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村级集体经济思考

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村级集体经济思考

市各级党组织按照“三个代表”重要思想的要求,大力推进农村基层组织建设,在解决“有人管事”、“有章理事”的基础上,重点围绕“有钱办事”的问题,抓住机遇,深化改革,积极探索切实可行的发展路子,使村级集体经济有了较快的发展。

靠抓好集体资产经营和管理增加集体收入。盘活集体资产,许多村对集体所有的机动耕地、机动市场、草场、房屋、砖厂、砂石厂等实行租赁承包,获取一部分收入。发展村办企业,走以企业带联户、以联户带个体的路子,大力发展村办企业。搞活集体土地经营,村集体以土地、种籽、肥料等生产资料入股,并承担生产过程中的一切费用,农户则以劳力、管理、技术入股,产品由集体收购销售后,按销售额的比例分红,实现厂村与户的“双赢”。

靠搞好村级社会化服务增加村里收入。兴办农产品交易市场,为搞好农产品流通服务。从本村优势出发,兴办了大规模的蔬菜综合批发市场,以日成交额****余吨、成交金额****余万元、年上缴利税****万元而享誉省内外。目前,该村已拥有****个村办企业、固定资产达****亿元,成为远近闻名的富裕村。

靠搞好资源开发增加村里收入。西宁市近郊各村充分利用砂、石、土资源优势,大力发展建材业,增加村集体收入。如湟中县总寨镇逐家寨村,大力开发土石资源,开办砖瓦厂,既解决了富余劳力转移问题,又增加了集体收入。

靠区位优势搞开发增加村里收入。市区周围和沿交通要道的村庄,紧紧抓住区位优势,通过兴办企业、搞房地产开发、发展商贸流通、餐饮服务等渠道,广辟财源,发展壮大村级集体经济。许多城郊村采取群众集资、集体出地、统一建设的办法,大力发展二三产业,不断增强集体收入。

借外力帮助增加集体收入。本着“争取项目,以工代赈,优势互补,搞好服务”的原则,在全市开展城乡****对党支部手拉手结对帮扶活动,农村党支部积极主动与城市党支部联系,争取他们在人、财、物等方面的支持,先后落实帮扶物资折合人民币****万元,有效地解决了发展集体经济无项目、无资金、无能力的问题。

西宁市在发展壮大集体经济的过程中作出了积极的探索,积累了一些有益的经验。

统一思想,提高认识,切实把发展村级集体经济当作大事来抓。要加大宣传力度,树立正确的舆论导向,使基层干部群众从巩固党在农村执政基础的高度,充分认识发展村级集体经济的重要性,增强发展村级集体经济的紧迫感和自觉性。

坚持以人为本,大力培养发展壮大集体经济的带头人。要加强村班子建设,拓宽选人用人视野、积极培养年轻干部,有计划地对农村干部进行教育培训,增强农村干部的市场观念和发展意识,提高农村干部发展集体经济的能力。

选好项目,因地制宜,不断拓宽发展壮大村级集体经济的路子。市郊农村要充分发挥区位优势,大力发展城郊经济,积极搞好房地产开发、商贸流通、交通运输、餐饮服务、旅游接待等项目。农业区要不断调整农业产业结构,走集约化经营之路,组织好劳务输出,有条件的可依托优势资源发展村办企业。

认真落实优惠政策,不断优化村级集体经济的发展环境。要认真落实有关发展村级集体经济的政策,加大对乡镇一级的财政转移支付力度,加强对经济薄弱村的扶持,加大包村扶贫工作力度,帮助完善村级生产设施,搞好经营性服务,增强其自身“造血”功能。对村集体所有或参与投资兴办的经营性项目,给予更大的政策扶持,增强其发展能力。各级领导要积极改进领导方式,搞好引导服务,减少行政命令,减轻村级负担,增加集体积累。

强化监督,建立健全规章制度,不断提升村级集体经济发展的内在品质。要组织专门力量,对村级集体资产进行全面彻底清查,摸清底数,明确权属,理清账目;要进一步完善农村集体资产管理制度,重点落实村务公开、财务公开等制度,强化行政和群众监督,及时发现和解决问题,不断优化村级财务支出结构,量力而行兴办公益事业,防止和减少村级不良债务的形成;要积极稳妥地探索村级集体资产的运营渠道和形式,采取有效措施对村办企业进行以明晰产权为重点的改制,加强村级集体生产服务设施的管理,确保村级集体资产的保值增值,逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。