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为进一步增强机关中层正职干部队伍活力,机关中层正职岗位开展“公开招考、竞争上岗”,取得了较好反响。
一、认真筹备,突出工作准备到位。一是前期调研充分。对全区中层干部的基本情况进行调查摸底,全面掌握区属单位、乡镇(街道)中层干部的配备、总体素质、作用发挥等情况,在认真分析的基础上,制定工作方案。二是职位预留充分。多次与有关单位沟通协商,对相关的职位和人员编制进行了提前预留,共推出了17个岗位,涉及经济、社会发展、司法、人事、群团等多个部门,而且专业要求较低,吸引力较大,最终共有191名干部参与竞选,考录比例达到14∶1。三是宣传工作充分。召开动员会,对区级机关中层正职跨部门竞争上岗工作进行动员和部署,要求符合条件的干部,特别是年轻干部和已被组织上列入后备管理的干部,积极报名参与竞争。同时,在定海党建、今日定海等媒体上公布竞争上岗公告。由于宣传到位,笔试和面试的参与率都比较高,分别达到93.2%和94.8%。
二、积极创新,突出公平竞争择优。积极探索创新中层正职跨部门竞争上岗的做法。如为缩小各职位参考人员综合素质的差异性,改变以往先填写志愿、后笔试、面试的做法,采用先笔试、后调整志愿、再面试的方法,通过在笔试结束后,根据成绩划定最低分数线,确定面试人选,再由组织部门根据报名志愿确定每一职位的面试人选,并作适当调剂;开辟务实型干部“绿色通道”,即现任的中层干部可直接进入面试,参加笔试时只考申论,取消其他公共科目的考试,重点测试应试人员的文字写作、理论思维和分析解决问题的能力;面试中增加专业题,权重提高为30%,重点测试应试人员的综合分析能力、语言表达能力和协调沟通、应急应变能力,同时,笔试、面试的成绩均不带入下一环节等,使许多来自基层一线的、实力突出的年轻干部脱颖而出。据统计,考录的14名中层干部中11名原为一般干部,且有11名干部来自基层一线。
三、程序规范,突出环节严密科学。一是合理设定资格条件。对职务、年龄、学历、工作经历的限定较宽,只要符合文件规定的条件,一般干部均可报名参加竞选,并规定本单位人员不能报名参与,防止“体内循环”,提高公平竞选。对编制身份的要求严格,考录后身份非对等的人员关系只能放在身份相应对等的岗位上。二是合理确定考察组成员。考察组成员由用人单位、纪委、组织部三方面组成,且以用人单位为主,纪委和组织部只在考察程序、环节上作把关、监督,考察材料由用人单位形成,增加了用人单位的自主权,用人单位可以根据推出岗位的职位需求等要素提出认为比较适岗的建议人选。三是合理确定讨论决定程序。组织部门将任免决定权给予用人单位,区中层正职跨部门竞岗工作领导小组办公室在听取考察情况和用人单位的推荐意见后,提出初步拟任人选进行公示,公示中未发现影响任用的问题的,再将拟任人选推荐给用人单位党组织,由用人单位办理任职及调动手续。