学习十七大食品药品监管思考

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学习宣传党十七大报告，贯彻落实党的十七大精神，是当前工作重中之重，食品药品监督管理局紧密联系工作实际，把学习贯彻十七大精神抓实抓到位。以科学监管理念推动市场整顿工作的深入开展，推进监管体系责任的落实，把人民群众饮食用药安全作为一切工作出发点和落脚点，切实保证了人民群众身心健康。

一是树立科学监管实践，走科学监管之路。

认真学习十七大精神，不断探索食品药品监管的规律与方法，逐步走出一条科学监管之路。处理好政府与企业、监管与服务、公众利益与商业利益的关系，树立“监管为民、务实清廉、高效权威、开拓进取”的良好形象，增强社会的公信力。我局设立了协管员工作站50个，聘请协管员185名，信息员1005名，形成了覆盖全市1000多个村屯的社会监管网络，100﹪村屯都设立了药品供应点,给广大农民带来了实惠。

在食品监管上，不断推动食品安全信用体系建设试点工作，建立健全了“十个一”示范建设，进一步增强全社会食品安全诚信意识，营造诚信环境，创造诚信文化；在抓好食品重大事故应急预案演练的同时，强化食品安全工作软环境建设，构建食品安全监管的长效机制。

在药品监管上，不断创新监管方式，从解决与群众利益相关的热点问题入手，将落实十七大精神体现在监管全过程。紧紧围绕当前药品市场存在的安全隐患，深入调查研究，找准监管规律，创新监管方式，加大监管力度，一年来，全系统查处违法案件1500多起。外埠协查24起，移送违法广告64起。检查涉药单位2387家，立案910起，发现假劣药品60多个品种，打掉制售假药黑窝点22个。与**海关联合查扣销毁走私鹿茸制剂高钙片案，案值3000多万元。及时回收过期药品3000多个品种，标值近150万元。几年来，没发生一起行政复议、听证、诉讼的案件。

二是加强源头和渠道的监管，建立药品安全的可靠屏障。

对药品的生产、流通、使用进行全过程监督管理，强化监管的连续性。“齐二药”假药事件后，及时向药品生产企业派驻驻厂监督组，对企业生产的药品实施全过程监督，并建立了周报告制度、违法违规行为通报制度。纠正企业存在的各种问题。以整顿和规范药品市场秩序专项行动为重点，牢固树立“严格监管就是最好的服务”工作理念，紧紧围绕确保公众用药安全这个中心，坚持“为民监管、依法监管、全程监管、有效监管、和谐监管”，狠抓药品专项整治。全市形成了上下联动，广泛参与，深度打击的高压态势。提高了对违法行为的发现、跟踪、监控和查处的能力，增加了打击的及时性和准确率。

三是正确认识监管形势，建立监管长效机制。

党的十七大报告明确提出要加强快推进以改善民生为重点的社会建设，并对确保食品药品安全提出了明确要求，这为食品药品监督管理指明了方向。充分认识当前药械监管的面临的形势，进一步明确药品安全责任体系，定期召开行政相对人会议制度，把日常监督与专项检查及随机抽查相结合，形成长期监管的高压态势，发挥药品检验的技术支撑作用，加大监督抽验力度，加快检验速度，充分发挥快检车快速筛查的作用，深入城乡结合部、农村对可疑药品进行筛查，抽查涉药单位1150家，监督抽验2187批，不合格率23.3%，监督覆盖面市区100%，县（市）90%。制定下发了《关于对**市药品经营企业进行监督检查的通知》；解决了出租或转让柜台等四个方面的突出问题。

四是提升队伍素质，履行监管职能。

深刻领会十七大精神实质，树立以人为本，立党为公，执政为民的监管理念，最大程度的保护好公众利益。不断加强干部队伍建设，把抓班子带队伍作为重要工作来抓，激发队伍创造力、凝聚力和战斗力，采取了导、带、管、树、帮、促“六字法”在干部培养树立了一大批典型。培育和树立了农村药品“两网”建设的典型；机关文化建设、野生药材资源管理的典型；行政执法、党风廉政建设的典型；“学习型组织”创建、打造口岸药监卫士的典型；食品安全信用体系建设、机关干部教育培训的典型；规范化药房建设、医疗机构“新农合”建设的典型；基层党组织建设、文明单位创建的典型等。靠典型带动，起到了“四两拨千斤”的作用。基层领导班子凝聚力、战斗力、创造力不断增强，食品药品监管工作不断开创新局面。