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坚持竞争职位公开、人选条件公开、选拔程序公开,组织部门积极为符合条件者搭建平等竞争充分展示能力、素质和实绩的平台,经过多环节、多层次、多主体的评价与考察,在比较中实现党委对领导干部的科学选拔和合理任用。其运行过程包括制定方案、公告、推荐报名、资格审查、确定比选人员、演讲答辩、组织考察、确定拟任人选、酝酿决定、公示任职等10个环节。就比较选择的过程而言,主要是四大环节:
1、重点比较基本状况,确定入闱人选。其程序主要有二:一是署名推荐,即由市委委员和市级领导根据通过资格审查的报名人员的基本情况和主要简历,按每个职位不超过5人的规定进行推荐并署名。对署名推荐情况,分市党政主要领导、市主管领导、市党政班子其他成员、其他领导四个层次统计,根据统计结果进行排序。二是资历评价。对通过资格审查人员的年龄、学历、专业、经历、职级等要素赋予不同权重的优先分值,进行量化打分和排序。另外,对报名参加副职比选的人员,还要进行以案例分析为重点的基本素质能力测试,按照成绩进行排序。最后,综合考虑正职人选署名推荐、资历评价和副职人选署名推荐、资历评价、基本素质能力测试的结果,按照每个比选职位最多5人、最少3人的规定,确定参加面试人员。符合条件的人员不足3人时,取消该职位的比选安排。
2、全面比较综合素质,确定考察人选。对考察人选的确定,主要是由市委根据面试评委对入闱者演讲答辩情况所做出的评判来完成的。这里所说的面试评委包括两个层面:一是领导评委。包括市委、市政府主要领导,市委、市政府分管领导,市委其他常委,市人大、市政协主要领导及相关领导。比选某单位副职的,其评委还包括该单位的主要负责人。二是群众评委。包括县(市)区委副书记或组织部长、有代表性的中层领导干部以及其他有关人员。群众评委共10名,由聘请而组成。入闱者的演讲答辩包括三个部分:一是演讲。重点阐述自己的竞争优势和供职打算。二是答题。演讲结束后,竞职者随机分别抽取公共试题、应变试题、专业试题各1道现场回答。三是评委提问。评委可就与演讲答题相关的内容提出问题,要求竞职者做出回答。每个环节占用时间不得超过5分钟。每位竞职人员演讲答辩结束后,评委根据其演讲答辩的总体表现,围绕学识和专业水平、工作思路、领导经验、决策判断能力、处理和解决实际问题能力、应变能力、语言表达能力、仪表气质等8个方面进行打分并当场亮分。满分为***分。当某一职位的比选答辩全部完成时,竞职人员的总体排名情况即时现场公布。演讲答辩环节全部结束后,市委根据竞职者答辩得分排序情况,每个职位按2-3名的数额确定考察对象。
3、系统比较高低,确定拟任人选。考察对象确定后,市委组织部要对其进行全面考察。考察的内容主要包括:竞职者的领导能力、工作实绩、工作作风、精神状态、道德品行及其担任拟竞职务的群众认可度。对竞职者工作单位意见、市党政主要领导意见、分管市领导意见、考察评定意见等要素进行量化打分,按****的权重加权计算考察得分。然后,将答辩得分与考察得分按4:6的权重综合算出每名竞职者的最终得分,并按正职、副职两个系列分别给予综合排序。在此基础上,市委按照**的比例,差额确定每个职位的拟任人选。确定拟任人选时,对每一系列的所有考察对象进行综合比较,择优使用。对于竞争特定职位排序靠前,但总排序靠后者,不予定为拟任人选;对总排序靠前而又难以列为其所竞争职位拟任人选的优秀者,如果符合其它职位的提名条件,可根据实际情况,打破职位界限,予以定为该职位的拟任人选,以确保优中选优、强中选强。
4、酝酿比较票决,确定任职人选。在酝酿决定环节,市委要综合考虑拟任人选的工作经历、比较优势以及每个比选职位的工作特点和实际需求,坚持既尊重分数又不唯分数的原则,力求把优秀的人选安排到合适的岗位上,做到人岗相宜、人岗相长,以充分发挥人才的优势和潜能。在充分酝酿的基础上,市委常委会集体投票决定任职人选,并形成任职决定向社会公示,经公示无影响任职问题的,按照有关规定履行任职程序。