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坚定不移地发展社会主义民主政治是党的十七大和十七届二中全会作出的重要战略部署。党委中心组要认真学习中央关于发展社会主义民主政治的丰富论述和原则要求,提高思想认识、保持清醒头脑,更好地推进十七大精神的贯彻落实。
一、深刻认识必须更高地举起人民民主的旗帜。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。在新民主主义革命时期,我们党领导人民为实现民族独立、国家富强和争取人民民主进行了不懈努力。新中国成立以后,我们党大力发展人民民主,实现、维护和保障了人民的民主权利。改革开放特别是十六大以来,我们党积极推进政治体制改革,大力发展人民民主,初步形成了具有中国特色的社会主义民主政治。随着我国经济社会发展进入新的历史阶段,人民群众政治参与意识不断增强,更高地举起人民民主的旗帜,进一步深化政治体制改革,大力发展社会主义民主政治,对于继续推进中国特色社会主义伟大事业具有重大战略意义。
二、深刻认识必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路。党的十七大报告深刻指出,坚持这条道路就是要坚持“一个统一”和“四个制度”。“一个统一”,就是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。“四个制度”,就是坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。这四个制度是中国特色社会主义政治制度的基础。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家做主的重要途径和最高实现形式,是我国社会主义政治文明的重要制度载体。共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度。民族区域自治制度也是我国的一项基本政治制度,有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来,有利于把党和国家总的路线方针政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。基层群众自治制度是保障人民依法直接行使民主权利的制度保证,是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分。这“一个统一”和“四个制度”,构成了适合我国国情、能够把13亿人民、56个民族的意志和力量凝聚起来的政治制度安排,集中反映了我国社会主义民主政治的特点和优势,是我国政治发展道路的具体体现。
三、深刻认识必须坚持政治体制改革的正确方向。发展人民民主、建设社会主义民主政治,要在坚持四项基本原则的基础上,积极稳妥地推进政治体制改革。一要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家。二要坚持国家一切权力属于人民。从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。三要全面落实依法治国基本方略。树立社会主义法治理念,完善中国特色社会主义法律体系,实现国家各项工作法治化,保障公民合法权益。要充分发挥社会主义政治制度的特点和优势,为党和国家兴旺发达、长治久安提供政治和法律制度保证。
四、深刻认识和清醒把握几个重要问题。一要深刻认识决不能照搬三权鼎立、多党轮流执政等西方政治制度模式。历史和现实充分证明,照搬西方政治制度模式就会国无宁日,民无宁日。只有坚定不移地走中国共产党和中国人民自己选择的政治发展道路,才能发展人民民主、建设民主政治。二要深刻认识西方一些人鼓吹的所谓政治体制改革与我们所主张的政治体制改革有着本质的区别。他们鼓吹的那种政治体制改革,我们不会搞,也决不能搞。三是要深刻认识借鉴人类政治文明的有益成果决不能脱离中国实际。同志指出,“世界上一些发展中国家盲目照搬西方政治制度模式,导致严重的社会政治后果以及苏联方面的深刻教训,我们一定要引为警戒。”要按照十七大的要求,继续把发展中国特色社会主义民主政治作为一个重要奋斗目标和一项重大战略任务,扎扎实实推进社会主义政治文明建设进程。