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围绕新的重大战略部署,市委巡视机构要紧扣中心,服务大局,认真履行巡视监督职能,着力提高巡视工作质量和水平,为把我市建设成为城乡统筹发展的直辖市,在西部率先全面建成小康社会,提供有力的政治保障。
一、着眼大局,进一步加大巡视监督力度。“围绕中心、服务大局”,是巡视工作的根本目标和基本要求。在重庆直辖十周年之际,总书记提出了“314”总体部署,国务院批准重庆建立全国统筹城乡综合配套改革试验区,市第三次党代会描绘了重庆发展的美好蓝图。巡视工作必须服务于、服从于中央和市委的重大战略部署,按照“加快”与“率先”的要求去谋划和开展。要坚持以科学发展观为统揽,以建设城乡统筹发展的直辖市为主线,将中央和市委的重大战略部署贯穿于巡视工作的始终,在指导思想上围绕这个战略部署,巡视内容上突出这个战略部署,工作安排上贴近这个战略部署。要通过加大巡视工作力度,改进巡视工作方式,运用巡视工作成果,大力促进党风政风的根本好转,着力营造一个干事创业的良好环境,巩固和发展全市心齐气顺、风正劲足的大好局面。
二、突出重点,认真履行巡视工作职责。深入了解实情,当好市委参谋,是巡视工作的首要任务。一是在巡视内容上,把贯彻落实中央和市委重大战略部署的情况作为重点。着重检查各地各部门对中央和市委的重大战略部署,有没有统一思想认识,有没有明晰思路,有没有可行方案,有没有过硬措施,有没有真抓实干,有没有实际成效。二是在巡视对象上,把领导班子和党政“一把手”作为重点。市管领导班子尤其是党政“一把手”,是建设城乡统筹发展直辖市的骨干和中坚。要通过加强对市管领导班子特别是“一把手”的巡视监督,进一步加强领导班子和干部队伍建设,努力建设一支能够经受风雨、担当重任的干部队伍。三是在巡视地域上,把“一圈两翼”作为重点。“一圈两翼”是我市城乡统筹发展战略布局的重心。巡视工作在兼顾区县、部门、企事业单位等面上巡视监督的同时,要把工作重点摆到区县主战场,确保市委战略意图的实现。四是在巡视方式上,把转变工作作风作为重点。要结合作风建设年活动,深入基层,深入群众,确保了解到真实情况,为市委决策提供准确可靠的信息和依据。
三、勇于创新,积极拓展巡视工作领域。巡视工作是党内监督的制度创新和方法创新。巡视工作要不断适应新形势新任务的要求,加大探索力度,创新方式方法,以更好地服务于建设城乡统筹发展直辖市的需要。一是把反映情况与当好参谋结合起来。巡视工作既要深入了解真实情况,向市委提供有价值的信息和线索,也要充分发挥主观能动性,利用在基层蹲点时间长、接触群众广、了解情况多等优势,在深入调查研究的基础上,提出一些建设性的意见建议,为市委和区县党委当好参谋。二是把发现问题与解决问题结合起来。巡视工作的主要职能就是发现问题、反映情况,但同时,还要注意研究解决问题的方法,帮助各地制定解决问题的措施,并督促整改落实到位。三是把监督干部与发现人才结合起来。巡视工作的重点是监督领导干部,防止不正之风和腐败滋生,但同时,也要注意发现优秀干部,积极向市委反映干部情况、推荐优秀人才。四是把普遍巡查与专项巡查结合起来。要在搞好常规性巡视工作的同时,围绕不同时期的中心工作,确立巡视专题,开展专项巡查,促进市委决策部署的落实。
四、运用成果,充分发挥监督保证作用。巡视工作要在直辖市建设发展中有所作为,就必须紧紧围绕市委工作部署,着力转化和运用好巡视成果,不断扩大和提高巡视工作效益,为促进科学发展、构建和谐重庆提供有力的监督保证。一是切实发挥“耳朵”和“眼睛”的作用。要立足于当好市委的“耳朵”和“眼睛”,深入了解掌握真实情况,及时准确地提供高质量的信息。对面上存在的普遍性、倾向性、苗头性问题,还要写出有份量的专项报告,为市委决策当好参谋。二是加大跟踪督查力度。对巡视中发现的一般性问题,要及时与被巡视单位沟通,督促整改。阶段性巡视工作结束后,采取电话、信函、“回头看”等方式,加强对发现问题的督查落实,以巡视工作的实际成效取信于民。三是规范巡视制度机制。要认真总结经验,探索规律,建立健全转化运用巡视成果的制度,形成规范运作的工作机制,确保巡视监督作用得到有效发挥。四是着力推动各项工作。巡视机构作为市委的派出机构,在突出监督这个主题的同时,还要大力宣传贯彻中央的战略思想和市委的决策部署,调研好把握好城乡统筹发展中的问题和规律,做到既当好督查员,又当好宣传员;既当监督者,又当推动者,大力促进地方各项工作的开展。