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为进一步探索加强机关党员教育管理的新途径,巩固先进性教育活动成果,以机关作风建设为切入点,在全体机关党员干部中全面推行服务承诺制,有效解决了县直机关党员怎么干、组织怎么管和群众怎么看的问题,推进了机关作风建设,强化了党员的进取意识、党性观念、群众观点和奉献意识,收到良好的社会效果。
明确承诺内容。围绕“展示先进性,塑造新形象”的目标,把机关党员的承诺内容细化为三个方面:本职工作承诺,作风建设承诺,社会服务承诺。本职工作承诺突出“质效”,由在职党员干部结合部门工作职责和自身工作岗位,在对应的工作项目上制定出个人的工作质量、效率、目标等方面的具体标准;作风建设承诺注重“律己”,党员按照“八种良好风气”的要求和县委有关作风建设的纪律规定,从思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面,拟定个人作风建设的具体措施和违反规定的处理办法;社会服务承诺强调“奉献”,党员根据自身特长、专业技能和身体状况,在帮贫扶困、助学助残等社会公益事业方面,确定1至2项义务服务社会、服务群众的项目,一年内至少做1件以上的实事、好事。
规范承诺程序。要求各级党组织认真组织,按规定程序严格把关审核,保证承诺内容具体实在,便于操作。一是分析互议。各单位通过召开会议进行广泛动员,明确承诺的具体要求,组织党员干部就年度部门工作指标和单位作风建设状况进行讨论分析,重点是分股室分岗位细化工作职责,查找以往作风方面存在的“软”“懒”“散”“浮”等问题,对相关股室及个人提出作风建设改进的建议和要求。二是个人申报。党员个人按照单位年度工作任务分解和作风建设建议要求提出个人本职工作承诺和作风建设承诺,同时拟定社会服务承诺事项。三是组织审核。机关党组织对党员个人申报的承诺项目进行审核,对承诺不具体、不到位、不具备可行性的项目进行及时纠正,通过召开支委会审定每个党员的承诺内容。四是进行公示。发放统一印制的承诺申报表,由党员填写相关承诺内容、落实承诺具体措施、完成时限和接受监督的方式,在单位内部利用公示栏或局域网进行公开公示后,由机关党支部收集备案。
强化承诺考核。县委组织部和县直机关工委将此项工作纳入党建工作重点考核项目和“五型”机关创建内容,采取有效措施加强过程管理。一是建立工作台账。逐人建立党员承诺台账,对党员干部个人承诺落实情况进行登记。二是定期督办检查。对本职工作承诺,单位通过一月一次的工作总结进行逐个通报督办;对作风建设承诺和社会服务承诺,由每个党员在半年组织生活会上进行述职。三是年底严格考评。由党员个人于年底对自己履行承诺的情况进行全面总结,在支部大会上进行述职,然后采用党员互评、支部考评相结合的办法,确定党员履行承诺的等次,直接作为党员干部个人年度考核的重要参考依据。
推动承诺履行。坚持从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起,从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起,利用多种形式推动机关党员干部务实践行承诺。一是单位公开承诺整改。县直机关以整肃机关作风为主题,广泛开展以倡导八种良好风气为主题的“认真组织学习、认真开展剖析、认真作出承诺”学习教育活动,通过召开座谈会、发放问卷调查表、网上公开征求意见等多种形式共收集群众对经济发展、社会进步和机关干部作风等方面的意见建议10**条,县直机关在逐条分析的基础上,针对机关党员干部存在的思想僵化、行政低效、纪律松弛等现象,60多个县直机关“一把手”走进县电视台,利用新闻媒体向全县20万群众作出公开整改承诺,有的放矢制定“一对一”整改措施1100多条。二是积极服务新农村建设。紧紧围绕全县发展大局,把服务新农村建设当作义不容辞的责任和义务,县直机关与20个新农村建设示范村和**个贫困村结成“一对一”帮扶对子,组织广大党员从资金、物资、项目、技术、信息等方面,在贫困户救助、村级基础设施建设等层面,实施全方位地帮扶。20**年,先后捐献资金8.5万元,捐赠书刊96**本,音像制品**盘,帮助争取发展资金70多万元,落实项目**个。三是帮扶弱势群体。县直机关15**余名党员积极参与帮扶特困下岗职工和助学助残等社会公益事业,累计对2**名下岗特困职工、19所中小学校和350余名贫困学生开展帮扶。据不完全统计,已有**余名特困职工在县直机关党员的帮扶下实现了再就业和自主创业。