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党的十七大提出要继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质,对党校工作提出了新的更高的要求。面对新形势新任务新要求,结合“解放思想、干事创业、科学发展、富民强区”大讨论活动,区委党校理论学习中心组提出了“以十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照‘加强培训求实效、联系实际创新路’的要求,以提高教学质量、强化办学特色为中心,以改革创新为动力,以干部队伍建设为关键,以科学管理为保证,充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用,为河东经济社会又好又快发展服务”的总体思路。结合区委党校实际,当前和今后一段时期,推进党校事业新发展要重点做好以下七个方面的工作:
一、要在找准办学定位上下功夫,着力强化党校在干部教育培训领域的特色和优势
《中国共产党党校工作暂行条例》明确规定:“党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的一个重要部门。”这一职能定位,从根本上决定了轮训培训干部是党校的首要职责。在办学过程中,我们一方面始终牢牢把握这一根本定位,正确处理好干部教育、函授教育以及一般成人教育的关系,始终坚持以干部教育培训为办学的主攻方向,确保办学方向不动摇、不偏离;另一方面,坚持按需施教的原则,不断探索新形势下干部培训的新思路,全面准确地把握干部学习的特点和规律,并在此基础上有针对性地设计培训方案,着力构建具有鲜明党校特色、符合干部实际的党校教育模式,不断强化党校在干部教育培训领域的特色和优势。
二、要在深化教学改革上下功夫,着力提高培训的针对性和实效性
注重提高教学质量是党校教学的永恒主题,是新一轮大规模培训干部工作的一个重要指导思想。“大讨论”活动开展以来,区委党校坚持以研究式教学为主线,积极推进培训模式、教学内容、教学方法和教学管理创新,不断提高教学的针对性、实效性和吸引力、感染力。
在培训模式上,积极尝试阶段式、模块式及异地培训模式,坚持把课堂教学、异地培训、外出考察、本地调研、理论和现实问题的研讨、内心自省感悟和学员相互交流有机结合起来,不断完善以执政实践为本源、以自学为基础、以深刻的内省感悟为动力、以理论和现实问题研讨为导向的新的培训模式;同时,延伸培训空间,将主体班次的培训与全区干部教育培训结合起来,举办全区性的系列讲座,初步形成“大课堂”、“大培训”的教育格局。在培训内容上,针对不同层次、不同类别干部的特点,进一步充实完善教学布局和课程体系,结合学员的能力结构和岗位要求,适时地调整培训计划。在处级班,突出领导者的素质完善、能力开发和执政能力的提升;在中青班,开办学员论坛、现场教学、公开选拔模拟课堂,真正体现学为所需、学有所获,学有所用。在教学方法上,综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法,充分调动教师和学员两个方面的积极性,努力实现教学相长、学学相长。在教学管理上,从严治校、从严施教,努力实现教学管理的规范化、制度化;积极强化学员自主管理,首次运用“公推直选”方式产生班长,增强了学员自我管理、自我教育、自我约束能力。
三、要在为区委、区政府中心工作服务上下功夫,着力发挥党校教科研的作用
党校科研要真正发挥好为区委、区政府决策服务、为提高教学质量服务等“四个服务”的职能,就必须紧紧围绕区委的重大决策和中心工作搞好课题研究,多出成果、出好成果,力争让调研成果多进决策层,多为区委决策提供参考服务,为成为党委的“思想库”和“智囊团”的目标而不懈努力。继续围绕提高教学质量这个中心,按照“教学出题目,科研(调研)出成果,成果进课堂”原则,把科研与教学有机地结合起来,坚持以教学带科研,以科研促教学,使教学和科研实现良性互动、协调发展、共同提高;加大调查研究工作力度,充分发挥五个调研基地作用,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,结合党的十七大提出的新思想、新观点、新论断,就河东经济社会又好又快发展中的难点、热点问题,加大应用性、对策性研究;将重大理论和现实问题的研究作为科研工作的主攻方向,组织教科研人员积极参加市、区举办的各类理论研讨活动;积极争取区委区政府重点课题;进一步强化科研意识和精品意识,保持团队合作,坚持集体攻关,力争在被区委区政府的采用率及获奖层次、发表数量上有所突破。
四、要在拓宽办学思路上下功夫,着力提高整合资源的能力
推进党校管理创新,要在整合资源上多下功夫,尽可能实现资源配置的最优化和管理效益的最大化。首先,善于整合校内资源。有效整合科研、信息化、行政后勤队伍等各种资源,使学校的各个方面都为教学服务,为推进党校工作上水平服务;有效整合学员资源,通过开展需求调研、开设学员论坛、组织课题研究等方式,尽可能把学员资源挖掘好、整合好。其次,善于整合党校系统资源。在教学资源、信息资源及师资资源的共享等方面,积极探索。再次,善于整合社会资源。大力推进开放办学进程,面向社会,积极主动地加强与党政部门和高等院校、科研院所、社会培训机构以及外地党校的交流协作,不断为党校事业的发展注入新的活力。
五、要在加强队伍建设上下功夫,着力打造一支过硬的师资及干部队伍
经过多年的培养,区委党校已初步建立起了一支规模适当、素质较高的师资及干部队伍。但与新一轮大规模培训干部工作的要求相比,还有比较明显的差距。为此,结合党校的实际,我们研究制定人才队伍建设规划,通过培养与引进相结合,进一步加强队伍建设,特别是加大对中青年教科研骨干和中层干部的教育培养力度,为年青人搭建锻炼能力、施展才华的舞台。一是,通过重新定编定岗,整合现有资源,不断优化队伍的类别结构、层次结构、知识结构和年龄结构,使教科研、行政管理和后勤服务三支队伍规模适当、结构合理。二是,加大全员培训的力度,进一步提升现有人员的能力和水平。通过鼓励学历深造、业务进修、岗位培训等措施,进一步提高教职工的整体素质和能力。三是,加大对现有中层干部选拔任用调整、交流力度;积极选派干部到一线经受锻炼;继续有计划地选派中青年教师带着调研课题,深入我区街道、社区或职能部门进行学习锻炼。四是,加强对入党积极分子的教育、培养和考察。认真做好优秀人才的引进工作。
六、要在推进管理创新上下功夫,着力构建充满活力、运转高效的管理体制机制
管理创新是促进党校事业发展的根本保证。要适应党校参照公务员法管理人员和事业单位人员“双轨制”运行的新形势,在各项管理制度和运行机制上大胆创新;同时拓宽思路,积极探索引进市场化的管理体制和运行机制,不断提高管理的活力和效率。
1、建立以目标为导向,以实绩为依据的科学有效的绩效考核评价体系,积极引导教职工改进工作作风,提高工作效能;进一步强化考勤管理,实行签到及中途外出登记制度;变月考核为周考核,使绩效考核上有依据,下有抓手;着力推进文明科室建设,促进整体工作上水平。
2、本着开源节流、节能降耗、创收增效的原则,搞好校舍的维护与管理,充分发挥校舍资源优势创收增效,使现有资源效益最大化;不断完善会议流程,制定并严格执行会议管理制度,精心组织,优质服务,提高接、办会质量,做好各类培训和会议的服务保障工作。
3、加强校园信息网络建设,建立区委党校网页;加强网络维护工作,充分利用现代化办公设备,提高办公效率和现代化管理水平;建立校园网资料室专页,积极推广电子读物,努力实现理论信息资源的共享;充分发挥语音教室、多媒体等电化教学设备在培训中的作用,进一步提高干部教育培训的信息化水平。
七、要在树正风正气上下功夫,着力创建和谐型党校
区委党校一班人充分认识到,团结出力量,和谐出成绩,要积极营造积极向上的和谐氛围。一是努力提高个人素质以实现内心的和谐。通过加强学习和修养,培养严谨的作风、大局的观念、宽广的胸怀、包容的意识、谦和的态度,从容达观地做人做事。在实际工作中,领导干部带头做勤奋奉献、操守自律的模范。二是加强沟通以实现人与人之间的和谐。我们修订完善了各项工作制度,用严格规范的制度管理和深入细致的思想工作,使干群之间,群众之间,换位思考、相互理解,努力创造宽心、舒心的内部环境。三是加强联系以实现党校与外部的和谐。日常工作中,区委党校自觉主动地扩大对外交流,加强与上级党校的联系,加强与兄弟党校的联系,加强与区领导、区有关部门及相关单位的联系,争取多方面对党校工作的支持和帮助。四是努力实现人与环境的和谐。人与环境的关系是创建和谐型党校的重要内容,是展示党校形象的重要窗口。为此,区委党校持之以恒地搞好校园绿化、美化,以优美的环境、清洁的卫生、良好的内外环境展示区委党校健康和谐的精神风貌。