作风在本职工作中得以体现，以高度的政治悟性准确把握党的大政方针、现行政策，以敏锐的眼光揭示当前社会经济的关键问题、主要矛盾。从大的方面来说，我们要用科学发展的理念指导工作实践，在继续发挥外向型经济优势的前提下,通过提高自主创新能力,提升内生型经济的发展动力和实力,实现从“江苏制造”向“江苏创造”的转变,从比较优势向竞争优势的转变，着力解决外向型经济和内生型经济之间的矛盾。我们要用可持续发展的理念指导工作实践,继续加强生态环境的保护，控制土地资源过度消耗,重视低能源消耗的产业发展方向，着力于解决快速发展与可持续发展之间的矛盾。我们要用和谐发展的理念指导工作实践，坚持以人为本,坚持经济社会的协调发展，着力于解决经济发展和社会发展之间的矛盾。从小处来说，我们要立足于本职岗位，从规划角度、从项目组织角度、从服务协调角度思考上述问题。比如，高效农业的外向型发展，农业产业链的拉长延伸；自主创新企业的培育，支柱产业的整合提升；旅游产业的市场定位与提升转型，区域性物流向内陆地区的辐射发展，如此等等。需要我们以科学的态度、创新的思维、严谨的作风、务实的措施具体实践。

5、制度化的长效机制，是机关干部队伍能力作风得以持续提升的必要保证

社会经济的发展，是一个不断循环往复、盘旋上升的运动过程，机关干部队伍能力作风建设也是如此。实践、反思，求变；再实践，再反思，再求变。在这个循环往复的过程中，我们解决了老问题，还会出现新问题，解除了旧的思想束缚，还会出现新的思想束缚，因此干部能力作风建设不可一劳永逸，需要制度化的机制予以保证。

在这个制度化机制的保障下，我们要时刻关注实践的发展，倾听实践的呼声，把握实践的脉搏，多角度地观察和思考实践情况，总结实践的经验，并根据实践的要求，不断修正、补充、发展我们的观念、措施和方法。有些工作，进行多年，但效果不理想，基层评价不高；有些东西，从行政管理角度看来，好像很有道理，基层就是不欢迎。诸如此类，如果我们能够虚心倾听、观察、思考，就能从中找到解决问题的突破口。在工作实践中，我们不仅要善于总结自身工作，更要重视基层部门的工作创造。对基层部门的新创造、新办法，要以“三个有利于”标准来衡量评价，看是否促进了经济社会的全面进步，是否促进了科学发展和社会和谐，是否加快了富民强市的进程，是否有利于广大人民群众的根本利益。而不应简单地以现行的制度、体制、机制、规定去限制，甚至否定。改革开放的实践证明，每一次大发展都伴随着一次思想大解放，每一次思想大解放都促进了大发展。只有在思想解放的过程中，对我们的工作不断反思、对我们的行为不断修正，用新思想、新理念指导工作实践，并通过工作实践检验和修正我们的新思想、新理念，实践才不断有新创造，我们的事业才不断有新进步。