安家工程党员交流

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如何加强流动党员的教育管理，是新形势下党建工作不容回避的一个难点问题。通过认真实施“安家工程”，建立流动党支部和党小组，乡村干部联系流动党员，改进教育管理方式等措施，取得了流动党员离乡不离党，流动不流失，积极发挥带头作用，促进家乡经济发展的良好效果。

一、实施“双找”，为流动党员“找家”

在流动党员教育管理方面存在“四难”问题：一是外出地点分散，教育管理难。流动党员年初出门，春节回家过年，来去匆匆，无法参加党支部的活动。少数党员的理想信念开始淡化，逐渐远离党组织。二是流动性大，组织关系接转难。有的党员常年在县外打工，不回原籍转关系，有的打工地点无党组织，无法接转组织关系，部分党员外出期间既不转组织关系，又未持《流动党员活动证》。三是不主动报告，流向难掌握。据统计，在外出务工经商的党员中，50%以上党员外出前未向党组织报告，30%的党员没有与党支部保持联系，加之外出党员的流动性大，有的居无定所，党组织很难准确掌握外出党员的去向。四是党员意识淡化，先锋模范作用难发挥。相当一部分党员一心只顾挣钱，对其它事情不放在心上，对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设漠不关心。

针对流动党员的这些实际问题，为了准确掌握党员流向，让每一个流动党员“回家”，从去年初以来，**认真落实县委组织部关于加强流动党员教育管理的意见，广泛地开展了“党组织找党员，党员找党组织”活动，深入全乡各支部认真调查摸底，通过走访家人、询问亲友、打电话联系等方式，全面了解党员外出时间、从业种类、从业地点、联系方式、个人收入状况。秦家村党员张言明搬迁至城关，很长时间没有参加组织生活，接到村党支部的电话激动不已，当天就办理了组织关系接转手续，在流入地找到了新“家”。短短的一个多月里，全乡对2名外地流入党员和48名本乡流出党员逐一调查登记，全面摸清了流动党员的底数。

二、分类“落户”，为流动党员“安家”

1、建立流动党支部和党小组。在外出流动党员相对集中的广州东莞、山西临汾、上海静安、福建泉州等地建立了4个驻外流动支部，共管理25名党员。为了便于开展党员活动，又分村建立了6个党小组。在山西临汾煤矿打工的7名党员集中分布在3个矿点，过去他们常年在外，流入地又无党组织，导致无法正常过组织生活，这次建立了驻外流动党支部，并分村设立了茅坝、秦家两个党小组后，使7名党员有了新的归宿，在流动党支部和党小组的组织下定期开展集中学习，过组织生活。该支部党员陈春玉说：“过去每年在春节回家才能过组织生活，觉得很失落，现在我在他乡也能过组织生活了”。

2、持证参加流入地组织生活。乡党委对单独外出，地点分散，不能建立党支部的13名党员办理《流动党员活动证》，由党员持证参加流入地党组织的各项活动，对2名流入党员就近编入所在地党支部进行管理。秦家村党员李著海，在河北承包煤矿，一年只能回家一两次，现在办证后，在河北宁武县阳方口镇与当地党员一起，定期参加当地党支部开展的各种活动。

3、督促接转党员组织关系。乡党委对外出时间较长，地点相对固定，并且已在外定居或已搬迁到外地，未办理组织接转手续的10名党员，督促他们及时回乡办理了手续。深河村党员余勇、李金富分别迁居到房县、竹山城关多年，由于未办理组织关系接转手续，致使在原单位“挂空”，在流入地无法证明自己的党员身份，不能参加组织生活，常年游离于党组织之外。这次接转关系后，他们说：“现在总算安家落户了，以后不愁无处过组织生活了。”

三、规范管理，为流动党员“兴家”

1、建立乡党委委员联系驻外流动党支部制度。乡党委主要成员分别联系4个流动党支部，负责指导开展工作。由流动党支部的全体党员民主推选产生党支部书记和党小组组长，并明确他们的职责。对流动党支部提出了“五个一”的工作目标，即每月组织党员集中或分散学习一次，每季度向原村党支部或乡党委汇报一次党员教育管理情况，每半年开展一次“十星级”党员民主评议活动，每年培养一至五名入党积极分子，乡党委每年进行一次考核，对工作扎实有效的予以表彰。乡党委书记陈汉华联系驻广东东莞支部，每月与该党支部书记胡爱明联系一次，宣讲全乡经济发展状况和乡党委政府的政策，指导该支部结合实际开展组织活动，并邮寄7本《十星级党员手册》和7枚党徽胸章，要求发给每位流动党员。该支部成立以来，无一例安全事故，无一例计划外生育，无一起治安及违法案件，无克扣工资现象。

2、建立乡村干部联系流动党员制度。乡四大家班子成员和各村支部成员每人分别联系一名外出流动党员，乡党委统一制作了“党员联系卡”，分别发放给党员本人及其家属，由联系人定期与党员本人或家属联系，了解掌握他们的思想、工作状况，并及时传达党和政府的方针政策，征求他们的意见建议，帮助解决具体困难，引导发挥党员的先锋模范作用。双湾村党员吕绪荣外出期间，家中因土地问题与邻里发生纠纷，联系人杨明友及时出面调解，妥善解决，平息了矛盾。

3、建立定期邮寄党课教材制度。为了给流动党员提供较好的学习条件，帮其提高自身素质，乡、村党组织定期给每位外出党员邮寄党课教材。今年“七一”前夕，乡党委统一给每个外出流动党员邮寄了一份学习资料、一本十星级党员手册、一枚党员胸章和一封公开信，使每个党员学习政策、了解乡情，感到党组织时时刻刻没有忘记他们。

4、建立流动党员目标管理制度。对外出党员明确了8项任务：（1）积极参加组织生活。已编入流动党支部的党员要积极参加支部组织生活，未编入支部的要办《流动党员活动证》，持证参加流入地党组织生活，要随时将地址变动情况、联系方式告知党支部和联系人。（2）培养一名以上入党积极分子。对与自己长期在一起务工的优秀青年，流动党员要主动与他们联系，做好培养工作，引导他们向党组织靠扰。（3）协助抓好计划生育工作。做好本人及一起外出民工的计划生育工作，按时寄回孕检证明，落实四项手术，确保不出现计划外生育，发现有违反计划生育政策的现象及时向支部报告。（4）带头学法守法，确保本人和一起外出的民工无违法现象发生。（5）发挥“双带”作用。每人重点帮带3—5户农民一起外出，并通过外出创业脱贫致富。（6）认真学习和宣传贯彻党的方针政策。（7）及时收集和传递致富信息。流动党员每年至少为家乡提供一条致富信息。（8）做好外出务工人员的维权工作。乡党委统一制定《流动党员民主评议表》，由驻外党支部或流入地党组织对流动党员履行8项任务的情况按百分制评议打分，并填写评语。

5、建立优秀的流动党员表彰制度。乡党委每年开展一次评优表模活动，对优秀的流动党员创业典型给予表彰。今年，乡党委对外出打工无私拿出2万元帮助工友治病的麻线村党员赵国清授予“十星级”优秀党员，把带领150余人外出务工并拿出2万元援建村组公路的茅坝村党员王迪明推荐给县委、县政府表彰为“十大文明致富之星”。

实施“安家工程”，越过千山万水，温暖着外出流动党员的心，唤起了流动党员的荣誉感，增强了流动党员的先锋意识。许多流动党员从过去“悄无声息”外出，甘做“隐身党员”到现在主动向党组织汇报，办理外出手续，告知联系方式，参加组织生活，从过去“埋头致富”到现在“带头致富”、“带领致富”，呈现出可喜的变化。流动党员为乡域经济发展提供信息**余条，带出剩余劳力7**多人。茅坝村党员徐志昌在外打工期间认识了河南个体老板刘彬，引介刘彬到茅坝村投资1**万元，建起了砖厂，解决了当地80多名劳力就业问题，村集体年增收5万元以上。麻线村党员赵国清在河南包砖厂，带领当地80多人与他一同创业致富，他善待民工，提前支付每人1**0元解决家庭急需开支，本村村民王治兵在他手下打工不到一个月突患重病，他出资2万元帮其治好病并护送回家，同时他还资助本村1名失学少年重返校园，并承诺一直资助到初中毕业。两道村外出党员刘平致富不忘家乡，去年出资5**0元为周围群众解决了饮水困难，今年本村修水泥路又带头捐款1万元。