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“群众”是我们党的干部经常说、经常写,用的频率很高的一个词。这从一个具体侧面反映了我们党的广大干部一心为人民、一心为群众的本质。党章把党同人民群众的联系问题列为关系党生死存亡的一大问题,要求党员同群众“保持最密切的联系”。对于广大领导干部来说,对这一条的认识应当是不成问题的,许多同志都会讲出一套道理,甚至写出一篇文章来。但是,如何把这个要求经常地而不是一阵风地,扎实地而不是走形式地付诸在自己的日常行动中,渗透在具体工作中,却不是一件容易的事。它确有许多值得注意研究、思考的问题。注意联系本机关的群众这个问题就是其中之一。
提起深入群众,人们往往会想到,到农村、工厂等基层单位去。当然,深入到农村、工厂等生产建设、改革开放第一线的群众中去,是领导机关、领导干部了解情况,制定政策,联系群众的主体方面。可是,作为领导干部也不能忽视联系经常在自己周围的本机关的群众。
机关作为办事单位或领导机构,就其内部而言,还是一个别具特点的基层单位,群众构成的主体是干部。一般说来,机关干部政治、文化、业务素质都比较高,从宏观上了解、掌握的情况比较多,研究、分析、综合问题的能力比较强。他们中的大多数是在生活比较清苦、工作比较劳累,受客观条件约束比较严格的条件下,勤奋地工作着。总的看,机关是人才荟萃的地方。领导干部注意同本机关广大干部保持密切联系,充分发挥这部分群众的智慧和力量,对做好机关的工作,深化机关的改革,增强机关内部的团结,都是非常重要的。当前一些机关的人员潜力、人才潜能没有得到很好的发掘和发挥,原因当然很多,但与领导干部不注意联系群众有很大关系。机关中的工人担负着业务工作和人员生活的后勤保障任务,是机关整个运转中不可须臾离开的重要组成部分。领导干部注意同机关中的工人群众保持密切联系,充分发挥这部分群众的积极性,对于搞好机关建设,保证机关各项业务工作任务的完成,也是很重要的。
联系群众首先应当从本机关开始,从联系本单位的职工做起。这有助于具体地培养领导干部的群众观点。很难想像,在机关不能很好联系群众,在更大范围内联系群众会搞得好。机关上班、下班,每天都在运转,周而复始,工作很忙,机关干部一般自觉性比较强,领导干部一天、两天……几天不与他们联系,似乎也无碍大事,有的领导干部甚至觉得自己就在机关群众身旁,还有什么好联系的。实际上,党的群众路线是体现在领导干部经常联系群众的具体行动之中的。应当是不拘形式,不一定非要开什么大会、小会,走路遇见可以交谈,上班时候顺便到所管单位的办公室走一走,问一问,既费不了多少时间,又接触了群众,了解了情况,熟悉了人。应当是不拘场合,不一定非要找到办公室来谈话,尤其那些机关后勤服务性岗位,如医务室、车场、伙房、车间、锅炉房、热力站、配电室,包括地下室、大楼顶等偏僻角落,领导干部常去看一看,同那里的同志聊一聊,问问他们的工作情况和个人生活中的困难,甚至用心了解一下那里设备的功能和操作,不仅会及时掌握群众的情绪、要求和意愿,发现问题,解决问题,还会使干群思想沟通、感情交流,关系融洽起来。应当是不拘对象,不一定非有哪位同志有问题找上门来要求解决,才联系,才谈话。应当经常主动听取机关干部、工人和离休退休老同志的意见、建议。领导干部要把接触人的面放宽,多联系同志,多交知心朋友。特别要注意主动听取那些埋头苦干、扎实工作、不求闻达的同志的意见和建议。有些在机关中踏踏实实做具体工作的同志,个人有点什么想法,对工作有些什么建议,往往不轻易、也不愿意直接到领导那里去说、去提。担负领导工作的同志经常深入下去,同群众接触,就为同这些同志的沟通创造了一个良好的气氛和条件。
领导干部联系本机关的群众,要和业务工作、机关建设结合起来。一般说来,领导机关酝酿和拟定一项方针、政策、措施,除了按一定工作程序在机关有关业务工作人员中进行外,可以适当地在机关较大一点范围的干部中征求意见,这是“不花路费的调研”。进行调查研究,可以“由近及远”,但不要“舍近求远”。有的调查研究,在近处就可以进行,那就不一定非要到远处去。有这样一种情况在某些机关是存在的:同本机关业务有关的,甚至同机关干部、工人本身有关的政策措施出台,本机关的许多干部还一无所知,有些很好的意见事后提出来,已无济于事。机关建设的关键是领导班子和干部队伍的建设。机关选拔、任用干部要认真走群众路线,广泛听取机关群众的意见。机关本身群众对领导干部的了解比较直接、比较具体,同下属单位群众相比,这种熟悉、了解的程度要大得多。应当经常地通过正式的(如民意测验)、非正式的(如个别了解)方式联系机关群众,倾听群众的呼声和反映。通过深入下去、联系群众,可以听到许多会议上和正式汇报中听不到的意见。这样,就会使领导者比较准确地了解人,掌握真实情况,使机关选拔任用干部的工作建立在可靠的基础之上。密切联系本机关干部,还是实现对领导干部监督的有效途径。机关是对领导干部监督的重要场所。通过同本机关群众的经常地、自然地接触,使领导干部随时随地获悉群众中对自己的反映、看法和评说,有利于领导干部发扬长处,克服缺点,以至于防止和纠正错误。
担负领导工作的同志都来注意联系机关本身的群众,就会促进机关中一些矛盾的正确、及时地解决,不断推进机关建设,增强机关活力,提高工作效率,形成一种有利于发挥人员作用、有利于完成工作任务的上下通力协作、团结融洽的良好环境。这种环境,对于充分发挥机关在全面、准确地贯彻党的基本路线,不断促进经济发展和改革深化的宏伟事业中的作用,是何等必须啊!