四强化村干部交流

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强化干部选任，促进班子结构改善。一是更新用人观念。邵阳市双清区改变过去传统的用人观念，大胆启用“能人型”、“开拓型”村干部。二是抓好“能人入党治村”工作。该区出台了《关于大力选拔致富能人型村干部的意见》，一大批致富能人进入村级班子，改善了村级班子结构。三是抓好换届调整。在村级换届选举中，该区采取“两推一选”的办法，倡导村“两委”成员交叉任职，对文化偏低、年龄偏大的村干部进行组织调整，班子结构明显改善。

强化教育培训，促进干部能力提高。针对部分村干部学历低、文化基础差的实际，该区结合实施“一村一名大学工程”，组织村干部参加学历教育活动。同时采取“照单点菜”和“自主择训”的办法，对村干部进行政策法规、财务管理、实用技术和市场经济等方面的培训，提高了村干部发展农村经济、带领群众致富的本领。分期分批组织村支书参加市区组织的各种培训班，组织村干部赴江、浙等地学习考察，转变思想观念，学习种、养、加新技术，达到“培训一人、带动一批、致富一方”的效果。

强化激励措施，促进工作积极性增强。该区在村党组织和干部中普遍实行了“任职承诺制”，将任期和年度目标向群众公开承诺，年初定任务，年底看成效。乡镇党委每年对各村践诺情况考核一次，对连续3年排名末位的村党组织书记进行组织调整。在考试选拔公务员时，划出固定名额，从优秀村干部中录取，在用人导向上激励村级干部奋发上进。对连续任职10年以上、正常离职且年龄在60周岁以上、家庭年人均收入低于当地平均水平的村干部，每月给予适当补助，解除了村干部的后顾之忧。同时，将村干部的工作实绩与报酬挂钩，按照工作量和成效确定绩效工资，对做出突出贡献的在经济上给予奖励。

强化人才储备，促进后备力量壮大。该区制定了《关于选拔村级后备干部的实施办法》，把那些政治素质好、年富力强、懂经营会管理的人才选拔为村后备干部。通过民主推荐、支部审查、党委考核等程序，对村级后备干部进行了充实调整，建立了村级后备干部人才库，实行动态管理，优胜劣汰，储备了一支量足质优的村级后备干部队伍。采取“跟班学习”的办法，选拔部分村级后备干部提前进入村级班子，担任村书记助理或村主任助理，让他们参与村务管理工作，条件成熟的及时提拔上岗。